Решение № 2-7126/2019 2-7126/2019~М-6344/2019 М-6344/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-7126/2019

К делу № 2-7126/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Берулько Е.Г.

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истица указала, что с 1992 она проживает и зарегистрирована в квартире <адрес>. Квартира находится в муниципальной собственности. Указанная квартира была предоставлена на основании обменного ордера № от 10.12.1066 года бабушке её супруга, ФИО1 , с которой 04.10.1979 года был заключен договор найма жилого помещения. После смерти ФИО1 , нанимателем стал ФИО3, после смерти которого лицевой счет на квартиру в 2008 году был переоформлен на истицу. Желая заключить договор социального найма в отношении занимаемой ею квартиры, истица обратилась с соответствующим заявлением в администрацию МО города Краснодара, где ей было отказано, поскольку истицей не предоставлены документы о перенумерации дома.

Согласно иску ФИО1 просила суд признать за ней и членами её семьи: ФИО9 и ФИО10 право пользования квартирой, расположенное по адресу: <адрес>; обязать администрацию МО город Краснодар заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела была извещена, учитывая наличие надлежащим образом оформленной доверенности на ведение дела в суде, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истицы, при участии её представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточнила исковые требования, просила суд обязать администрацию МО город Краснодар заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО города Краснодара – ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 10.12.1966 года решением исполнительного комитета Первомайского районного совета народных депутатов г.Краснодара ФИО1 выдан ордер № на заселение с двумя членами семьи в квартиру, состоящую из двух комнат и расположенную по адресу: <адрес>, площадью 27,0 кв.м.(л.д. 11).

Решением исполнительного комитета Первомайского районного совета народных депутатов г.Краснодара от 17.05.1967 года № утверждена новая нумерация домовладений по <адрес> и др.

04.10.1979 года между Управлением делами №10 Первомайского района и ФИО1 на основании обменного ордера № от 10.12.1966 года был заключен на 5 лет типовой договор найма жилого помещения, состоящего из двух комнат и расположенного по адресу: <адрес>, площадью 24,0 кв.м.(л.д. 12).

04.04.1995 года постановлением Администрации г.Краснодара № в состав муниципальной собственности был включен дом по <адрес>.

Сын нанимателя ФИО3 умер в ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о смерти (л.д. 13).

10.06.2008 года на основании приказа МУ «ГУК-Краснодар» № был изменен договор найма на квартиру <адрес>, приказано переоформить лицевой счет на ФИО1 (л.д. 14).

В письме от 16.05.2018 года ООО «ГУК-Краснодар» сообщило ФИО1 о том, что не располагает данными об изменении нумерации жилого дома <адрес>, ордера и других правоустанавливающих документов на вселение в жилое помещение № в <адрес> в ООО «ГУК-Краснодар» не имеется.

В письме от 18.05.2018 года МКУ МО г.Краснодар «ГОРЖИЛХОЗ» отказало ФИО1 в заключении договора социального найма, поскольку не были представлены документы о перенумерации дома.

По состоянию на 14.02.2019 года собственником квартиры <адрес> является муниципальное образование город Краснодар, в квартире зарегистрированы: истица ФИО1 , а также её дети ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д. 15-19).

В письме от 19.04.2019 года Администрация МО города Краснодара отказала ФИО1 в заключении договора социального найма, поскольку не были представлены документы о перенумерации дома, в архивных документах отсутствует информация о выдаче заявителю ордера (л.д. 22-24).

На основании статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 42 Устава муниципального образования город Краснодар, принятого решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 года N 11 п.6, определено, что администрация муниципального образования город Краснодар распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в порядке, установленном городской Думой Краснодара.

Часть 4 статьи 57 ЖК РФ установлено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Судом установлено, что истица зарегистрирована и проживает в испрашиваемой квартире с 1992 года, в 2008 году был переоформлен лицевой счет, и истица стала нанимателем указанной квартиры, испрашиваемая квартира находится в собственности у ответчика, ответчик не предоставил никаких доказательств об оспаривании или прекращении права пользования указанной квартирой со стороны истицы.

К доводам ответчика об отсутствии документов, подтверждающих факт проживания в спорном жилом помещении на условиях социального найма, суд относится критически.

Истицей представлен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР от 04.10.1979 года, из которого следует, что договор заключен на основании ордера от 10.12.1966 года.

С 1 марта 2005 года Федеральным законом от 29.12.2004 года N 189-ФЗ был введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Пунктом 51 Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 года N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", действовавшего в период до 01.03.2005 года, при вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен был быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности.

С учётом названных обстоятельств, ордера на жилое помещение истица не имеет, при этом суд учитывает, что истица проживает в жилом помещении по неменяющемуся адресу с 1992 года.

Таким образом, судом установлено пользование истицей квартирой № в <адрес> в г. Краснодаре.

В силу статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК, договором социального найма данного жилого помещения. Статьей 63 ЖК РФ установлена письменная форма договора социального найма жилого помещения.

Общие положения о договорах регламентированы главами 27-29 Гражданского кодекса РФ. Согласно части 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Поскольку пользование жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется на основании письменного договора, орган местного самоуправления, как собственник помещения, обязан заключить с истицей договор социального найма.

Доводы администрации о том, что отсутствуют сведения о смене нумерации дома опровергаются представленными письменными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о возложении обязанности заключить договор социального найма.

Обязать Администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья