Постановление № 5-73/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-73/2017

Дело № 5-73/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2017 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Центерадзе Н.Я.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения «Задонский лесхоз», расположенного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ ИНН/КПП <***>/480801001, ОГРН <***>, Расчетный счет, БИК: р\с <***> отделение в Липецком РФ АО «Россельхозбанк», БИК 044206756, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ года

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному Верхнее-Донским управлением Ростехнадзора, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя руководителя Верхне - Донского управления Ростехнадзора ФИО1 осуществлялась плановая выездная проверка Государственного автономного учреждения «Задонский лесхоз». Результаты проверки зафиксированы в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица - Государственного учреждения «Задонский лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>. В ходе проведения названного контрольного мероприятия выявлены нарушения ГАУ «Задонский лесхоз» правил технической эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08 июля 2002 года №204 (далее ПУЭ), а именно:

1. электроустановки не обеспечены подготовленным электротехническим персоналом, нарушены требования п. 1.2.2.ПТЭЭП;

2. отсутствует заземление водонагревателя в РММ. Нарушены требования п. 2.7.6 ПТЭЭП (каждая часть электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, должна быть присоединена к сети заземления или занулению с помощью отдельного проводника);

3. отсутствует надежная защита токоведущих частей водонагревателя в РММ (имеется свободный доступ не электротехнического персонала к токоведущим частям). Нарушены требования п. 2.2.4 ПТЭЭП (токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений);

4. питающий кабель водонагревателя в РММ не имеет надлежащего крепления и не защищен от механических повреждений (нарушены требования п. 2.3.15 ПУЭ, кабельные линии должны выполняться так, чтобы в процессе монтажа и эксплуатации было исключено возникновение в них опасных механических напряжений и повреждений);

5. отсутствуют протоколы испытаний и измерений водонагревателя в РММ ( нарушены требования прил. 3 ПТЭЭП, проведение испытаний и измерений осуществляется в соответствии с нормами испытания электрооборудования (приложение 3 ПТЭЭП)).

В результате допущенных нарушений создана угроза жизни здоровью людей.

В действиях (бездействиях) юридического лица Государственного автономного учреждения «Задонский лесхоз», расположенного по адресу: <адрес> усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>

Согласно ч.1 ст.9.11 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1.2.2. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N 6, Потребитель обязан обеспечить:

содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД);

своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;

подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности;

обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала;

надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;

охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала;

охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок;

учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения;

представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок;

разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала;

укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом;

учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению;

проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии;

В соответствии с п.2.7.6 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N 6, каждая часть электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, должна быть присоединена к сети заземления или зануления с помощью отдельного проводника. Последовательное соединение заземляющими (зануляющими) проводниками нескольких элементов электроустановки не допускается. Сечение заземляющих и нулевых защитных проводников должно соответствовать правилам устройства электроустановок.

В силу п.2.2.4 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N 6, токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений. В специальных помещениях (электромашинных, щитовых, станций управления и т.п.) допускается открытая установка аппаратов без защитных кожухов. Все РУ (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников не электротехнического персонала.

На основании п. 2.3.15 Приказ ФИО2 от 28 декабря 1998 г. N 98" Об утверждении Временной инструкции проведения проверок по охране труда лицензиатов связи" заземление и зануление корпусов светильников общего освещения следует осуществлять в сетях с заземленной нейтралью при вводе в светильник кабеля, защищенного провода, проводов в трубе или металлорукаве или скрыто без труб - ответвлением от нулевого рабочего проводника внутри светильника; при вводе открытых незащищенных проводов - гибким изолированным проводом, присоединенным к нулевому рабочему проводу у ближайшей неподвижной опоры (п.6.1.20 ПУЭ).

Согласно приложению №3 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N 6, проведение испытаний и измерений осуществляется в соответствии с нормами испытания электрооборудования.

В судебном заседании директор Государственного автономного учреждения «Задонский лесхоз» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал и суду объяснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки в работе лесхоза были допущены в результате неэффективной работы прежнего руководителя лесхоза. Для устранения недостатков, отраженных в протоколе об административном правонарушении, необходим срок до двух месяцев.

Представитель Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО4 при рассмотрении дела подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе и просил суд приостановить деятельность эксплуатации сварочного трансформатора водонагревателя в РММ Государственного автономного учреждения «Задонский лесхоз», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 60 суток.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки юридического лица <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, актом проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ из которых усматриваются вышеизложенные обстоятельства.

Таким образом, судом установлено, что Государственным автономным учреждением «Задонский лесхоз» нарушены «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.9.11 КоАП РФ.

Государственное автономное учреждение «Задонский лесхоз» совершило правонарушение в области энергетики.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На момент рассмотрения дела в суде, выявленные в ходе проверки нарушения Государственным автономным учреждением «Задонский лесхоз» не устранены.

При таких обстоятельствах, учитывая характер административного правонарушения, что указанные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а также то, что выявленные нарушения не устранены и для их устранения потребуется определенный период времени, суд считает возможным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

На основании ст.ст.29.10, 29.11, 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное автономное учреждение «Задонский лесхоз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности водонагревателя в РММ Государственного автономного учреждения «Задонский лесхоз», расположенного по адресу: <адрес> ИНН/КПП <***>/480801001, ОГРН <***>, Расчетный счет, БИК: р\с <***> отделение в Липецком РФ АО «Россельхозбанк», БИК 044206756, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить Государственному автономному учреждению «Задонский лесхоз» эксплуатацию водонагревателя в РММ Государственного автономного учреждения «Задонский лесхоз», расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес> сроком на 60 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Я. Центерадзе