Постановление № 5-345/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 5-345/2024

Дело №

УИД: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 03 декабря 2024 года

Судья Батайского городского суда <адрес> – Захарова В.М. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН: № ОГРНИП: №) зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 мин. при проведении проверочных мероприятий, направленных на соблюдение миграционного законодательства РФ, сотрудниками ОВМ ФИО по <адрес> совместно с сотрудниками УФСБ ФИО по <адрес> по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки осуществляла трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве «повара», не имея патента на работу.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт привлечения к трудовой деятельности ИП ФИО, гражданина Республики <адрес> ФИО угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в павильоне по приготовлению питания быстрого изготовления «<адрес> расположенном по адресу: <адрес> в качестве «повара», не имея патента на работу.

На миграционном учете нигде не состоит, фактически проживает в <адрес>, точного адреса он не знает, но данная квартира находится около городского парка. Трудовой патент он не оформлял в связи со сложившейся обстановкой, нехваткой денежных средств.

Постановлением начальника ОВМ ФИО по <адрес> гражданин Республики <адрес> ФИО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО (ИНН: № ОГРНИП: № от ДД.ММ.ГГГГ) осуществляет предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, с основным видом деятельности - деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

ИП ФИО, с одной стороны и ИП ФИО, с другой стороны заключили ДД.ММ.ГГГГ договор аренды нежилого помещения, общей площадью 30 кв.м., торговая – 10 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, для организации общепита.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН: №, ОГРНИП: № от ДД.ММ.ГГГГ) привлек к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес> ФИО угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на торговом месте, в павильоне по приготовлению питания быстрого изготовления «<адрес> расположенном по адресу: <адрес> в качестве «повара», не имея патента на работу, чем нарушил норму п. 4 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

ИП ФИО в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

ФИО по <адрес><адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит установленным факт совершения ИП ФИО административного правонарушения, как и установленной вину ИП ФИО

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с указанным Кодексом.

В случае и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или Уставом (Положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в том числе фактического допуска к работе с ведома или по поручению работодателя или его ФИО независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его ФИО.

В п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск его в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела усматривается, что в результате проверки в деятельности ИП ФИО выявлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес> ФИО № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на торговом месте, в павильоне по приготовлению питания быстрого изготовления <адрес> расположенном по адресу: <адрес> в качестве «повара», не имея патента на работу, чем нарушил норму п. 4 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

По данному факту уполномоченным должностным лицом в отношении ИП ФИО возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Доказательствами совершенного ИП ФИО правонарушения, являются: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт опроса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, выписка ЕГРИП и другие материалы дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, административным органом не пропущен.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 3.12 данного Кодекса срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участок, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществляющих отдельные виды деятельности (работ), оказания услуг.

В силу положений части 1 статьи 32.12 исполнение постановления об административном приостановлении деятельности возложено законом на судебного пристава-исполнителя, которому надлежит исполнять постановление немедленно после его вынесения.

Частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ИП ФИО административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, тот факт, что нарушение в сфере миграционного законодательства, направленного на регулирование миграционной политики, целью которого является создание миграционной ситуации, способствующей решению задач в сфере социально-экономического, пространственного и демографического развития страны, повышения качества жизни ее населения, обеспечения безопасности государства, защиты национального рынка труда, поддержания межнационального и межрелигиозного мира и согласия в российском обществе, а также в сфере защиты и сохранения русской культуры, русского языка и историко-культурного наследия народов ФИО, составляющих основу ее культурного (цивилизационного) кода, имеет повышенную степень общественной опасности. Суд также учитывает, что индивидуальный предприниматель привлек гражданина Республики Узбекистан ФИО у. к трудовой деятельности связанной с организацией питания населения, что могло повлечь нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП ФИО административное наказание в виде административного приостановления деятельности на девяноста суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН: №, ОГРНИП: №), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Батайский городской суд со дня вручения копии постановления.

Постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: