Решение № 2-565/2017 2-565/2017~М-606/2017 М-606/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-565/2017

Дело № 2-565/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре Матвеевой И.А.,

с участием представителя истца на основании доверенности ФИО1,

представителя ответчика Администрации г. Райчихинска Амурской области на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 Администрации города Райчихинска Амурской области о предоставлении жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Администрации г. Райчихинска Амурской области о предоставлении жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, указав в его обоснование, что она имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Ее мать С.Л.и., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав ДД.ММ.ГГГГ Тындинским районным судом Амурской области. Отец С.Ф.И. записан в свидетельство о рождении со слов матери, что подтверждается справкой №. Постановлением Главы г. Тында Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, С.Р.Ф. в государственное интернатное учреждение» она была поставлена на учет в Отделе жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики Администрации города Тында Амурской области в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением Главы г. Тында Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с регистрационного учета в качестве нуждающейся в получении жилого помещения ФИО3» на основании ее заявления, она была снята с регистрационного учета в качестве нуждающейся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с тем, что ею постоянным местом жительства был определен городской округ г. Райчихинска Амурской области.

На основании уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социальной защиты населения Амурской области «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями», она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Райчихинска Амурской области, по дате постановки на регистрационный учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в жилом помещении – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнился 21 год. ДД.ММ.ГГГГ она окончила обучение в Государственном профессиональном образовательном автономном учреждении Амурской области «Райчихинский индустриальный техникум» г. Райчихинска и получила профессию закройщик 4 разряда. Она хотела бы жить и работать в г. Райчихинске Амурской области, но у нее нет жилья в собственности либо по найму. Она является матерью-одиночкой, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Ссылаясь на Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм. на ДД.ММ.ГГГГ), Порядок предоставления жилых помещений лицам, оставшимся без попечения родителей, в Амурской области, Закон Амурской области от 11.04.2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм. на ДД.ММ.ГГГГ), ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает о том, что постановлением Администрации г. Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма и норма предоставления гражданам жилой площади по договору социального найма на территории городского округа города Райчихинска Амурской области <....> кв.м.

По смыслу закона, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья является одной из гарантий их социальной поддержки, которое сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получении ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли.

С учетом изложенного, требований Жилищного кодекса Российской Федерации считает, что предоставление ей как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения является обязанностью муниципального образования города Райчихинска Амурской области.

Ссылаясь на ст.ст. 2, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Амурской области № 472-ФЗ от 11.04.2005 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила суд обязать Администрацию городского округа города Райчихинска Амурской области в ДД.ММ.ГГГГ предоставить ей, ФИО3, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории городского округа города Райчихинска Амурской области, благоустроенное применительно к условиям города Райчихинска Амурской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования городского округа города Райчихинска Амурской области, не менее <....> кв.м. либо выделить денежные средства на приобретение жилого помещения.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суду представила заявление с просьбой дело рассмотреть вее отсутствие, обеспечила явку своего представителя ФИО1

Представитель истца ФИО3 на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные его доверителем исковые требования поддержал частично. Просил суд предоставить ФИО3, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории городского округа города Райчихинска Амурской области, благоустроенное применительно к условиям города Райчихинска Амурской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования не менее <....> кв.м.. От исковых требований в части выделения денежных средств на приобретение жилого помещения, отказался, порядок и последствия отказа от иска разъяснены и понятны.

Представитель ответчика Администрации города Райчихинска Амурской области ФИО2 в судебном заседании полагала необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 отказать. Указала о том, что, согласно Порядку предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений, ФИО3 была поставлена Администрацией г. Райчихинска Амурской области на учет для внеочередного получения жилой площади, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Райчихинска Амурской области по дате постановки на регистрационный учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, предъявивших требование о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма ФИО3 числится в нем. Администрация г. Райчихинска Амурской области все свои обязательства, предусмотренные законом перед ФИО3 выполнила. Поскольку финансирование льгот детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилыми помещениями являются расходными полномочиями субъекта РФ - Амурской области, ответственность перед истцом несет Амурская область в лице Министерства финансов Амурской области. Законом Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ городу Райчихинску выделено 1 843 578,00 руб. (что составляет 7,7% от существующей потребности), в том числе из федерального бюджета – 1 229 052,00 руб., из областного бюджета – 614 526,00 руб., при этом в г. Райчихинске Амурской области существует потребность в размере 23 985 136,00 руб. на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством социальной защиты населения Амурской области и Администрацией г. Райчихинска Амурской области заключено соглашение о предоставлении субвенции из федерального и областного бюджетов г. Райчихинску Амурской области, подп. 2.2.1 п. 2 получатель обязуется осуществить расходование выделенных средств на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, состоящим в списке указанных категорий граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в порядке очередности, сформированной в хронологической последовательности по дате постановки на регистрационный учет в органе местного самоуправления. В ДД.ММ.ГГГГ определено приобрести не менее 3 квартир по средней рыночной стоимости одного квадратного метра приобретаемого жилья не выше 18 622,00 руб., которых недостаточно, чтобы реализовать право детей-сирот. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства социальной защиты населения Амурской области направлено обращение об увеличении ассигнований на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ из Министерства был получен ответ об уменьшении объема субвенции до 50%, большой закредитованности области, недостаточности финансирования, увеличить объем средств не имеется возможности. На сегодняшний день Администрация г. Райчихинска Амурской области не располагает свободными жилыми помещениями, а также денежными средствами на лицевом счете. Орган местного самоуправления несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Считает, что заявленныеСластитной Н.Ф.исковые требования незаконны, в связи с чем просит суд отказать в их удовлетворении.

