Решение № 12-86/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 12-86/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Оса, Пермский край 29 июня 2018 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Кривоносов Д.В.,

при секретаре Маст Н.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности - ФИО1, представителя административного органа ОГИБДД МО МВД России «Осинский» государственного инспектора безопасности дорожного движения ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, проживающей по месту регистрации: <адрес>, <адрес>, <адрес>, работающей ГБУЗ «Осинская ЦРБ» администратором, на иждивении <адрес>,

по жалобе ФИО1 от 08 июня 2018 года на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Осинский» лейтенантом полиции ФИО2,

установил:

Постановлением государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Осинский» лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ собственник автомобиля «<адрес>», государственный регистрационный знак <адрес> 159 регион, ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей за то, что 07 июня 2017 года в 09 час. 19 мин. в <адрес> не выполнила требования дорожного знака 3.27 «остановка запрещена» и нарушила требования п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения либо ПДД).

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловала его в суд, указав в жалобе, что правил дорожного движения не нарушала. Принадлежащий ей автомобиль оставила ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 55 мин. на обочине противоположной стороны проезжей части между автобусной остановкой и пешеходным переходом, не доезжая до знака 3.27. Полагает, что обочина является элементом дороги, но не проезжей части, действие знака 3.27 на обочину дороги не распространяется. Эвакуация автомобиля проведена не правомерно. Протокол об административном правонарушении и постановление по делу составлены в один день, в связи с чем в полной мере не могла принять участие в разрешении дела.

В судебном заседании ФИО1, доводы указанные в жалобе, поддержала в полном объеме, представила дополнительную жалобу от ДД.ММ.ГГГГ и фотографии, на которых ею воссоздана обстановка остановки автомобиля ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находился на службе совместно с ФИО3, на <адрес> ЦРБ в зоне действия дорожного знака 3.27 «остановка запрещена» в нарушение требований п.1.3 ПДД РФ, стоял автомобиль «<адрес>», государственный регистрационный знак <***> регион. Произвел фотографирование на свой сотовый телефон. Через отдел ГИБДД установили собственника ФИО1, поручали сотрудникам сообщить собственнику о возможной эвакуации. В связи с непоявлением собственника, составил протокол о задержании транспортного средства, автомашину эвакуировали на штрафную стоянку. 07 июня 2018 года в 17-00 час в отношении ФИО1 составил протокол и постановление по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Фото с фиксацией правонарушения представляет суду.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей. При пресечении нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ в соответствии с положениями ст. 27.13 КоАП РФ, применяется задержание транспортного средства.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Дорожным знаком 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Зона действия названного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В силу статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) на полицию возлагаются, в том числе обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу пунктов 8, 20 части 1 статьи 13 Закона о полиции для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Приказом МВД России от 23 августа 2017 года № утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее - Административный регламент в ред. от 21.12.2017).

Пунктом 13 Административного регламента установлено, что результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области, сокращение количества ДТП, числа погибших и раненых в них людей, максимально возможное обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.

В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № (ред. от 02.03.2018) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - Положение), пунктом 1 которого предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Пунктом 11 Положения на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.

В силу положений ст. 27.13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 12.16 в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ). Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ). Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государствен-ного регулирования цен(тарифов) на товары(услуги). (ч.11 ст. 27.13 КоАП РФ).

В соответствии с фотоматериалами, представленными в судебное заседание ФИО1 и инспектором ФИО2, автомобиль «<адрес>», государственный регистрационный знак в <адрес> регион, принадлежащий ФИО1, 07 июня 2018 года находился на <адрес>, напротив Осинской ЦРБ, на обочине дороги, передней частью в направлении навстречу движению, между автобусной остановкой и дорожным знаком 3.27 "Остановка запрещена", то есть в зоне действия указанного дорожного знака.

Помимо пояснений лиц, участвующих в судебном заседании, и фотоматериалов (л.д. 13,17), факт допущенного ФИО1 нарушения подтверждается материалами проверки ОГИБДД МО МВД России «Осинский», а именно протоколом об административном правонарушении от 07.06.2018 года и протоколом задержания транспортного средства от 07.06.2018 г (л.д. 8, 9), рапортом ФИО2 от 07.06.2018 г. (л.д. 11) Оснований не доверять данным материалам не имеется, так как они не противоречат объяснениям ФИО1 Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям относимости и допустимости, получены без каких либо нарушений положений ст.ст. 26.1-26.3, 26.7, 26.9 и др. КоАП РФ.

Доводы жалобы Громовой Л.В, о том, что на обочину дороги действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» не распространяется, так как обочина не является элементом проезжей части, а также довод о составлении протокола и обжалуемого постановления в один день, расцениваются как метод избежания от административной ответственности за вмененное административное правонарушение. Несогласие ФИО1 с привлечением к административной ответственности и эвакуацией транспортного средства не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления должностного лица, поскольку не опровергает законность и обоснованность действий сотрудников ГИБДД. Иных доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления, в жалобе не содержится.

Процессуальных нарушений, являющихся самостоятельными основаниями для отмены оспариваемого постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы ФИО1 о признании незаконным и отмене обжалуемого постановления судом не установлены.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.11, 29.12, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление госинспектора ОГИБДД МО МВД России «Осинский» лейтенанта полиции ФИО2 от 07 июня 2018 года в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения

В соответствии с положениями статьи 30.8 КоАП РФ копию настоящего решения вручить ФИО4

Данное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в порядке части 5 статьи 30.9, статей 30.12-30.14 КоАП РФ

Судья - Д.В. Кривоносов