Решение № 2-841/2017 2-841/2017~М-655/2017 М-655/2017 от 28 апреля 2017 г. по делу № 2-841/2017

дело № 2-841/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Гараевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратился в суд с исковым заявлением к исполкому Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на гараж №, по <адрес>» указывая, что постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ № № от 12 сентября 2006 года ему был предоставлен земельный участок сроком на 3 года. В 1998 году истцом на данном земельном участке был построен объект недвижимости – гараж. В свое время ФИО не заключил договор аренды с Палатой земельных и имущественных отношений, в то же время гараж был поставлен на кадастровый учет. В 2016 года истец начал оформление данного гаража на право собственности, однако сделать этого не смог, поскольку земельный участок не находится в его собственности и не предоставлен на праве аренды. При обращении в Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского района РТ для заключения договора аренды истцу было разъяснено о необходимости предоставления правоустанавливающего документа на объект недвижимости. В связи с изложенным истец просил признать за ним право собственности на гараж № № по <адрес>

В судебном заседании истец ФИО. требования поддержал, просил иск удовлетворить. Пояснил, что гараж им был построен в 1998 году, земельный участок постановлением исполнительного комитета предоставлен в 2006 году. Заключить договор аренды земельного участка и продлить его срок не смог ввиду болезни.

Представитель исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях возражала относительно заявленных ФИО. требований, просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица ОАО «Сетевая компания» по доверенности Д в судебном заседании в удовлетворении искового заявления просил отказать, пояснив, что объект недвижимости, на которое просит признать право собственности истец, располагается в охранной зоне ВЛ – 6 квт, которая введена в эксплуатацию до 1994 года, гараж построен истцом в 1998 году. При этом ФИО. за получением разрешения на строительство объекта недвижимости в эксплуатирующую организацию не обращался. На момент строительства действовали Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 квт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года № 255, согласно которым охранные зоны устанавливались в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 10 метров.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Татнефть» по доверенности С. в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив, что вблизи земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, проходят нефтепроводы и расположены нефтеперекачивающие установки, и охранная зона данных объектов распространяется на место расположения данного гаража.

Свидетель П. в судебном заседании показала, что договор аренды земельного участка у них истек и было рекомендовано обратиться с заявлением в Палату земельных и имущественных отношений исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ. Заявление было написано в 2011 году.

Свидетель Т в судебном заседании пояснил, что его гараж находится и расположен рядом с гаражом истца ФИО Данный гараж им был построен самостоятельно. Свидетель оформил объект недвижимого имущества – гараж около трех лет назад, продлил договор аренды и земельный участок также оформил в собственность.

Свидетель З. в судебном заседании показал, что ФИО выделен был земельный участок и последний своими силами построил гараж, которым пользуется и в настоящее время.

Выслушав доводы сторон, представителей заинтересованных лиц, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ № № от 12 сентября 2006 года ФИО. согласовано место для строительства индивидуального гаража № № г<адрес> на земельном участке из земель поселений площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и утвержден акт выбора земельного участка (л.д. 10, 11-12).

Этим же постановлением истцу земельный участок предоставлен в аренду, сроком на три года и возложена обязанность по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, обратиться в течении 30 дней в уполномоченный орган для заключения договора аренды, и осуществить государственную регистрацию права на земельный участок.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 13-16) на земельный участок под объектом недвижимости установлены ограничения прав, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, - утвержденных постановлением Правительства РФ, и постановления исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ № 2434 от 07 июня 2010 года «Об установлении особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранной зоне» принадлежащих ОАО «Сетевая компания».

Из кадастрового и технического паспортов, а также заключения РГУП БТИ на спорный объект недвижимости – гараж № № (л.д. 19-23,30) следует, что он индивидуализирован и годом постройки обозначен 1998 год.

Из протокола санитарно-эпидемиологической экспертизы отвода земельного участка под строительство от 07 марта 2006 года (л.д. 27-28) следует, что гараж № № соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Согласно заключения, выданного <данные изъяты>» обследуемое строение гаража пригодно для дальнейшего использования.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» указано, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьёй вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу норм п. п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ существует необходимая совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении) лица, осуществившего постройку; застройщик получил необходимые согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии исключения создания опасности жизни и здоровью граждан.

Аналогичные требования содержатся и в Постановлении Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (п. 25), согласно которому в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В силу требований ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, земельный участок, на котором ФИО. возведен объект недвижимого имущества – гараж № №, на каком-либо праве ему не принадлежит, Земельный участок, на котором расположен гараж, в установленном земельным законодательством порядке истцу не предоставлялся. Здание гаража построено истцом в 1998 году, при этом сведений о том, что земельный участок был предоставлен именно для этих целей, суду не представлено. Постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ 12 сентября 2006 года истцу действительно выделен земельный участок сроком на три года, однако сведений о том, что срок аренды продлевался, также не представлено.

Таким образом, спорный гараж является самовольной постройкой. Земельный участок на котором расположен гараж не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании истца, а находится в муниципальной собственности, в связи с чем, оснований для признания права собственности на гараж за истцом у суда не имеется.

Кроме того, земельный участок расположен в границах охранных зон воздушных линий электропередач, строительство и ввод в эксплуатацию которых был завершен до 1994 года (л.д. 63-66), задолго до строительства истцом спорного объекта недвижимого имущества. Согласно Правилам охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт (утвержденных Постановлением совета Министров СССР № 255 от 26.03.1984 года) действовавших на момент строительства гаража истцом, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций) в ведении которых находятся эти сети, запрещалось помимо прочего, производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений. Сведений о том, что ФИО. при строительстве объекта недвижимости было получено соответствующее разрешение эксплуатирующей организации, не представлено.

В то же время, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, само по себе не может служить основанием для признания права собственности на самовольную постройку.

Отсутствие у истца вещного права на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, исключает возможность признания за ним на нее права собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на гараж № №, расположенный по адресу: <адрес>», общей площадью <данные изъяты> кв.м. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 02 мая 2017 года.

Судья

ФИО1 А.Т. Исмагилов