Решение № 2А-1209/2020 2А-1209/2020~М-1112/2020 М-1112/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-1209/2020

№2а-1209/2020

32RS0021-01-2020-004141-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Брянской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога.

В обоснование заявленных требований указав, что в соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 признается плательщиком транспортного налога, так как согласно сведениям, представленным в электронном виде органами, осуществляющими государственную регистрацию автомобильного транспорта, налогоплательщик обладает правом собственности на транспортные средства. Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога физическими лицами производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (срок для уплаты налога определяется в зависимости от редакции данной статьи Налогового кодекса, действовавшей на момент образования недоимки), на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом в соответствии со ст. 52 НК РФ, в сроки не позднее 30 дней до наступления срока платежа. Так как, в установленный налоговым законодательством срок, административный ответчик сумму налогов не уплатил, то в соответствии со ст. 69 НК РФ ему были выставлены требования об уплате налога и пеней №43664 от 01.07.2020, №83273 от 09.11.2015, в том числе: транспортный налог за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в размере <данные изъяты>; пеня за неуплату (неполную уплату) транспортного налога по требованию №83237 в размере <данные изъяты>; пеня за неуплату (неполную уплату) транспортного налога по требованию №43664 в размере <данные изъяты>. В связи с тем, что исчисленная сумма налогов административным ответчиком своевременно уплачена не была то, согласно п. 3 ст. 75 НК РФ была начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога или сбора. Просит суд в соответствии со ст.ст. 48, 59 НК РФ, 124-131 КАС РФ взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пеню за неуплату (неполную уплату) транспортного налога в сумме <данные изъяты>, а также восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №1 по Брянской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило.

В соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога регулируются Налоговым кодексом РФ и Законом Брянской области от 09.11.2002 года №82-З (ред. от 29.10.2018) «О транспортном налоге».

Пунктом 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиками уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектами налогообложения признаются: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 имеются транспортные средства: с 08.11.2013 легковой автомобиль <данные изъяты>; в период с 23.01.2014 по 02.06.2015 легковой автомобиль <данные изъяты> (л.д. 11).

На основании п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, в соответствии со ст. 52 НК РФ, в сроки не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В адрес плательщика ФИО1 направлялось налоговое уведомление №410195 от 19.04.2015 по уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> с указанием срока уплаты не позднее 01.10.2015 (л.д. 7).

В установленный законом срок ФИО1 сумму транспортного налога не уплатил, ему в соответствии со ст. 69 НК РФ были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а именно требование №83237 по состоянию на 09.11.2015 об уплате недоимки по транспортному налога в сумме <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> в срок до 26 января 2016 года (л.д. 5), а также требование №43664 по состоянию на 01.07.2020 об уплате пени в размере <данные изъяты> (л.д. 4).

Данные требования направлялись налогоплательщику ФИО1 заказными письмами, что подтверждается сведениями из информационного ресурса МИФНС России №1 по Брянской области, подтверждающие направление налогоплательщику требований об уплате налога и пеней заказным письмом (л.д. 6).

В силу ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня насчитывается за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 75 НК РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с тем, что исчисленная сумма налога своевременно уплачена не была согласно п. 3 ст. 75 НК РФ была начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога.

По транспортному налогу с физического лица была начислена пеня за период с 02.10.2015 по 09.11.2015 в размере <данные изъяты>, за период с 30.11.2015 по 01.12.2015 в размере <данные изъяты> (л.д. 9, 10).

Административным ответчиком задолженность в добровольном порядке не погашена.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечение срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 3 части 2 указанной статьи предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из предоставленных материалов, первоначальным требованием об уплате транспортного налога, административному ответчику предлагалось исполнить обязательства в срок до 26.01.2016 (л.д. 5).

Срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истек 26.07.2019, однако, как следует из предоставленных материалов, настоящее административное исковое заявление налогового органа о взыскании обязательных платежей и санкций поступило в суд 28.09.2020 года, т.е. с нарушением срока обращения в суд.

Административный истец просит о восстановлении пропущенного срока.

Согласно абзацу 4 ч.2 ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ установленный срок обращения в суд, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога на общую сумму <данные изъяты>.

07.08.2020 года определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №45 Новозыбковского судебного района Брянской области – мировой судья судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области МИФНС №1 было отказано в принятии заявлении о вынесении судебного приказа, поскольку КАС РФ не предусматривает возможности восстановления срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций. Исходя из смысла главы 11.1 КАС РФ в порядке приказного производства может быть удовлетворено только бесспорное требование (л.д. 12-15).

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России №1 по Брянской области обратилась в суд только 28.09.2020, однако доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд в ходатайстве о восстановлении срока не представлено, а названные в качестве уважительных причины пропуска срока обращение в мировой суд, таковыми не являются.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи, с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем отсутствуют основания полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязанность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам, вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, административный истец без уважительных причин пропустил установленный законом срок обращения в суд.

Поскольку срок обращения с заявлением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов по неисполненным требованиям истек, уважительных причин пропуска срока не имеется, административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям, в связи с чем суд, в соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.В. Соловец