Решение № 2-5877/2017 2-5877/2017~М-5190/2017 М-5190/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-5877/2017

дело № 2-5877/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре Шариповой Ф.И.,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности от 26.01.2016 года 02 АА 3208113, представителя ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ ФИО4 по доверенности от 26.09.2017 года № 01-05-2703/13, представителя ответчика УЗИО ФИО7 по доверенности от 07.08.2017 года № д-181,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан (Администрации ГО <адрес> РБ), Управлению земельными и имущественными отношениями Администрации ГО <адрес> РБ, ФИО10, Тимофеевой (ФИО1) Е.В. о признании права жилого дома блокированной застройкой и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан (Администрации ГО <адрес> РБ), Управлению земельными и имущественными отношениями Администрации ГО <адрес> РБ, ФИО10, Тимофеевой (ФИО1) Е.В. о признании права жилого дома блокированной застройкой и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование иска указано, что Истец - ФИО9 является собственником квартиры, находящемся по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; основание - свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ).

Квартира расположена в двухквартирном жилом доме. Истец считает, что дом не является многоквартирным, а представляет собой дом блокированной застройки. Поэтому просит суд признать <адрес>, находящуюся в доме по адресу: <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки.

Данный жилой дом находится на земельном участке кадастровый №, разрешенное использование - для обслуживания жилого дома. Земельный участок, согласно данным публичной кадастровой карты, поставлен на государственный учет ДД.ММ.ГГГГ, уточненная площадь составляет 1 257 кв.м.

Фактически указанный участок разделен на два, имеется забор, разделяющий участок на два самостоятельных участка, одним из которых пользуется истец, другим участком пользуются ответчики - сособственники <адрес> ФИО10, ФИО11 (ФИО1) Е.В.

Истец пытался узаконить свое право владения и пользование земельным участком, поэтому обратился в соответствующие органы.

В феврале 2016 года истец обратился с письменным заявлением в Управление земельных и имущественных отношений ГО <адрес> о выдачи документа, подтверждающего право владения и пользования земельным участком, для последующего оформления земельного участка в собственности, на которое получил ответ № К-3697 от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания:

«Управление по земельным ресурсам информирует заявителя о том, что принятие органами государственной власти и органами местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка не требуется в связи с тем, что:

согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленном данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются.

в соответствие со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме».

Истец считает, что дом не является многоквартирным, и может быть признан судом домом блокированной застройки.

Истец обратился в организацию ООО «Уралземпроект» с целью межевания земельного участка. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 02:55:02 06 03:356, разрешенное использование - для обслуживания жилого дома, общей площадью 1257 кв.м., был образован земельный участок 02:55:020603:356:ЗУ1, общей площадью 673 кв.м., разрешенное использование - блокированные жилые дома с блок-квартирами на одну семью, местоположение: РФ, 450059, Респ. Башкортостан, <адрес>, рядом с <адрес>.

Определение границ произведено по ранее существующим границам, а также по имеющемуся между соседями ограждению (забор), делящую земельный участок на два самостоятельных. Согласно заключению кадастрового инженера, проводившего межевание, «съемка была произведена только по линии раздела земельного участка. Внешние границы участка не замерялись».

На образованном земельном участке 02:55:020603:356:ЭУ1, находящемся во владении и пользовании истца расположены хозяйственные постройки: сараи и баня, что подтверждается планом земельного участка, составленным МУП «Уфаземкадастр» в 2005 году по материалам БРО ФГУП «Уралаэрогеодезия» от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой <адрес>, расположенный на <адрес>, построен в 1958 году (согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ), В материалах дела имеется справка о прежних собственниках квартиры - С-вых, которые приватизировали квартиру на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, дом ранее, вероятнее всего, принадлежал какой-либо организации или предприятию, и, впоследствии, был передан муниципалитету.

ДД.ММ.ГГГГ между гр. ФИО12 и гражданами С-выми был заключен договор купли продажи <адрес>, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО12 жилое помещение перешло в порядке наследования жене - ФИО5 (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выдал нотариус ФИО8, реестровый №), о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в реестр недвижимости и выдано свидетельство Серия <адрес>.

После смерти ФИО13 жилое помещение принял сын - истец ФИО9 (свидетельство о праве на наследство по закону, удостоверил нотариус ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ № б/н реестровый №с-16), о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРП и выдано свидетельство о регистрации права серия <адрес>.

