Решение № 2-1447/2018 2-1447/2018~М-1029/2018 М-1029/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1447/2018

Дело №2-1447/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.

с участием помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Зонова О.В.

при секретаре Гречко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1447/18 по иску заместителя прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, третьи лица: администрация Советского района г.Ростова-на-Дону, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Ростова-на-Дону УНД иПР ГУ МЧС России по РО, ТСЖ «Ника» об обязании устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с настоящим исковым заявлением, в его обоснование указав, что прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону в ходе проверки исполнения земельного законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства и противопожарного законодательства выявлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>. Установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №,находящимся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома расположено торговое помещение (павильон), возведенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>) на основании договора аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ТСЖ «Ника». Данное нежилое помещение на основании договора аренды, заключенного с ИП ФИО3, использовалось ИП ФИО2

Указывая на то, что проведенной проверкой выявлено отсутствие разрешительной документации на установку павильона, в котором осуществляется предпринимательская деятельность, выполнение работ по установке павильона повлекло уменьшение размера общего имущества собственников многоквартирного дома, а, кроме того, ответчиками не разработаны и не утверждены программа проведения первичного инструктажа, программа вводного инструктажа, руководитель и лица, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарнотехническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, спасению жизни, здоровья и имущества людей и имущества при пожаре, расстояние от павильона до жилого дома менее установленной нормы, заместитель прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону просил суд признать незаконным осуществление ИП ФИО2 предпринимательской деятельности в павильоне, размещенном на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>; обязать ИП ФИО2 прекратить предпринимательскую деятельность в павильоне, расположенном на указанном земельном участке с КН 61:44:0071409:1, находящимся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома; обязать ИП ФИО1 демонтировать за счет собственных средств торговый павильон на земельном участке, находящимся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, и привести территорию, на которой он располагался в первоначальное положение в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Определением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 06 июня 2018 года производство по настоящему гражданскому делу в части требований в отношении ответчика ИП ФИО2 прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

В судебное заседание явился помощник прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Зонов О.В., уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которым просил суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить в помещении торгового павильона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, заключающиеся в несоблюдении минимального расстояния (8 метров) от торгового (общественного) здания до жилого дома (примыкает вплотную к восточной стене многоквартирного жилого дома), предусмотренного п. 4.3 таб.1 СП 4.13130.2013 (ч. 4 ст.51, ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение 2 СНиП 2.01.02-85*), уточненные исковые требования поддержал, просил исковые требования с учетом уточнений удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности.

В судебное заседание явилась представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО4, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда, поскольку исковые требования в уточненной редакции не нарушают прав ответчика.

В судебное заседание явилась представитель третьего лица ТСЖ «Ника»- ФИО5, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица- Администрации Советского района г.Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Третье лицо- Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Ростова-на-Дону УНД иПР ГУ МЧС России по РО в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находитуточненные исковыетребования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.1Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;требованияпожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательствомРоссийской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Поднарушениемтребованийпожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу положений ст. 34, 37 Законаопожарнойбезопасностиграждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, организацииобязанысоблюдатьтребованияпожарнойбезопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законныетребованиядолжностных лиц пожарнойохраны.

Согласно п. 1 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 25.04.2012 года №390, настоящие правила противопожарного режима содержаттребованияпожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений,помещенийорганизаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п. 20 ст.2Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламентотребованияхпожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты- состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения требованийзаконодательстваопожарной безопасностипри эксплуатации торгового помещения (павильона), расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №,

Из материалов дела следует, что проведенной проверкой исполнения противопожарного законодательства, установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома расположено торговое помещение (павильон), возведенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>) на основании договора аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ТСЖ «Ника».

В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства опожарнойбезопасности, при эксплуатации павильона, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, которые отражены в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной главным государственным инспектором г.Ростова-на-Дону по пожарному надзору ОНД и ПР по г.Ростову-на-Дону.

Так, в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности (п.4.3 таб.1 СП 4.13130.2013) не соблюдено минимальное расстояние (8 метров) от торгового (общественного) здания до жилого дома (примыкает вплотную к восточной стене многоквартирного жилого дома) (ч. 4 ст.51, ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение 2 СНиП 2.01.02-85*).

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22-25).

В соответствии с абзацем пятым ст.38Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушениетребованийпожарной безопасности в соответствии с действующимзаконодательствомнесут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Непринятие мер ИП ФИО1 по выполнению мероприятий по пожарной безопасности, ставит в опасность здоровье как жителей многоквартирного жилого дома, так и посетителей указанного дома, земельного участка, тем самымнарушаютсяправа неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности,

В силу ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающихправо или создающих угрозу егонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,прокурорвправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Нарушения, допущенные ответчиком ИП ФИО1, затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе проживающих в указанном многоквартирном доме и иных лиц.

С учетом обстоятельств дела, исследованных доказательств, суд полагает требования заместителяпрокурора Советского района г.Ростова-на-Дону подлежащими удовлетворению.

Согласностатье204ГПКРФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2ст.206ГПКРФ).

Принимая во внимание, что исполнение указанного решения связано с необходимостью сбора документов, изыскания финансовых средств на данные цели, суд считает, что месячный срок для выполнения исковых требований является разумным и достаточным.

В силу положений ч. 1 ст.103Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 части второй Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ИП ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление заместителя прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности- удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить в помещении торгового павильона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, заключающиеся в несоблюдении минимального расстояния (8 метров) от торгового (общественного) здания до жилого дома (примыкает вплотную к восточной стене многоквартирного жилого дома), предусмотренного п. 4.3 таб.1 СП 4.13130.2013 (ч. 4 ст.51, ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение 2 СНиП 2.01.02-85*), в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 09 июня 2018 г.

Судья В.С. Рощина