Представитель соответчика Министерства социальной защиты населения Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв на иск, где ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указа о том, что с иском ФИО3 не согласно, из материалов дела следует, что ФИО3 была поставлена на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения. Законом Амурской области от 11.04.2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на Министерство возложена обязанность формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. В названном списке значится ФИО3 Жилые помещения будут предоставляться указанной категории граждан согласно списочному составу, на основании Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,ст. 100, 101, 65, 67, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.Граждане в силу ст. 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации в данных правоотношениях не являются субъектами, поэтому ее требования о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения неправомерны. Просит в удовлетворении заявленных ФИО3 требований отказать.

Представитель 3-его лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Администрации города Райчихинска Амурской областина основании доверенности в судебное заседание не явился, суду представил отзыв. Согласно которого пояснил, с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была принята на учет для внеочередного получения жилой площади.В реестре лиц, предъявивших требования о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, ФИО3 стоит в очереди. Министерством социальной защиты населения Амурской области ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Райчихинска Амурской области. Квартиры указанным лицам Администрацией г. Райчихинска Амурской области предоставляются в порядке очередности, по дате принятия на учет, а также на основании решения суда о предоставлении жилой площади. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в очереди на получение жилого помещения состоят <....> человек, из них <....> по которым были вынесены судебные решения, так как решения суда являются обязательными для исполнения. До настоящего времени жилая площадь ФИО3 не предоставлена ввиду ряда причин объективного характера. Финансирование льгот указанным категориям граждан – это расходные полномочия субъекта РФ – Амурской области. Каждый год выделяется определенная сумма денежных средств. В ДД.ММ.ГГГГ городу Райчихинску выделено 1 844 040,00 руб., из них 1 229 514,00 руб. На выделенные средства можно приобрести 3 квартиры. Выделяемый из областного бюджета объем денежных средств недостаточен. На основании вышеизложенного, Управление образования Администрации г. Райчихинска Амурской области просит в исковых требованияхФИО3 о предоставлении жилого помещения по договору специализированного жилого помещения, отказать в полном объеме.

Представитель 3-его лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по уважительным причинам, письменного отзыва на исковое заявление не представил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке участников судебного процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 года № 17-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 08.04.2002 № 34-ФЗ,от 10.01.2003 № 8-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 17.12.2009 № 315-ФЗ, от 16.11.2011 № 318-ФЗ, от 21.11.2011 № 326-ФЗ, от 29.02.2012 № 15-ФЗ, от 02.07.2013№ 167-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ ), к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, а также дополняющие их иные нормативные акты подробно регламентируют жилищные отношения с участием несовершеннолетних лиц, предусматривая не только соответствующие жилищные права указанных лиц, но и меры их непосредственной защиты, а также порядок восстановления прав этих лиц по владению, пользованию, распоряжению жилыми помещениями.

Этим Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии прав названных в ст. 1 данного Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, в жилищных отношениях.

В соответствии с п. 1 ст. 8 названного нормативно-правового акта, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, впорядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилого помещения в Амурской области лицам, оставшимся без попечения родителей, урегулирован ст.ст. 4, 5 Закона Амурской области от 11.04.2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п. 4-8 ст. 5 Закона Амурской области от 11.04.2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке: по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления (в ред. Закона Амурской области от 11.10.2013 № 242-ОЗ)

При настоящем рассмотрении дела установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем в книге записей актов гражданского состояния Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №, в свидетельстве о рождении ребенка № матерью ребенка записана С.Л.и., отцом – С.Ф.И. (л.д. 8), что также подтверждается справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ЗАГС <адрес> (л.д. 12).

Решением Тындинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ годаС.Л.и., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать истца, лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, в том числе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судом разрешен вопрос о передаче детей на попечение отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации г. Тында Амурской области (л.д. 9-11).

Из пояснений истца ФИО3 судом установлено, что органами записи актов гражданского состояния отец истца под именем С.Ф.И. был записан со слов матери.

Указанные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО3, не достигнув совершеннолетия, осталась без попечения родителей, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Главы муниципального образования – город Тында Амурской области, № от ДД.ММ.ГГГГ отдано распоряжение Управлению образования Администрации г. Тында определить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в интернатное учреждение на полное государственное обеспечение, принять на учет указанных лиц Отделу по учету и распределению жилья для предоставления жилой площади не ниже установленных социальных норм (л.д. 15).

Из пояснений представителя истца ФИО3-ФИО1, также установлено, что постановлением Главы муниципального образования - г. Тында Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с регистрационного учета в качестве нуждающейся в получении жилого помещения ФИО3», на основании заявления истца, ФИО3, была снята с регистрационного учета в качестве нуждающейся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, поскольку постоянным местом жительства выбрала городской округ г. Райчихинска Амурской области.

