Решение № 2-163/2026 2-163/2026(2-4229/2025;)~М-3439/2025 2-4229/2025 М-3439/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-163/2026

Дело №

50RS0№-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО23 ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округу <адрес> о взыскании компенсации за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО10 обратились в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского г.о. <адрес> (далее – Комитет), в котором, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просят взыскать с Комитета в пользу ФИО1 компенсацию стоимости за жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, площадью 69,1 кв.метров, инвентарный №, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 4 741 044 рублей, а также убытки в размере 18 400 рублей; взыскать с Комитета в пользу ФИО15. компенсацию стоимости за жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, площадью 69,1 кв.метров, инвентарный №, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 2 370 522 рублей, а также убытки в размере 9 200 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, площадью 69,1 кв.метров, инвентарный №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 в размере 2/3 доли в праве, ФИО9 (ранее – ФИО21 в размере 1/3 доли в праве. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Наро-Фоминского г.о. <адрес> (далее – Администрация) вынесено постановление № о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Согласно государственной программе <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» (далее – Программа), утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом внесен в Перечень многоквартирных домов признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ. Срок расселения жителей аварийных домов, включенных в Программу, - 2026-2027 годы. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом предложено возмещение за жилое помещение в размере 6 840 643 рублей, на основании Отчета об оценке №-О/НФ/7, а также предложено выбрать способ расселения из аварийного жилищного фонда путем подачи соответствующего заявления до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в указанном уведомлении Комитетом не предложено способов расселения, кроме выплаты стоимости возмещения, между тем, как жилищным законодательством предусмотрено предоставление иного жилого помещения в собственность равноценно изымаемому в том же районе населенного пункта. Комитетом указано на финансирование для предоставления субсидий по сертификатам, в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-пп). Однако данное финансирование осуществляется на региональном уровне, между тем, как Программа является государственной. Таким образом, одним из способов расселения, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, это не является. Кроме того, истцы не согласны с размером компенсации 6840643 рублей, определенной в Отчете об оценке №-О/НФ/7, которая складывается из: 6507000 рублей – величина рыночной стоимости трёхкомнатной квартиры, площадью 69,1 кв.метров, с кадастровым номером №, по состоянию на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ округленно; 14000 рублей – убытки, связанные с переездом на другое место жительства; 4000 рублей – убытки, связанные с регистрацией прав на объект недвижимости; 200000 рублей – убытки, связанные с оплатой услуг агентства недвижимости; 110668 рублей – убытки, связанные с временным пользованием жилого помещения до покупки жилого помещения; 4975 рублей – компенсация за не произведённый капитальный ремонт. Стоимость квартиры в размере 6507000 руб. явно занижена, представленном отчёте не указано каким способом оценщиком определена данная сумма. Сумма убытков, связанных с переездом также существенно занижена, в отчёте не приведено расчётов и оснований данных расчётов убытков. В сумму в размере 6840643 рублей не входит компенсация за земельный участок под жилым домом, данная сумма складывается только из рыночной стоимости квартиры и убытков. В самом отчёте же указано, что целью оценки является, в том числе, размер убытков в связи с изъятием собственника долей земельного участка. Согласно заключению судебной оценочной экспертизы АНО «НЭКЦ «Канон» № рыночная стоимость квартиры составляет 7111565 рублей, убытки – 27600 рублей. С учетом долей в праве собственности на квартиру, компенсация в пользу истца ФИО1 составит 4741044 рублей (7111565х2/3), убытки – 18400 рублей; в пользу истца ФИО16. – 2370522 рублей (7111565х1/3), убытки – 9200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО11 подали заявление в Комитет, в котором указали на то, что возражают против выплаты стоимости жилого помещения, в том числе не согласны с суммой выкупа, а на основании вышеизложенных норм закона имеют право требовать предоставить другое равноценное жилое помещение в собственность взамен изымаемого. ДД.ММ.ГГГГ Комитет в ответ на обращение сообщил о том, что они готовы предоставить жилое помещение, однако применяется зачет стоимости жилого помещения, если стоимость предоставляемого помещения выше, то собственник выплачивает разницу по соглашению сторон. Данное предложение основано Комитетом, якобы, на ч.7,8 ст.32 ЖК РФ. В данном случае изъятие производится не по основаниям государственных или муниципальных нужд, нормы, приведенные Комитетом, касаются определения выкупной цены при изъятии для государственных или муниципальных нужд жилых помещений. Основанием изъятия жилого помещения в данном случае является аварийность дома, в связи с чем ответ Комитета основан на неправильном применении норм материального права.

Истцы ФИО1, ФИО12, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали.