Как было сказано ранее, земля предоставлялась в бессрочное пользование, и прежние собственники квартиры имели право переоформить право бессрочного пользования на другой вид владения, собственность или аренду.

Документов о предоставлении земли не имеется. Имеется ответ БТИ РБ, а также Центрального архива РБ об отсутствии сведений о предоставлении земельного участка.

Но, в материалах дела имеется письмо Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО <адрес>, датированное ДД.ММ.ГГГГ № КС-6969, адресованное ФИО15, одной из прежних собственников <адрес>, информирующее граждан об изменении ставок арендной платы за землю, о новых реквизитах для перечисления арендной платы, а также о том, где можно получить расчет арендной платы за 200 8 год. Данное письмо дает право предполагать то, что с прежними собственниками был заключен договор аренды земельного участка.

На основании изложенного, истец просит суд признать жилой дом по адресу <адрес> домом блокированной застройки, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> «блоком жилого дома блокированной застройки».

Обязать Администрацию ГО <адрес> заключить с ФИО9 договор купли продажи земельного участка 02:55:020603:356:ЗУ1, общей площадью 673 кв.м., разрешенное использование - блокированные жилые дома с блок-квартирами на одну семью, местоположение: РФ, 450059, Респ. Башкортостан, <адрес>, рядом с <адрес>.

Считать межевой план (от ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель ООО «Уралземпроект») земельного участка 02:55:020603:356:ЭУ1, общей площадью 673 кв.м., разрешенное использование - блокированные жилые дома с блок-квартирами на одну семью, местоположение: РФ, 450059, Респ. Башкортостан, <адрес>, рядом с <адрес>. основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в РБ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО9 не явился, извещен надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ по доверенности ФИО4 возражала против иска, просила отказать в его удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Управления земельными и имущественными отношениями Администрации ГО г.Уфа РБ по доверенности ФИО7 возражал против иска, просил отказать в его удовлетворении.

В судебное заседание ответчик ФИО10 не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

В судебное заседание ответчик ФИО16 не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, дав оценку доказательствам по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качество одного из способов защиты гражданских прав признание права.

Судом установлено, что Истец - ФИО9 является собственником квартиры, находящемся по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; основание - свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ).

Квартира расположена в двухквартирном жилом доме. Истец считает, что дом не является многоквартирным, а представляет собой дом блокированной застройки. Поэтому просит суд признать <адрес>, находящуюся в доме по адресу: <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки.

Данный жилой дом находится на земельном участке кадастровый №, разрешенное использование - для обслуживания жилого дома. Земельный участок, согласно данным публичной кадастровой карты, поставлен на государственный учет ДД.ММ.ГГГГ, уточненная площадь составляет 1 257 кв.м.

Из показаний представителя истца следует, что фактически указанный участок разделен на два, имеется забор, разделяющий участок на два самостоятельных участка, одним из которых пользуется истец, другим участком пользуются ответчики - сособственники <адрес> ФИО10, ФИО11 (ФИО1) Е.В.

В феврале 2016 года истец обратился с письменным заявлением в Управление земельных и имущественных отношений ГО <адрес> о выдачи документа, подтверждающего право владения и пользования земельным участком, для последующего оформления земельного участка в собственности, на которое получил ответ № К-3697 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что принятие органами государственной власти и органами местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка не требуется.

Истец считает, что дом не является многоквартирным, и может быть признан судом домом блокированной застройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Из системного толкования приведенных определений многоквартирного дома и дома блокированной застройки не следует, что наличие отдельного входа и общей стены (общих стен) являются единственными критериями для отнесения жилого помещения к квартире в многоквартирном доме или части дома (блоку), поскольку наличие самостоятельных выходов из квартир на прилегающий земельный участок также характерно для многоквартирного дома, в то время как основными критериями являются отсутствие самостоятельных жилых помещений, предназначенных для проживания разных семей, которые именуются квартирами, а также наличие элементов общего имущества.

Как следует из технического описания, спорный жилой дом является единым целым, имеется общий соединенный фундамент, общая объединенная крыша.

Названный жилом дом расположен на едином земельном участке с кадастровым номером 02:55:02 06 03:356, площадью 1 257 кв. м.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Суд, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу, что спорный дом имеет элементы общего имущества, расположен на одном земельном участке с кадастровым номером 02:55:02 06 03:356, площадью 1 257 кв. м., имеет общие ограждающие несущие или ненесущие конструкции (внутренние стены, фундамент, общую крышу), в котором расположены две изолированные квартиры без внутренних проемов, с отдельными выходами на улицу, обеспечивающие возможность прямого доступа к помещениям общего пользования (земельному участку), соответственно, жилой дом по адресу: <адрес>, отвечает всем признакам многоквартирного дома согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изыскании, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи. Использование понятия жилого дома блокированной застройки по отношению к другим правоотношениям необоснованно. Вместе с тем оно не противоречит определению многоквартирного дома, данного в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, и при определенных условиях (наличия общего имущество в смысле статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации) объект, имеющий признаки жилого дома блокированной застройки, может являться многоквартирным домом.

Кроме того, такая характеристика здания как "жилой дом блокированной застройки" не имеет правового значения и для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, поскольку назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики "нежилое здание", "жилой дом", "многоквартирный дом" (п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), внесение сведений о характере застройки здания законодательством не предусмотрено, следовательно, не влечет для истцов каких либо правовых последствий.

Истец обратился в организацию ООО «Уралземпроект» с целью межевания земельного участка. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 02:55:02 06 03:356, разрешенное использование - для обслуживания жилого дома, общей площадью 1257 кв.м., был образован земельный участок 02:55:020603:356:ЗУ1, общей площадью 673 кв.м., разрешенное использование - блокированные жилые дома с блок-квартирами на одну семью, местоположение: РФ, 450059, Респ. Башкортостан, <адрес>, рядом с <адрес>.

Определение границ произведено по ранее существующим границам, а также по имеющемуся между соседями ограждению (забор), делящую земельный участок на два самостоятельных. Согласно заключению кадастрового инженера, проводившего межевание, «съемка была произведена только по линии раздела земельного участка. Внешние границы участка не замерялись».

На образованном земельном участке 02:55:020603:356:ЭУ1, находящемся во владении и пользовании истца расположены хозяйственные постройки: сараи и баня, что подтверждается планом земельного участка, составленным МУП «Уфаземкадастр» в 2005 году по материалам БРО ФГУП «Уралаэрогеодезия» от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой <адрес>, расположенный на <адрес>, построен в 1958 году (согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ), В материалах дела имеется справка о прежних собственниках квартиры - С-вых, которые приватизировали квартиру на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, дом ранее, вероятнее всего, принадлежал какой-либо организации или предприятию, и, впоследствии, был передан муниципалитету.

ДД.ММ.ГГГГ между гр. ФИО12 и гражданами С-выми был заключен договор купли продажи <адрес>, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО12 жилое помещение перешло в порядке наследования жене - ФИО5 (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выдал нотариус ФИО14, реестровый №), о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в реестр недвижимости и выдано свидетельство Серия <адрес>.

После смерти ФИО5 жилое помещение принял сын - истец ФИО6 (свидетельство о праве на наследство по закону, удостоверил нотариус ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ № б/н реестровый №с-16), о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРП и выдано свидетельство о регистрации права серия <адрес>.

Документов о предоставлении земли у истца не имеется.

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Применительно к данному перечню, спорный одноэтажный жилой дом, состоящий из двух квартир, имеет общие элементы (стены, крышу, ограждающие несущие и ненесущие конструкции), следовательно, в силу ст. 36 ЖК РФ, он является многоквартирным.

Таким образом, суд с учетом установленных обстоятельств дела, норм материального права, исходя из того, что поскольку истцу ФИО6 и ФИО1, ФИО2 на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, которые имеют статус жилых помещений и являются квартирами в многоквартирном доме, оснований для признания одной из квартир частью жилого дома не имеется. В связи с чем, также не имеется оснований для обязания ответчика Администрации ГО <адрес> РБ заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка и внесения изменений в государственный кадастровый учет Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в РБ.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения судом дела истцом ФИО6 не были представлены суду доказательства, подтверждающие, что жилой <адрес>, расположенный на <адрес>, отвечает признакам блокированной застройки.

Не был представлены сведения о возможности разделения многоквартирного дома на блок-квартиры на одну семью (экспертное заключение).

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО6 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан (Администрации ГО <адрес> РБ), Управлению земельными и имущественными отношениями Администрации ГО <адрес> РБ, ФИО1, ФИО2 о признании права жилого дома блокированной застройкой и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО9 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Администрации ГО г.Уфа РБ), Управлению земельными и имущественными отношениями Администрации ГО г.Уфа РБ, ФИО10, ФИО17 о признании права жилого дома блокированной застройкой и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РБ через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Х.Шаймиев