Решение № 2-1056/2018 2-1056/2018~М-890/2018 М-890/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-1056/2018

№ 2-1056/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Черенковой Е.В., при секретаре Савиной А.А., с участием истца ФИО7, представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации ЗАТО г. Железногорск о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО г. Железногорск в котором просит признать за ним право собственности на реконструированный объект недвижимости, мотивировав свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции нежилого здания (торгового павильона), расположенного по адресу: <адрес> Срок действия разрешения на строительство - ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Администрации ЗАТО г.Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ № действие разрешения продлено до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем продлено до ДД.ММ.ГГГГ Для получения разрешения на строительство истцом была представлена рабочая документация, в соответствии с которой предусматривалась реконструкция существующего торгового павильона путем увеличения площади здания за счет пристройки. Данная документация была утверждена главным архитектором города. В соответствии с указанной проектной документацией осуществлен отвод земельного участка под реконструкцию здания. Согласно акту отвода земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство пристройки к торговому павильону № и площадки благоустройства истцу был отведен земельный участок площадью 152 кв.м.. Таким образом, общая площадь предоставленного истцу земельного участка составила 194 кв.м., в том числе: 42 кв.м. – под существующим строением; 152 кв.м. – под строительство пристройки и под проектируемое благоустройство прилегающей территории. В настоящее время истец владеет земельным участком площадью 194 кв.м. на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок предоставлен под строительство (завершение) незавершенного строительством объекта, срок действия договора аренды – до ДД.ММ.ГГГГ. Строительные работы по реконструкции нежилого здания были завершены истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом обследования земельного участка торгового павильона и здания кафе по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект общей площадью 158 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, нез.стр. <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ были завершены работы по прокладке внутренних и наружных инженерных сетей. Таким образом, реконструкция нежилого здания (торгового павильона), была полностью завершена. При подготовке инженерно-топографического плана выяснилось, что реконструированное здание выступает за границы отведенного для реконструкции земельного участка на <данные изъяты> кв.м.. Однако реконструкция здания осуществлена в соответствии с проектной документацией, разрешением на строительство, на отведенном для этих целей земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗАТО г. Железногорск в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию здания отказано, поскольку здание выходит за границы предоставленного истцу земельного участка. В связи с невозможностью урегулирования данного спора во внесудебном порядке, истец обратился за судебной защитой и просит суд признать за ним право собственности на реконструированный объект недвижимости: нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>

Истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы иска. Также истец пояснил, что в настоящее время с ответчиком согласовано местоположение границ земельного участка, о чем составлен акт, документы сданы в регистрирующий орган.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 (полномочия в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ) поддержал исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы иска.

Представитель ответчика ФИО9 (полномочия по доверенности) в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО7 требований. В обоснование возражений представитель ответчика сослался на следующее. В соответствии с пунктом 14 статьей 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в соответствии с пунктом 3 ст. 55 ГрК РФ необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства,1 реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 ГрК РФ; 10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Согласно статье 55 ГрК РФ, основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в части 3 статьи 55 ГрК РФ. В результате выполнения кадастровых работ при подготовке технического плана здания установлено, что указанное здание выходит за границы предоставленного истцу участка. Таким образом, реконструируемый объект находиться на нескольких земельных участках, в частности на землях общего пользования. Реконструкция нежилого здания произведена на земельном участке, который не находится в собственности истца, либо он им не владеет на ином праве и истцу не передавался под строительство и реконструкцию. Данный факт подтверждается схемой расположения объекта недвижимости на земельном участке технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на - следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. В соответствии со статьей 8 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно статье 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: 1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; 2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; 4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка. Учитывая изложенные выше полномочия органом местного самоуправления решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ N 26-152Р, были утверждены Правила землепользования и застройки ЗАТО Железногорск. Согласно Правилам, данное нежилое здание находится, в зоне коммерческого, социального и коммунально-бытового назначения, согласно видам разрешенного использования земельного участка, возможно строительство Объектов торговли и общественного питания. Согласно вида разрешенного использования земельного участка установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта - 3 м. максимальный процент застройки земельного участка - 50. Таким образом, истцом превышен процент застройки предоставлено земельного участка (земельный участок 194 кв.м. а площадь застройки 158 кв.м.) и не соблюден минимальный отступ от границ земельного участка. Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал, что в настоящее время с Администрацией ЗАТО г. Железногорск согласовано местоположение границ земельного участка, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, указанные документы сданы в регистрирующий орган.

Выслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. п. 3 пункта 25 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В соответствии с законодательством о градостроительстве разрешение на строительство может быть получено лишь лицом, обладающим правом на земельный участок, на котором будет осуществлена постройка (п. 16 ст. 1, ч. 7 ст. 51 ГрК РФ).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЧП ФИО7 на основании постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск получено разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ расположенного по адресу<адрес> объекта, сроком до ДД.ММ.ГГГГ в последующем срок разрешения продлен до ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск № от ДД.ММ.ГГГГ. Как усматривается из данного разрешения, проектная документация разработана архитектором ФИО1, технический надзор поручен ГАСН, авторский надзор поручен архитектору ФИО1, основные этапы работ: ограждение участка строительства, нулевой цикл, возведение надземной части, устройство кровли, внутренняя и наружная отделка, устройство инженерных коммуникаций и оборудования, озеленение и благоустройство территории.

Также, как следует из представленного стороной истца договора аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗАТО г. Железногорск (Арендодатель) и ФИО7 (Арендатор), Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство (завершение) незавершенного строительства объекта (вид разрешенного использования – под незавершенным строительством объектом). Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно акту приема-передачи земельного участка, предоставленного в аренду, ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЗАТО г. Железногорск (Передающая сторона) передала, а ФИО7 (Принимающая сторона), принял земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым №

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен кадастровый №, адрес (описание местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под незавершенным строительством объектом; площадь <данные изъяты> кв.м.; кадастровая стоимость 456 718,68 руб.; земельный участок находится в аренде у ФИО7.

Из имеющего в материалах гражданского дела свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО7 является собственником незавершенного строительством объекта, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 158 кв.м., инв. №, лит. <данные изъяты>, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> кадастровый №.

Согласно технического плана здания, выполненного ООО «Земля и недвижимость», составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, реконструируемое нежилое здание с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке кадастровым №, имеет следующие характеристики: количество этажей здания - <данные изъяты> материал наружных стен здания - кирпичные, из прочих материалов, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ площадь объекта недвижимости <данные изъяты> кв.м..

В подтверждение соответствия реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборам учета используемых энергетических ресурсов, соблюдения прав и законных интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан реконструируемым объектом, ФИО7 представлено следующее:

Заключение по техническому состоянию строительных конструкций нежилого здания расположенного по <адрес> произведенного ФИО2 из приложенной к заключению выписки из реестра членов саморегулируемой организации № от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к определенному виду или видам работ, в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии), следует что ФИО2 имеет право осуществлять подготовку проектной документации по договору подряда на подготовку проектной документации, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров в отношении объектов капитального строительства. По результатам обследования установлено, что согласно <данные изъяты> и <данные изъяты> установленная категория технического состояния строительных конструкций незавершенного строительством нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> работоспособное техническое состояние. Существующие несущие строительные конструкции объекта, их компоновка и способ монтажа, соответствуют проектным решениям принятых в рабочей документации по реконструкции в ДД.ММ.ГГГГ а именно: разделам «Архитектурные решения»; «Конструкции деревянные. Крыша»; «Генеральный план»; «Конструкции железобетонные. Фундаменты»; Выполненные инженерные сети (водопровод, канализация, электроснабжение) соответствуют проектным решениям принятых в рабочей документации по реконструкции в 2000 г. и рабочей документации по электроснабжению «Кафе у магазина «Кантат». ГИП ФИО10. 2008г.

Согласно акту комиссии ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка наличия надлежащего подключения энергопринимающих установок нежилого здания, в результате проверки установлено, что объект, расположенный по адресу: <адрес> присоединен к водопроводным, канализационным, тепловым сетям.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подключение электрической нагрузки нежилого здания – магазина по адресу: <адрес> выполнено в рамках выделенной мощности, в соответствии с выданными ФИО5 техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ и обеспечивает нормальную эксплуатацию объекта, в соответствии с требованиями нормативных документов.

Согласно представленному в материалы дела договору на отпуск и потребление питьевой воды, сброс и прием сточных вод ВК № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО6 (Поставщик) и ФИО7 (Абонент), Поставщик обязуется подавать «Абоненту» через присоединенную к централизованной системе коммунального водоснабжения сеть питьевую на объекты «Абонента», указанные в приложении № к настоящему договору (магазин №, расположенный по адресу: <адрес> и принимать сточные воды «Абонента» с указанных объектов в централизованную систему коммунальной канализации.

Из представленного истцом межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым № местоположение установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> по заключению кадастрового инженера, при исправлении кадастровой ошибки было уточнено положение следующих точек: <данные изъяты> точки <данные изъяты> были ликвидированы; точки <данные изъяты> были включены в границы участка:<данные изъяты> В результате исправления кадастровой ошибки произошло изменение конфигурации земельного участка, площадь земельного участка не изменилась.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ уточненная граница земельного участка <данные изъяты> согласована с Администрацией ЗАТО г. Железногорск, что подтверждается имеющимся в материалах дела актом согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым №

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указано в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приведен в части 3 той же статьи.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции истцом получено не было, им в подтверждение того, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан представлены в материалы дела указанные выше заключения, а также акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым № с Администрацией ЗАТО г. Железногорск.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО7 представлены допустимые доказательства, подтверждающие соответствие реконструированного объекта на земельном участке по адресу: <адрес> требованиям СНиП, факт нарушения прав и законных интересов других лиц отсутствует, указанный объект угрозу жизни и здоровью граждан не создает, в действиях истца не усматривается намерений уклониться от установленного порядка осуществления реконструкции объекта, при том, что меры по его легализации истцом принимались, местоположение границ земельного участка согласовано с Администрацией ЗАТО г. Железногорск, следовательно, исковые требования ФИО7 о признании права собственности на объект недвижимости - здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение – нежилое, наименование – магазин, с кадастровым №, этажей – <данные изъяты> материал наружных стен – <данные изъяты>, из прочих материалов, расположенное на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО7 к Администрации ЗАТО г. Железногорск удовлетворить.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимости - здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение – нежилое, наименование – магазин, с кадастровым №, этажей – <данные изъяты> материал наружных стен – <данные изъяты>, из прочих материалов, расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 11 сентября 2018 г..

Судья Железногорского городского суда Е.В.Черенкова