Судом установлено, что истец ФИО3 закончила обучение в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, получила <данные изъяты> образование, о чем свидетельствует диплом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

В соответствии с Законом Амурской области от 10.10.2014 года № 419 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Амурской области», с 01.01.2015 года, полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами Министерством образования и науки Амурской области были переданы Министерству социальной защиты населения Амурской области, в числе которых формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, распределение бюджетных средств на обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями, а также координация деятельности органов опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами. Министерство социальной защиты населения стало главным распорядителем бюджетных средств, направленных на реализацию вышеуказанных полномочий.

На основании действующего законодательства Амурской области, как субъекта Российской Федерации, федерального законодательства Российской Федерации, в соответствии с предоставленными полномочиями, Министерством социальной защиты населения Амурской области был сформирован список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предъявивших требование о предоставлении жилых помещений по договору специализированного найма, в который, наряду с другими лицами данной категории граждан, ДД.ММ.ГГГГ включена истец ФИО3, на основании ее заявления, что подтверждается уведомлением Министерства социальной защиты населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14).

В судебном заседании нашел подтверждение факт отсутствия в пользовании (собственности) у ФИО3 жилого помещения, пригодного для проживания следующими доказательствами, исследованными судом:сведениями Райчихинского отделения Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым информация о зарегистрированных правах собственности на объекты недвижимости, расположенные в <адрес> за ФИО3 отсутствуют (л.д. 27).

Судом исследовались доказательства, представленные ответчиком и подтверждающие выполнение Администрацией г. Райчихинска Амурской области мероприятий, направленных на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе истца ФИО3

Так, ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной защиты населения Амурской области с Администрацией г. Райчихинска Амурской области заключено соглашение о предоставлении Министерством в ДД.ММ.ГГГГ субвенций из федерального и областного бюджета бюджету муниципального образования для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, размер субвенции, предоставляемой из федерального бюджета по соглашению составляет 1 229 052,00 руб., размер субвенции из областного бюджета составляет 614 526,00 руб.

Министерству социальной защиты населения Амурской области ДД.ММ.ГГГГ № сообщалось о потребности Администрации г. Райчихинска Амурской области в денежных средствах в размере 23 985 136,00 руб. для обеспечения вышеуказанных категорий граждан жильём, согласно произведенному расчету потребностей.

Министерством социальной защиты населения Амурской области ДД.ММ.ГГГГ Главе Администрации г. Райчихинска Амурской области сообщалось об уменьшении в ДД.ММ.ГГГГ объема субвенции на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями практически на 50%, направлены ходатайства о выделении дополнительных средств.

По сообщению Управления жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и дорожной деятельности Администрации города Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в муниципальном жилищном фонде отсутствуют.

По сообщению Управления образования Администрации г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ объявлены 3 аукциона для приобретения жилых помещений,, финансирование будет осуществляться после заключения муниципальных контрактов, на сегодняшний день муниципальные контракты не заключены.

Вместе с тем, отсутствие денежных средств (субвенций) на приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа не является обстоятельством, освобождающим ответчика от исполнения обязательств по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено неисполнение ответчиком учреждением – Администрацией г. Райчихинска Амурской области обязательств по предоставлению истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Из Постановления Администрации г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что внесены изменения в Постановление Главы города Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления гражданам жилой площади по договору социального найма на территории городского округа город Райчихинск», установлена норма предоставления на одиноко проживающего человека – не менее <....> кв.м. (л.д. 70, 71).

По смыслу жилищного законодательства Российской Федерации право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли.

Доводы ответчика, содержащиеся в письменном отзыве на иск, о том, что поскольку финансирование льгот детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилыми помещениями являются расходными полномочиями субъекта Российской Федерации – Амурской области, то ответственность за неисполнение обязательств перед ФИО3 должна нести Амурская область в лице Министерства финансов Амурской области, являются несостоятельными, так как Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» разрешение вопросов о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, отнесено к компетенции органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанного лица.

Доводы ответчика о том, что предоставление жилого помещения ФИО3 по решению суда, без соблюдения установленного законом порядка, повлечет нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся в Администрацию г. Райчихинска Амурской области с заявлениями о предоставлении жилых помещений ранее него, суд также находит несостоятельными, направленными на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Исполнение обязательств Министерством социальной защиты населения Амурской области как распорядителя средств, выделяемыхна обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по перечислению в ДД.ММ.ГГГГ субвенций муниципальному образованию г. Райчихинска Амурской области нашло подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО3 обоснованны и подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требованияФИО3 к Администрации города Райчихинска Амурской области о предоставлении жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей в полном объёме.

Обязать Администрацию города Райчихинска Амурской области предоставить ФИО3 помещение, благоустроенное применительно к условиям городского округа города Райчихинска Амурской области,по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим требованиям, с нормой предоставления жилой площади, установленной органом местного самоуправления муниципального образования городского округа города Райчихинска Амурской области, не менее <....> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья: Н.В. Шорохова