Постановление № 5-73/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-73/2017

Дело № 5-73/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

18 сентября 2017 г. с. Тербуны

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Богомаз М. В., с участием ФИО1, рассмотрев открыто дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, официально не работающего, не состоящего в браке, со средним образованием, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, проживал в период с ноября 2016 года по настоящее время на территории РФ без регистрации и постановки на миграционный учет, утратил документ, удостоверяющий личность и не подал заявление об его утрате, чем нарушил режим пребывания на территории РФ, ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся, пояснил, что в 2016 году приехал в <адрес> в целях работы, до ноября оформил патент, имел временную регистрацию, в ноябре 2016 года утерял паспорт гражданина Узбекистана, с заявлением об утрате паспорта в компетентные органы не обращался, патент, дающий право работать с ноября 2016 года не оплатил, проживал в разных местах в <адрес> без документов и регистрации, родственников на территории РФ и какого либо имущества не имеет. Его родители проживают в Республике Узбекистан.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводам об его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2-3 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 2.6 ч.1 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных кодексом.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АА № 342732/207 от 18.09.2017 года, письменными объяснениями ФИО1, справкой федеральной базы «ЦБДУи Г», справкой федеральной базы данных ППО «Территория», справкой администрации сельского поселения Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района от 18.09.2017 года.

Таким образом, судья приходит к выводу, что на настоящий момент ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, т.е. в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, т. е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не имеет родственников на территории Российской Федерации, в его собственности отсутствует какое либо недвижимое имущество, он не имеет определенного места жительства или пребывания, у него отсутствуют средства к существованию, в том числе и для самостоятельного контролируемого выезда, а так же документ удостоверяющий личность, то суд полагает назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в целях обеспечения исполнения постановления, суд полагает поместить нарушителя в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области» (<адрес>) до исполнения настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Узбекистан поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области» (<адрес>) до исполнения настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Тербунский районный суд, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) М. В. Богомаз