Решение № 12-41/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-41/2019

Мировой судья Семенова Е.А. Дело № 12-41/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
РЕШЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении)город Ярцево 23 мая 2019 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Помельников О.В.,

при секретаре – помощнике председателя суда Дудиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 28 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области, мирового судьи судебного участка № 27 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 29 мая 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 28 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области, мирового судьи судебного участка № 27 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 29 мая 2019 года ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 7 месяцев.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что мировым судьей рассмотрено дело об административном правонарушении в его отсутствие. О его рассмотрении он не был уведомлен надлежащим образом, так как находился в другом городе, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что в ходе составления процессуальных документов сотрудником ГИБДД ему не были разъяснены права.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежаще.

Дело об административном правонарушении по жалобе заявителя рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с подпунктами 2 и 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи от 11 февраля 2019 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено на 05 марта 2019 года. При этом, в судебном заседании от 5 марта 2019 года рассмотрение дела было отложено на 27 марта 2019 года в связи с неявкой ФИО1 по неизвестной судье причине.

27 марта 2019 года рассмотрение дела об административном правонарушении было отложено на 29 марта 2019 года на 15-00 часов в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела.

29 марта 2019 года мировым судьей вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 7 месяцев.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 05 марта 2019 года ФИО1 извещался путем направления соответствующего уведомления от 11 февраля 2019 года по месту жительства в Московской области.

Согласно сведений, содержащихся на почтовом конверте с уведомлением на имя ФИО1 почтовая корреспонденция вернулась мировому судье с отметкой «истек срок хранения» 16 марта 2019 года.О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 27 марта 2019 года ФИО1 извещался путем направления соответствующего уведомления от 07 марта 2019 года по месту жительства в Московской области.

При этом, согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора 21580033664965, размещенного на официальном сайте ФГУП «Почта России», почтовое отправление с указанным извещением принято в отделение связи только 20 марта 2019 года, прибыло в место вручения 25 марта 2019 года.

Как следует из протокола судебного заседания от 27 марта 2019 года, в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ФИО1, рассмотрение дела было отложено на 29 марта 2019 года на 15-00 часов.

Однако, ФИО1 о дате и месте рассмотрения дела не был уведомлен надлежащим образом, так как судебное извещение почтовой корреспонденцией не направлялось. При этом, из имеющейся в материалах дела телефонограммы не усматривается о том, что ФИО1 извещался об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 29 марта 2019 года.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было лишено возможности своевременно получить извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, так как извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении отправлены без учета времени, необходимого на его почтовое прохождение.

Такое извещение, несвоевременно направленное и поступившее в адрес ФИО1 надлежащим извещением о дате судебного заседания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является.

Кроме этого, о времени и месте судебного заседания, назначенного на 29 марта 2019 года ФИО1 не извещался вообще.

Таким образом, мировой судья фактически при отсутствии информации о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дате, времени и месте судебного заседания необоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при том, что оно не было своевременно извещено о дате, времени и месте его рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту этого лица.

При таких обстоятельствах, в связи с указанными нарушениями, постановление по делу об административном правонарушении от 29 марта 2019 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Ярцевском городском суде Смоленской области жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, вследствие чего дело не может быть направлено на новое рассмотрение, производство по настоящему делу на основании положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 28 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области, мирового судьи судебного участка № 27 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 29 мая 2019 года в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Апелляционное решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.В. Помельников