Решение № 12-41/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 12-41/2019

12-41/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск 27 февраля 2019 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска П.В. Гудков

при секретаре Гавриловой С.И.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

На указанное постановление ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой он указывает, что автомобиль на данную частную автостоянку он не ставил, а лишь забирал и по этой причине физически не мог видеть запрещающий знак 3.1 «Въезд запрещен» по причине того, что он установлен только на въезде на автостоянку. Его указание на несоответствие расположения дорожного знака плану движения по частной территории <данные изъяты>», утвержденному частным собственником территории, а также не соответствие установленного знака ГОСТу также были проигнорированы. Кроме того, его действия были неправильно квалифицированы, так как если в его действиях и есть состав административного правонарушения, то по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ. Также он осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя в <данные изъяты>» и лишение его права управления транспортным средством может привести к потере работы. Считает назначенное ему наказание чрезмерно суровым, поскольку допущенное им нарушение не является грубым, ранее он к административной ответственности за аналогичные нарушения не привлекался, в связи с чем, в случае невозможности отмены постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения производство по делу, а также невозможности переквалификации его действий на ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, просит изменить постановление в части назначенного наказания, заменив наказание в виде лишения права управления транспортными средствами штрафом.

Рассмотрев жалобу ФИО1, допросив свидетеля ФИО4, проверив представленные суду письменные материалы, судья приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. возле <адрес> ФИО1, управляя транспортным средством «<данные изъяты>», гос.рег.знак №, в нарушение дорожных знаков 5.5 (дорога с односторонним движением), 3.1 (въезд запрещен), двигался во встречном направлении по дороге с односторонним движением, чем нарушил п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ.

В связи с указанными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 инспектором ОБ ДПС ГИБДД по г.Смоленску ФИО4 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.16 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением, - и влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно п.1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД РФ, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п.1.6 Правил дорожного движения Российской Федерации).

В соответствии с п. 1.2 ПДД «Прилегающая территория» - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Дорожный знак 5.5 «Дорога с односторонним движением» Приложения 1 к ПДД РФ указывает на дорогу или проезжую часть, по которой движение механических транспортных средств по всей ширине осуществляется в одном направлении.

Дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен» запрещает въезд всех транспортных средств в данном направлении (Приложение 1 к ПДД РФ).

Согласно п.5.4.2 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст) (в ред. от 09.12.2013 года) знак 3.1 «Въезд запрещен», устанавливают: на участках дорог или проезжих частей с односторонним движением для запрещения движения транспортных средств во встречном направлении. На дорогах с несколькими проезжими частями, отделенными друг от друга бульваром или разделительной полосой, знак устанавливают для каждой проезжей части с односторонним движением; на дорогах, обозначенных знаком 5.11, для предотвращения въезда транспортных средств навстречу общему потоку, а с табличкой 8.14 - на полосу, выделенную для маршрутных транспортных средств; для организации раздельных въезда и выезда на площадках для стоянки транспортных средств, площадках отдыха, автозаправочных станциях и т.п.; для запрещения въезда на отдельную полосу движения или отдельный участок дороги. Об организации на участке дороги одностороннего движения свидетельствует дорожный знак особых предписаний 5.5 «Дорога с односторонним движением».

Наличие указанных знаков должно быть зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, закреплено в схеме административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абз.4 п.8.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции от 09.02.2012 года №2), нарушение водителем требований любого дорожного знака, повлекшее движение управляемого им транспортного средства во встречном направлении по дороге с односторонним движением, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 КоАП РФ (например, нарушение требований дорожных знаков 3.1 «Въезд запрещен», 5.5 «Дорога с односторонним движением», 5.7.1 и 5.7.2 «Выезд на дорогу с односторонним движением»).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.16 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе протокола;

- схемой места совершения административного правонарушения, согласно которой ФИО1 в нарушение дорожных знаков 3.1 и 5.5, осуществил движение по проезжей части по дороге с односторонним движением во встречном направлении;

- показаниями сотрудника ГИБДД ФИО4 согласно которым, ФИО1 двигался во встречном направлении по дороге с односторонним движением, в нарушении знака 5.5., который распространяется на всю ширину дороги. Кроме того, вопреки доводам ФИО1 правление движения в одностороннем направлении указано также и на схеме организации движения по территории торгово-развлекательного центра «Галактика».

Оснований не доверять доказательствам, представленными сотрудником полиции, находящимся при исполнении служебных обязанностей, а также показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля, у суда не имеется, поскольку указанный свидетель предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден, процессуальных нарушений при составлении административных материалов не допущено.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее правила дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ). Наказание ФИО1 назначено в рамках санкции ст.12.16 ч. 3 КоАП РФ. Дело мировым судьей рассмотрено в присутствии ФИО1, его право на защиту не нарушено.

Доводы ФИО1 о том, что он на стоянку автомобиль не ставил, а лишь забирал, в связи с чем не видел запрещающий знак «3.1», несостоятельны, голословны и опровергаются материалами дела.

Иные доводы жалобы основанием для отмены состоявшихся судебных постановлений не являются, поскольку сводятся к оспариванию установленных судом фактических обстоятельств дела и несогласию заявителя с оценкой доказательств. Аналогичные по существу доводы являлись предметом проверки и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом постановлении.

Дополнительных доказательств невиновности ФИО1 суду апелляционной инстанции не представлено.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции отмечает, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Так при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из взаимосвязи названных положений КоАП РФ судья, при назначении наказания должен в полной мере учитывать общие начала назначения наказания, с указанием обоснований назначения того или иного вида наказания, указанного в санкции соответствующей статьи.

Как следует из обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, мировой судья при назначении наказания учел только характер совершенного правонарушения. Каких-либо обоснований невозможности назначения ФИО1 иного вида наказания, предусмотренного санкцией ст.12.16 ч. 3 КоАП РФ, в постановлении отсутствует.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, при назначении наказания ФИО1 считает необходимым также учесть личность виновного, его имущественное положение.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение ФИО1 впервые инкриминируемого административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, суд апелляционной инстанции полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, которое согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), отвечает положениям статей 3.5, 4.1, 4.5 КоАП РФ, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает необходимым изменить постановление мирового судьи судебного участка №4 в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ назначив ФИО1 по ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.5 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить:

Учесть при назначении ФИО1 наказания кроме характера совершенного правонарушения личность виновного и его имущественное положение.

Назначенное ФИО1 по ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца изменить на административный штраф в размере 5 000 рублей, изложив резолютивную часть постановления следующим образом:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующий счет: 40101810200000010001 в отделении Смоленск, БИК 046614001, получатель: УФК по Смоленской области (Управление Министерства внутренних дел Российской федерации по г. Смоленску л/сч <***>) ИНН <***>, КПП 673101001, КБК 18811630020016000140, Код ОКТМО 66701000, УИН 18810467181010022272.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №4 в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья П.В. Гудков