Решение № 12-48/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 12-48/2020

№ 12-48/2020

45RS0008-01-2020-000169-47


РЕШЕНИЕ

Курганская область, Кетовский район,

<...> 7 апреля 2020 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Суханов И.Н., рассмотрев жалобу ОАО «Российские железные дороги» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 11 октября 2019 года, которым ОАО «Российские железные дороги» (ИНН <***>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением № 10673342193463834645 ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в том, что оно, являясь собственником транспортного средства «КС1М1 СПЕЦИАЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №), 04.10.2019 в 15:21:06 по адресу: 353 км 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р354 «Екатеринбург-Шадринск» на территории Кетовского района Курганской области, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило повторное осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Административное правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ОАО «Российские железные дороги» обратилось с жалобой в суд. В обоснование жалобы указано, что транспортное средство «КС1М1 СПЕЦИАЛЬНЫЙ» г/н № имеет категорию «D», является пассажирским, соответственно в силу части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» его владелец освобожден от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На рассмотрение жалобы лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. Административный орган ходатайствовал о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу об обоснованности жалобы и наличии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу.

Частью 2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно.

Согласно части 1 и пункта 1 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

От внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право:

категория «D» – автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.

К жалобе ОАО «РЖД» приложена копия паспорта транспортного средства, согласно которому транспортное средство «КС1М1 СПЕЦИАЛЬНЫЙ» г/н № имеет категорию «D».

Таким образом, транспортное средство «КС1М1 СПЕЦИАЛЬНЫЙ» г/н № является пассажирским, предназначено для перевозки людей и, соответственно, владелец данного транспорта освобожден от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает вину ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и является основанием для освобождения ОАО «РЖД» от административной ответственности.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 11 октября 2019 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги» прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 11 октября 2019 года № 10673342193463834645, которым ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Суханов