Решение № 12-98/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 12-98/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пенза 07 июля 2021 г.

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Прудченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Пензадизельмаш» ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от 19 мая 2021 года, вынесенное государственным инспектором Центральное МУГАДН ФИО2, в отношении ОАО «Пензадизельмаш» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 19 мая 2021 года государственного инспектора Центральное МУГАДН ФИО2 ОАО «Пензадизельмаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель генеральный директор АО «Пенздизельмаш» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановление является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению. Согласно постановлению административное правонарушение зафиксировано 12 мая 2021 года с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «Авто-Ураган ВСМ2» №1701029 по адресу: 250 км 651 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <...> Пензенской области. Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. АО «Пензадизельмаш» является собственником транспортного средства <...> государственный регистрационный знак № что подтверждается свидетельством о регистрации № №. АО «Пензадизельмаш» внесло плату в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования согласно маршрутной карте № в сумме 4511,22 руб. Дата и время начала поездки 12 мая 2021 года в 12:17 использовать до 19 мая 2021 года до 12:17. Движение транспортного средства зафиксировано с использованием средства автофиксации 12 мая 2021 года в 14:53, то есть в период действия маршрутной карты. Учитывая, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, была внесена своевременно и полностью, событие административного правонарушения отсутствует. Постановление поступило в адрес АО «Пензадизельмаш» 24 мая 2021 года. Жалоба на постановление подана в установленный законом срок. Неправомерное привлечение АО «Пензадизельмаш» к административной ответственности нарушает права заявителя и возлагает на него незаконную обязанность по уплате административного штрафа в размере 5000 руб. Просит признать незаконным и отменить постановление № по делу об административном правонарушении от 19 мая 2021 года государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 о привлечении ОАО «Пензадизельмаш» к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 руб. и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель АО «Пензадизельмаш» ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила суд её удовлетворить, постановление № по делу об административном правонарушении от 19 мая 2021 года отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Центральное МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы заявителя на постановление по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Изучив доводы жалобы заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя заявителя, прихожу к следующему.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом в судебном заседании проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, которая влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (ч.3).

Согласно ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнении) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (ч.1).

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств (ч.6).

Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки её внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

В силу п.10 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Маршрутная карта может быть использована в течение срока её действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным к нем маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте (п.10(2) Правил).

Материалами дела установлено, что 12 мая 2021 года в 14 ч. 53 мин. 53 сек. по адресу: 250 км 651 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения <...> Пензенская область, собственник (владелец) транспортного средства Камаз-53212, государственный регистрационный знак №), в нарушение требования ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам. Собственник (владелец) транспортного средства является ОАО «Пензадизельмаш», №

ОАО «Пензадизельмаш» в качестве собственника (владельца) названного транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств.

В ходе рассмотрения жалобы заявителя на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что на время фиксации инкриминируемого АО «Пензадизельмаш» (ранее – ОАО «Пензадизельмаш») административного правонарушения, подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что Общество является собственником (владельцем) транспортного средства Камаз-53212, государственный регистрационный знак <***>, и данной организацией внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, согласно маршрутной карте № в размере 4511,22 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются как доводами заявителя, указанными в жалобе, так и исследованными судом документами, приобщенными к ней.

Так, из заверенной копии свидетельства о регистрации № следует, что ОАО «Пензадизельмаш» является собственником (владельцем) автомобиля <...> государственный регистрационный знак №

Согласно заверенной копии системы взаимной паты «Платон» следует, что транспортное средство марки Камаз-53212, государственный регистрационный знак <***>, находилось в поездке в соответствии с маршрутной картой № в период с 12 мая 2021 года с 12 час. 17 мин. 00 сек. по 19 мая 2021 года с 12 час. 17 мин. 00 сек. в связи с чем была рассчитана и внесена плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Так, из заверенной копии системы взаимной паты «Платон» следует, что транспортное средство марки Камаз-53212, государственный регистрационный знак <***>, находилось в поездке в соответствии с маршрутной картой № в период с 12 мая 2021 года с 12 час. 17 мин. 00 сек. по 19 мая 2021 года с 12 час. 17 мин. 00 сек., в связи с чем была рассчитана и внесена 12 мая 2021 года в 11 час. 24 мин. плата в размере 4511,22 руб. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, представленных заявителем и представителем АО «Пензадизельмаш», прихожу к выводу об отсутствии вины Общества в совершении административного правонарушения, указанного в постановлении № по делу об административном правонарушении от 19 мая 2021 года, вынесенного государственным инспектором Центральное МУГАДН.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в связи с недоказанностью вины АО «Пензадизельмаш» (ранее – ОАО «Пензадизельмаш») в совершении административного правонарушения, постановление № по делу об административном правонарушении от 19 мая 2021 года, вынесенное государственным инспектором Центральное МУГАДН, о привлечении к административной ответственности ОАО Пензадизельмаш» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу генерального директора АО «Пензадизельмаш» ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от 19 мая 2021 года, вынесенное государственного инспектора Центральное МУГАДН ФИО2, в отношении ОАО «Пензадизельмаш» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении от 19 мая 2021 года, вынесенное государственным инспектором Центральное МУГАДН ФИО2 в отношении ОАО «Пензадизельмаш» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Пензадизельмаш» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья