Решение № 2-1082/2018 2-1082/2018~М-1119/2018 М-1119/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-1082/2018

Дело № 2-1082/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 14 ноября 2018 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Мамаковой Е.С.,

истицы ФИО1, её представителя Гориславской А.А.,

представителя администрации МО г.п. Кандалакша ФИО2,

ответчика ФИО5,

третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, ФИО5 об изменении договора найма жилого помещения, признании ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением,

третьи лица: ФИО8, ФИО10, ФИО46,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее – администрация МО г.п. Кандалакша) об изменении договора найма жилого помещения. В обоснование иска указала, что 23.11.2015 администрацией МО г.п. Кандалакша был заключен договора найма с ФИО5 на жилое помещение – трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. На момент заключения договора кроме ФИО5 в квартире были зарегистрированы: истица ФИО1 (первая жена ФИО5) с 10.06.1996, ФИО8 (их совместный сын) с 11.06.1996, ФИО45 (дочь истицы) с 07.08.2015, ФИО10 (сын ФИО5 от второго брака) с 22.11.2005. Брак истицы с ФИО5 был расторгнут 19.02.1998, последние годы ФИО5 в квартире не проживает, выехал из квартиры добровольно. 24.06.2016 ФИО5 снялся с регистрационного учёта из спорной квартиры. С указанного времени истица единолично исполняет обязанности по содержанию данной квартиры, оплате коммунальных услуг.

Указывает, что в феврале 2018 года она обратилась в администрацию МО г.п. Кандалакша с заявлением о заключении с ней договора найма данного жилого помещения, на что получила отказ, мотивированный тем, что нет обращения ФИО5 о расторжении с ним договора найма. Однако в соответствии с ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Бывшие члены семьи нанимателя ФИО5 не желают выезжать в другое место жительства, которого у них нет, поэтому они не дадут ФИО5 согласие на расторжение договора найма. В то же время истец полагает, что в соответствии с Жилищным кодексом, она имеет равные с ФИО5 жилищные права.

Также обращает внимание, что в настоящее время ей неизвестно место проживания зарегистрированного в спорной квартире ФИО10, который как и ФИО5, не исполняет обязанности по оплате жилого помещения.

Учитывая, что согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, просит признать её нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, вместо первоначального нанимателя по ранее заключенному договору социального найма.

Определением суда от 12.09.2018 по ходатайству истицы к участию в деле в качестве ответчика привлечён ФИО5

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, дополнительно просит признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением.

Истица ФИО1, законный представитель третьего лица ФИО48., в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме, пояснила, что ФИО5 в спорной квартире не проживает длительное время, не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, добровольно снялся с регистрационного учёта в 2016 году, не появляется в спорной квартире. В то же время она несёт обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, сделала ремонт в квартире (за исключением одной комнаты, предназначенной ответчику), постоянно в ней проживает с 2016 года вместе со своими детьми – ФИО8 и ФИО49. Просила признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, признать её нанимателем указанного жилого помещения по ранее заключённому договору социального найма вместо ФИО5

Представитель истицы – адвокат Гориславская А.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, просила учесть, что выезд ФИО5 из спорного жилого помещения не носит временного характера, ответчик добровольно снялся с регистрационного учёта с целью освобождения от обязанностей нанимателя, длительное время ответчик в квартире не появляется, вселиться в неё попыток не предпринимал, каких-либо вещей, необходимых ему в повседневной жизни, в спорной квартире не имеется. ФИО5 добровольно отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, создал новую семью, проживает в квартире своей супруги, где имеет постоянную регистрацию. Просила удовлетворить требования истицы в полном объёме.

Представитель ответчика – администрации МО г.п. Кандалакша ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, полагала, что выезд ФИО5 из спорного жилого помещения носит временный характер, снятие его с регистрационного учёта не свидетельствует об отказе от прав и обязанностей нанимателя, ответчик намерен пользоваться жилым помещением, в спорной квартире ему отведена отдельная комната. Вместе с тем, в случае удовлетворения требований истицы о признании ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением администрация МО г.п. Кандалакша готова заключить с истицей договор найма спорного жилого помещения.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что его отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, другого жилья, кроме спорного, он не имеет, жилое помещение, в котором он в настоящее время зарегистрирован и проживает, принадлежит супруге, и в случае расторжения брака с ней ему некуда будет вернуться. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объёме, пояснил, что отец (ФИО5) не проживает в спорной квартире с 2011 года, после его возвращения из армии в октябре 2015 года в данной квартире никто не проживал, с 2016 года он проживает с этой квартире с матерью и сестрой, отец в квартире ни разу не появлялся, в оплате коммунальных услуг не участвует.

Третье лицо ФИО10, его законный представитель ФИО11 в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом путём направления судебных повесток заказными письмами с уведомлением по месту жительства и регистрации. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой почтовой организации «истёк срок хранения».

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО10, ФИО11, поскольку в судебном заседании присутствует законный представитель ФИО10 – ФИО5 (отец).

Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела <номер>, учитывая заключение помощника прокурора г. Кандалакши Мамаковой Е.С., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе.

В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как указано в статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несёт иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, суд полагает, что при разрешении спора о признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым в одностороннем порядке подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны договора найма жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в квартире по адресу: <адрес>, в настоящее время зарегистрированы:

- ФИО12, <дата> г.р., с 11.06.1996;

- ФИО8,, <дата> г.р., с 11.06.1996;

- ФИО10, <дата> г.р., с 22.11.2005;

- ФИО50, <дата> г.р., с 07.08.2015.

Также в данной квартире был зарегистрирован ФИО5, <дата> г.р., с 25.09.1990 по 24.06.2016.

23.11.2015 между администрацией МО г.п. Кандалакша и ФИО5 заключён договор социального найма жилого помещения <номер>.

Решением Кандалакшского районного суда от 25.02.2016 по гражданскому делу <номер> удовлетворены исковые требования ФИО8 к ФИО5 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением.

Указанным решением, вступившим в законную силу, установлены следующие обстоятельства:

- трехкомнатная квартира <адрес> является муниципальной собственностью, была предоставлена на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов г. Кандалакши от 16.01.1987 <номер> ФИО6 на семью из четырёх человек (ФИО51., его жена ФИО37., сын ФИО5 и дочь ФИО7).

- согласно справке формы № 9 от 13.11.2015 в указанной квартире зарегистрированы: с 25.09.1990 - ФИО5, с 11.06.1996 - его бывшая жена ФИО1 и сын ФИО8, с 07.08.2015 - несовершеннолетняя дочь ФИО1 - ФИО4, <дата> г.р., и с 22.11.2005 - несовершеннолетний сын ФИО5 – ФИО3, <дата> г.р.

- брак между ФИО5 и ФИО1 расторгнут 19.02.1998 (запись акта о расторжении брака от <дата><номер> Отдела ЗАГС <адрес>).

- как до расторжения брака родителей, так и после расторжения брака ФИО8 в спорной квартире не проживал, жил с родителями на съёмных квартирах.

Из объяснений истицы ФИО1, данных в судебном заседании и не опровергнутых ответчиком ФИО5, следует, что до решения суда от 25.02.2016 она с детьми (ФИО8, ФИО47) проживала на съёмных квартирах, после решения суда в феврале 2016 года ФИО5 передал ФИО8 ключи от квартиры, с указанного времени она и её дети проживают в спорной квартире по адресу: <адрес>, несут обязанности по оплате коммунальных услуг, что подтверждается представленными в материалы дела платёжными документами. Квартира трёхкомнатная, она с детьми занимает две смежные комнаты, третья комната (изолированная) предназначена ответчику, там находятся его вещи, которые ему не нужны (хлам).

Согласно справке ОВМ МО МВД России «Кандалакшский» от 28.08.2018, ФИО5, <дата> г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 24.06.2016 по настоящее время.

Указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО15, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.01.2006.

ФИО5 зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства на основании личного письменного заявления ФИО15 от 23.06.2016, а также на основании его личного заявления от 23.06.2016.

Одновременно ФИО5 23.06.2016 было подано заявление о снятии с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес> связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно записи акта о заключении брака от <дата><номер> ФИО5 и ФИО15 заключили брак 17.09.2016.

Как пояснил ФИО5 в судебном заседании, он проживает с 2013 года с ФИО15 по адресу: <адрес>, ведёт с ней совместное хозяйство.

