Постановление № 5-203/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 5-203/2024

КОПИЯ

5-203/2024

63RS0№-44


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27.04.2024г. <адрес>

Судья Промышленного райсуда <адрес> Щелкунова Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

20.09.2023г. в 09 час. 00 мин. ИП ФИО2, ИНН <***>, нарушил установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО1, 20.01.2003г.р., по адресу: <адрес>, напротив дома по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:31076, а именно нарушил срок подачи уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложение № к приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приложением № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (ли без гражданства).

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Установлено, что ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>, зарегистрирован и поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что 15.09.2023г. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес>, в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, напротив дома по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:31076, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в отсутствие уведомления его работодателем УВМ ГУ МВД России по <адрес> о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Установлено, что по адресу: <адрес>, напротив дома по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:31076, расположен строящийся объект, где иностранные граждане осуществляют трудовую деятельность без соответствующих трудовых договоров и уведомлений УВМ ГУ МВД России по <адрес>, в том числе и гражданин Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно информации, предоставленной Департаментом управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:31076, площадью 143573 кв.м., с видом разрешенного использования «общее пользование территории» зарегистрирован на праве муниципальной собственности в границах которого объект дорожного хозяйства с кадастровым номером 63:01:0715004:848. По информации, представленной МП г.о. Самара «Ярмарки Самары» является оператором по организации проведению ярмарки по адресу: <адрес> - Маркса, <адрес> Б. В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ярмарочного места участнику ярмарки для осуществления торговли МП г.о. Самара «Ярмарки Самары» передало 10 ярмарочных мест по данному адресу; индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН <***>.

Таким образом, хозяйствующим субъектом на указанном выше объекте является индивидуальный предприниматель ФИО2, ИНН <***>.

В ходе проведения проверки установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был допущен до работ ИП ФИО2, ИНН <***>, и фактически выполнял работу в пользу ИП ФИО2, ИНН <***>.

Между тем ИП ФИО2, ИНН <***>, не уведомил УВМ ГУ МВД России по <адрес> о привлечении иностранной рабочей силы с даты трудоустройства в установленный срок, т.е. совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 04.03.2024г.;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя от 13.12.2203г. №;

- уведомлением о проведении проверки от 13.12.2023г. №;

- письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 15.11.2023г. №;

- выпиской из ЕГРН;

- соглашением о передаче ярмарочного места участнику ярмарки для проведения торговли от 01.09.2023г.;

- актом передачи ярмарочного места участнику ярмарки для проведения торговли;

- реестром участника продовольственной сельскохозяйственной ярмарки;

-актом проверки органом государственного надзора (контроля), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 13.12.2023г.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.09.2023г.;

- фотоматериалом;

- объяснениями ФИО1 от 15.09.2023г.; другими материалами дела.

ИП ФИО2, ИНН <***>, должен был обеспечить недопустимость нарушения миграционного законодательства, однако он не предпринял все зависящие от него меры, направленные на недопущение подобного нарушения.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2, ИНН <***>, присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, его вина доказана материалами дела.

Обстоятельств, которые могли бы сделать невозможным исполнение ИП ФИО2 требований миграционного законодательства, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Денежные средства в счет оплаты штрафа перечислить по следующим реквизитам: в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: 03№, кор. счет: 40№ УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 013601205, КПП 631601001, КБК 188 116 01181 01 9000 140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18№.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Промышленного районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, каб. 111.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья: Е.В. Щелкунова

Подлинный документ подшит в материалах административного дела 5-203/2024

63RS0№-44

Промышленного районного суда <адрес>.