Постановление № 5-180/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 5-180/2024

76RS0016-01-2024-001778-02

Дело № 5 –180/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 12 апреля 2024 г.

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Насекин Д.Е.,

при секретаре Подвальной К.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Бурхонова Рамазона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики <адрес>, женатого, на иждивении имеющего троих малолетних детей, не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, проживавшего без регистрации по адресу: <адрес>, (паспорт гражданина <адрес> №, выдан 20.09.2016 г., сроком действия до 19.09.2026 г.), в течение года не привлекавшегося за нарушение миграционного законодательства на территории РФ,

у с т а н о в и л:

11.04.2024 г. в 12:15 час. при проведении проверочного мероприятия сотрудниками УФСБ России по Ярославской области, УВМ УМВД России по Ярославской области, ЦПЭ УМВД России по Ярославской области, при силовой поддержке «Росгвардии» по адресу: <...> (территория строительного объекта), был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал на территорию Российской Федерации 16.05.2023 г., постановки на миграционный учет никогда не имел. Срок законного пребывания Бурхонова Рамазона - 90 суток в соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002, истек 13.08.2023 г. С 14.08.2023 г. ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного статьей 5 Федерального закона № 115-« ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является незаконно находящейся на территории РФ.

Таким образом, ФИО1 нарушил ст. 5 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г.

Тем самым, в действиях Бурхонова Рамазона содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ кроме его полного признания в судебном заседании, подтверждена протоколом об административном правонарушении ЯР № от 11.04.2024 г., из которого следует, что гр. ФИО1 с протоколом об административном правонарушении предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ был ознакомлен, копию протокола получил; рапортом сотрудника УВМ; объяснением самого ФИО1 от 11.04.2024 г., согласно которого он въехал на территорию РФ 16.05.2023 г. через КПП «Пулково» с целью въезда «работа». Сначала он жил в строительном вагончике на территории строительного объекта в г. Пушкин Московской области. Вскоре в данном вагончике произошел пожар, в котором его паспорт был испорчен. По этой причине ему было отказано компетентными органами в оформлении необходимых разрешительных документов, позволяющих законно пребывать на территории РФ. Он должен был обратиться в Посольство <адрес> в РФ для замены паспорта и вернуться на родину, но не сделал этого, т.к. не хватило денег. С мая 2023 года до 09.04.2024 г. он проживал и занимался временными заработками на строительных объектах г. Москвы и Московской области. 09.04.2024 г. вместе со своими соотечественниками в количестве 5 человек (среди которых есть ФИО8) они приехали на машине в г. Ярославль, т.к. здесь проживает один из друзей ФИО6 (имя этого друга он не знает) и он предложил им подработать с ним на стройке. 09.04.2024 г. они приехали по адресу: <адрес>, где проживает друг ФИО7 (с собственником квартиры он не знаком и никогда его не видел), и на следующий день 10.04.2024 г. он привел их на строительный объект в г. Ярославле (адрес объекта он не знает). 10.04.2024 г. и 11.04.2024 г. он работал на данном строительном объекте в качестве разнорабочего (штробил стены перфоратором). Его жена, трое несовершеннолетних детей и восемь родных братьев и сестер – граждане <адрес>, проживают в <адрес>; установочными данными на ФИО1; данными миграционного учета на ФИО1; протоколом административного задержания б/н от 11.04.2024 г.

В соответствии со ст.5 ФЗ – 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при этом срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане обязаны встать на учет по месту пребывания в порядке и при условиях, которые определены Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» или международным договором РФ.

Иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия подлежит постановке на учет по месту пребывания. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении территориальным органом ФМС России уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона с соблюдением семидневного срока представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления.

Миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Законом.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган ФМС России в месте нахождения жилого помещения заявление установленной формы о регистрации по месту жительства.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 дал пояснения аналогичные по своему содержанию с объяснением от 11.04.2024 г., при этом с правонарушением был согласен, не отрицал его совершения, пояснил, что по приезде в РФ на миграционный учет не вставал, работал и проживал на территории Московской области, на строительных объектах, где однажды во время пожара, подгорел его паспорт. Для замены паспорта в посольство Р. <адрес> не обратился ввиду отсутствия денежных средств. В г. Ярославль приехал 09.04.2024 г. со своими соотечественниками, по месту проживания на миграционный учет не вставал, регистрации не имеет. О том, что срок законного пребывания в РФ закончился еще в августе прошлого года, ему известно, однако денежных средств для покупки билета и выезда за границу у него не было, равно как и для замены испорченного паспорта. В настоящее время он неофициально работает на стройке. Родственников граждан РФ не имеет, все его родственники, включая супруг гражданку <адрес> и троих малолетних детей, все они проживают на территории <адрес>.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, однако вместе с тем длительное время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, трудовую деятельность осуществляет нелегально, законного источника дохода для существования, а также выезда за пределы РФ не имеет, как не имеет постоянного места жительства на территории РФ (указанному месту жительства, находился всего два дня), все его родственники являются гражданами <адрес>, там же и проживают, на территории РФ стойкими социальными связями не обременен.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Бурхонова Рамазона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики <адрес>, (паспорт гражданина <адрес> №, выдан 20.09.2016 г., сроком действия до 19.09.2026 г.), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 ( две тысячи ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации Бурхонова Рамазона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики <адрес>, определить в центр временного содержания, иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел РФ по Ярославской области (ЦВСИГ УМВД РФ), расположенный по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, п. Красный бор, ул. Верхняя Дача, д. 11.

Платежное поручение о получателе штрафа заполнять со следующими реквизитами:

Взыскатель: ОМВД России по Дзержинскому городскому району

Сумму штрафа перечислить в пользу УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Дзержинскому городскому району), ИНН <***>, КПП 760201001, БИК017888102, ОКТМО78701000, корр. счет 40102810245370000065, расс. счет 03100643000000017100, в отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославский области г. Ярославль, КБК 18811601181019000140, УИН 18891769990006296078.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.Е. Насекин