Из ответа администрации МО г.п. Кандалакша от 12.02.2018 на обращение ФИО1 следует, что обращений от ФИО5 о расторжении с ним договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, не поступало, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечёт за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма. Администрация МО г.п. Кандалакша указывает, что договор социального найма с нанимателем считается расторгнутым, если установлено, что выехавшие граждане поселились в другом жилом помещении и приобрели право на проживание в нём.

Свидетель Свидетель №2 показала суду, что проживает в квартире № <номер><адрес> с 2013 года, ФИО5 никогда не видела, ФИО1 знает как соседку, которая проживает в квартире № <номер> с детьми. Также пояснила, что состоит в Совете дома с 2014 года, в связи с чем ей известно, что до ФИО1 в квартире № <номер> проживала ФИО11, квартира была не отремонтирована, имелась большая задолженность по оплате коммунальных услуг. Когда в квартире стала проживать ФИО1, она погасила задолженность за ЖКУ, сделала в жилом помещении ремонт.

Свидетель Свидетель №1 показала суду, что проживает в квартире № <номер><адрес> с 1999 года и знает, что в квартире № <номер> раньше жили С-ны, однако последние 10 лет она не видела ФИО5 ни разу.

Свидетель ФИО52 показала суду, что проживает в <адрес> с 1985 года, является матерью истицы. ФИО1 проживает в квартире № <номер> с 2016 года со своими детьми, до этого квартира более года пустовала, а до этого в квартире жила вторая жена Ю. – ФИО9. ФИО5 в данной квартире не проживает давно, не жил уже при ФИО9. Когда дочь заехала в квартиру в 2016 году, там был жуткий бардак. Дочь сделала ремонт, сменила окна, проводку, сантехнику. За это время ФИО5 в квартире ни разу не появлялся, попыток вселиться не предпринимал.

К доводам ответчика ФИО5 о том, что в спорной квартире имеются его личные вещи, суд относится критически, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что каких-либо личных вещей, необходимых ответчику в повседневной жизни, в спорной квартире не имеется, а находящиеся в комнате ответчика вещи оставлены там за ненадобностью, являются ветхими и не нужными, что подтверждается представленными истицей фотографиями и не опровергнуто ФИО5

ФИО5 в судебном заседании подтвердил, что с регистрационного учёта снялся добровольно, чтобы не нести обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, попыток вселиться в спорную квартиру не предпринимал, каких-либо его личных нужных и ценных вещей в спорной квартире не имеется, ключей от спорной квартиры у него нет, с просьбой дать ему ключи он к ФИО1 или сыну ФИО8 не обращался, какого-либо участия в содержании спорной квартиры не принимает, в квартире не проживает с 2013 года.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Указанное право нанимателя основано на гражданско-правовой норме, предусматривающей односторонний отказ от исполнения договора, когда отказ допускается законом или соглашением сторон.

Оценивая установленные обстоятельства и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО5 добровольно выехал из жилого помещения и снялся с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, тем самым отказался в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма жилого помещения от 23.11.2015 <номер>, поселился в другом жилом помещении, где зарегистрирован постоянно по месту жительства (регистрация не носит временный характер), вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении.

Доказательств, подтверждающих его временное отсутствие в спорном жилом помещении, чинение ему препятствий в пользовании спорным жилым помещением, об исполнении им обязанностей нанимателя спорного жилого помещения суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Следовательно, после выбытия ФИО5 из указанного помещения ФИО1 вправе стать нанимателем спорной квартиры при наличии согласия остальных постоянно проживающих в данном жилом помещении лиц и наймодателя.

Учитывая, что нести обязанности нанимателя может только совершеннолетнее дееспособное лицо, договор найма может быть заключён с ФИО1 с согласия дееспособных членов семьи, т.е. ФИО8, который в судебном заседании такое согласие дал.

Учитывая, что ФИО1 продолжает проживать в спорном жилом помещении, т.е. использует его по назначению, исполняя обязательства по его содержанию, вытекающие из договора социального найма, в том числе, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, требования истицы о признании её нанимателем спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 600 руб. 00 коп. по двум неимущественным требованиям (чек-ордер от <дата> на сумму 300 руб., чек-ордер от <дата> на сумму 300 руб.). В связи с тем, что исковые требования удовлетворены в полном объёме, госпошлина подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца по 300 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, ФИО5 удовлетворить.

Признать ФИО5, <дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать ФИО1 нанимателем по договору социального найма жилого помещения от <дата><номер>.

Взыскать с администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Взыскать с ФИО5 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич