Постановление № 5-180/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-180/2024

Дело № 5-180/2024

УИД: 76RS0015-01-2024-003351-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2024 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Кутенева Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО ПСК «ХимПромпроект», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <адрес>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Как указывается в протоколе об административном правонарушении, ООО ПСК «ХимПромпроект» является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект – Площадка мостового крана», <адрес>, Корпус вспомогательных цехов», рег. №, расположенный по адресу: <адрес>, корпус вспомогательных цехов.

Вместе с тем, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, обязанность ежегодного представления (до 1 апреля соответствующего календарного года) которых предусмотрена ч. 2 ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 18 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 г. № 2168 в Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ООО ПСК «ХимПромпроект» в 2024 г., до 01.04.2024 г. не представлены, а именно:

план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год; сведения о работниках, ответственных за осуществление производственного контроля; результаты проверок в рамках осуществления производственного контроля; сведения о выполнении предписаний; сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах; копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасных производственных объектов; сведения о состоянии технических устройств, применяемых на объектах; сведения о происшедших инцидентах и несчастных случаях; сведения о подготовке и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых на объектах.

В судебное заседание представитель ООО ПСК «ХимПромпроект», конкурсный управляющий ООО ПСК «ХимПромпроект» ФИО1 представитель Центрального управления Ростехнадзора не явились, о дате рассмотрения дела извещены своевременно, надлежаще, конкурсным управляющим представлен письменный отзыв по делу, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов установлена административная ответственность.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определены Федеральным Законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), который направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Требования к организации и осуществлению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности установлены Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 г. № 2168 (далее - Правила), в которых предусмотрено, что производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью.

Частью 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возложена обязанность, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно п.п. 17,18 Правил эксплуатирующие организации, индивидуальные предприниматели представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; сведения об организации производственного контроля представляются в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ФЗ № 116-ФЗ сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Должностным лицом указывается, что ООО ПСК «ХимПромпроект» является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект – Площадка мостового крана», <адрес>, Корпус вспомогательных цехов», рег. №, расположенный по адресу: <адрес>, корпус вспомогательных цехов. В нарушение требований ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 18 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, в Центральное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в составе, предусмотренном п. 15 Правил организации и осуществления производственного контроля ООО ПСК «ХимПромпроект» до ДД.ММ.ГГГГ г. не представило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО ПСК «ХимПромпроект» признано несостоятельным (банкротом), хозяйственная деятельность предприятия полностью прекращена, введена процедура конкурсного производства, определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. конкурсным управляющим утвержден ФИО2

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо на опасном производственном объекте обязано знать и соблюдать требования промышленной безопасности. Сведений о наличии объективных причин, препятствующих юридическому лицу соблюдать вышеуказанные требования, не имеется. Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В подтверждение вины ООО ПСК «ХимПромпроект» в совершении вмененного административного правонарушения представлены следующие доказательства: протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., сведения об отсутствии в Реестре отчетов о производственном контроле информации о предоставлении ООО ПСК «ХимПромпроект» сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, иные материалами дела.

Вместе с этим, как видно из ответа Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ г., направленного в адрес ООО ПСК «ХимПромпроект», подъемное сооружение – кран мостовой крюковой, заводской №, учетный №, снято с учета Ростехнадзором ДД.ММ.ГГГГ г., передано иному владельцу.

Кроме того, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г. недвижимого имущества общей площадью 1523 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, корпус вспомогательных цехов, расторгнут сторонами ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, из представленных документов следует, с ДД.ММ.ГГГГ ООО ПСК «ХимПромпроект» не является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.

Статья 24.5 КоАП РФ устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО ПСК «ХимПромпроект».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО ПСК «ХимПромпроект», ИНН <***>, ОГРН <***>, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля.

Судья Л.С. Кутенев