Представитель истцов ФИО1, ФИО17., адвокат ФИО3, действующая на основании ордера и доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагает, что необходимо взыскать стоимость жилого помещения по досудебному заключению.

Представитель третьего лица Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании отсутствовал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд полагает исковые требования ФИО1, ФИО18. подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, площадью 69,1 кв.м, инвентарный №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 в размере 2/3 доли в праве, ФИО20 (ранее – ФИО22 в размере 1/3 доли в праве, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией вынесено постановление № о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Согласно государственной программе <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом внесен в Перечень многоквартирных домов признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ. Срок расселения жителей аварийных домов, включенных в Программу, - 2026-2027 годы.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом предложено возмещение за жилое помещение в размере 6840643 рублей, на основании Отчета об оценке №-О/НФ/7, а также предложено выбрать способ расселения из аварийного жилищного фонда путем подачи соответствующего заявления до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением № от 11.07 2025.

В связи с несогласием ответчика с размером возмещения убытков, а также определением стоимости квартиры по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО «НЭКЦ «Канон».

АНО «НЭКЦ «Канон» представлено заключение №.

Согласно выводам эксперта рыночная стоимость объекта недвижимости- квартиры по адресу: <адрес>, улл.ФИО5, <адрес> по состоянию на 2025г. с учетом допустимых округлений составляет

составляет 7111565 рублей, размер убытков, связанных с изъятием жилого помещения - 27600 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, преобразование отношении? в тои? или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса РФ общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1 часть 1 Конституции РФ) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношении? из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положении?, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями.

Мероприятия по расселению жителей из аварийного жилищного фонда носят компенсационный характер, направлены на ликвидацию аварийного жилищного фонда и не являются улучшением жилищных условий (в части, касающейся увеличения площади, предоставления отдельных жилых помещений).

Согласно ч. 1 - 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).

В пп. "з " п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "O некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 185-ФЗ), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Закона N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Закона N 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Закон N185-ФЗ определяет в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1 Закона N 185-ФЗ).

Положениями п. 3 ст. 2 Закона N 185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственности либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ определяется размер выкупной цены, подлежащей выплате собственнику жилого помещения. Вместе с тем, из буквального толкования приведенной нормы закона следует, что данное положение закона не исключает возможность реализации права собственника на предоставление ему взамен изымаемого другого жилого помещения, при условии, что жилой дом, в котором расположено принадлежащее ему жилье, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно п. 5 Постановления N 14 ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прям предусмотренных этим актом.

Следует отметить, что ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ дополнена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и вступила в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие и применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, учитывая, что право притязания представляет собой особый элемент субъективного права, заключающийся в праве на защиту, отказ в такой защите может быть только на основании прямого законодательного установления или запрета. Иное толкование приводило бы к нарушению ст. 2, ч. 1 ст. 17 и ст. 18 Конституции Российской Федерации, провозгласивших признание, приоритет и защиту принадлежащих человеку и гражданину прав.

Оценив представленные по делу доказательства, принимая во внимание, что жилой дом, в котором находится принадлежащая истцам квартира, включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и внесен в Перечень многоквартирных домов признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ. Срок расселения жителей аварийных домов, включенных в Программу, - 2026-2027 годы, истцы имеют право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. Учитывая, что истцами выбор способ расселения – выкуп жилого помещения, суд считает возможным определить размер возмещения 7111565 рублей, размер убытков, связанных с изъятием жилого помещения - 27600 рублей, согласно результатам проведенной по делу экспертизы, поскольку исследование проведено экспертом, имеющим необходимое образование, стаж и опыт работы, а также квалификацию в данной области, предупрежден об уголовной ответственности, в связи с чем оснований сомневаться в выводах указанной экспертизы не имеется.

При таких обстоятельствах, с Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> подлежит взысканию в пользу истцов возмещение и убытки с учетом доли в праве собственности на квартиру каждого, а именно: в пользу ФИО4- возмещение в размере 4 741 044 рублей, убытки в размере 18 400 рублей, в пользу ФИО19.- возмещение в размере 2 370 522 рублей, убытки- 9 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО14 ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округу <адрес> о взыскании компенсации за жилое помещение удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского г.о. <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию стоимости за жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, площадью 69,1 кв.м, инвентарный №, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 4 741 044 рублей, а также убытки в размере 18 400 рублей.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского г.о. <адрес> в пользу Лёдовой ФИО2 компенсацию стоимости за жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, площадью 69,1 кв.м, инвентарный №, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 2 370 522 рублей, а также убытки в размере 9 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт РФ серия № №

ФИО8 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт РФ серия № №

Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского г.о. <адрес>, ИНН № ОГРН № КПП №

Судья ФИО13

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