Решение № 2-321/2018 2-321/2018 ~ М-293/2018 М-293/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-321/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года <адрес>

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца – начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе ФИО2, действующего на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании постоянного судебного присутствия гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе к администрации муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района <данные изъяты> о возложении обязанностей по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе обратился в суд с иском к администрации муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района <данные изъяты> о возложении обязанностей по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя его следующим.

В период с 03.08.2017 г. по 30.08.2017 г. ведущим специалистом территориального отдела управления (далее ТОУ) Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе проведена плановая проверка в отношении администрации муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района <данные изъяты>, основанием для которой явилось распоряжение заместителя руководителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области от 10.07.2017 г. №803.

В результате проведенной проверки были установлены факты нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности п.п.6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», п.п.3.3.3, 3.3.4, 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», а именно:

- у колодца в с.Гладкие Выселки по периметру не сделана отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров и с уклоном 0,1 метра; около колодца не оборудована скамья для ведер; - колодец в <...> не оборудован крышкой, вокруг колодца отсутствует ограждение; - колодец в с.Жокино у дома ФИО3 не оборудован крышкой, вокруг колодца отсутствует ограждение;

- на участках кладбищ в с.Гладкие Выселки, в с.Жокино отсутствуют урны для сбора мусора, отсутствуют огражденные площадки с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) для мусоросборников, на территории у кладбища в с.Гладкие Выселки имеется скопление мусора (венки, пакеты и др.) размером 3 метра на 4 метра;

- результаты лабораторного исследования проб воды, отобранных из колодцев в с.Гладкие Выселки (протокол лабораторных испытаний/исследований №СТ 5621 от ДД.ММ.ГГГГ), в <...> (протокол лабораторных испытаний/исследований № СТ 5623 от ДД.ММ.ГГГГ), в с.Жокино у дома ФИО3 (протокол лабораторных испытаний/исследований №СТ 5622 от ДД.ММ.ГГГГ), исследованных функциональным отделом ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Старожиловском районе», по микробиологическим показателям (общим колиформным бактериям, а в с.Гладкие Выселки еще и по термотолерантным колиформным бактериям) не отвечают гигиеническим требованиям.

По результатам проведения плановой выездной проверки юридическому лицу - администрации МО - Сменовское сельское поселение выдано предписание ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе от 30.08.2017 г. № об устранении нарушений санитарного законодательства РФ в срок до 30.04.2018 года.

Постановлением № от 07.09.2017 года юридическое лицо администрация МО - Сменовское сельское поселение было привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ответу на предписание ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе от 05.04.2017 г. №, данного администрацией несвоевременно, указанные мероприятия в п.п.1, 2, 3 предписания не выполнены в полном объеме, а именно: - не проведено повторное исследование пробы воды в колодцах в с.Гладкие Выселки, в <...> в с.Жокино у дома ФИО3; - вокруг колодца в с.Жокино у дома ФИО3 не оборудовано ограждение; - на участках кладбищ в с.Гладкие Выселки и в с.Жокино не установлены урны для сбора мусора, не оборудованы огражденные площадки с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) для мусоросборников.

Несоблюдение установленных законом вышеуказанных требований представляет угрозу здоровью населения и может привести к массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочиями предъявлять иски в суды общей юрисдикции о нарушении санитарного законодательства.

В соответствии с положением о ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском, утвержденным приказом управления Роспотребнадзора по Рязанской области от 22 апреля 2013 года №, территориальный отдел является структурным подразделением Управления и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно на территории Захаровского района.

На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных требований в рамках рассмотрения дела, истец просит суд:

1. Обязать администрацию муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района <данные изъяты> в срок до 01 августа 2018 г. устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: провести чистку, промывку и профилактическую дезинфекцию колодцев в с.Гладкие Выселки, в <...> в с.Жокино у дома ФИО3; о проводимых работах и качестве воды предварительно оповестить население; на период проведения работ населению рекомендовать для питьевых целей использовать кипяченую воду; после проведения вышеуказанных работ провести повторное исследование проб воды на микробиологические показатели из данных колодцев

2. Обязать администрацию муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района <данные изъяты> в срок до 01 ноября 2018 г. вокруг колодца в с.Жокино у дома ФИО3 оборудовать ограждение; на участках кладбищ в с.Гладкие Выселки и в с.Жокино установить урны для сбора мусора, оборудовать огражденные площадки с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) для мусоросборников.

Представитель истца - начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении уточненного иска настаивал.

Представитель ответчика - глава администрации муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района <данные изъяты> ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, при этом представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело его отсутствие, а также указал, что предъявленные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны.

Рассмотрев указанное заявление представителя ответчика о признании иска, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, выслушал доводы сторон относительно возможности принятия судом признания иска, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно смыслу ст.173 ГПК РФ, в случае, если признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Судья разъясняет истцу, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Представитель ответчика - глава администрации муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района <данные изъяты> ФИО4 признал исковые требования ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе о возложении обязанностей по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в полном объеме, признание изложено им в письменном виде в форме заявления. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чем он лично указал в том же заявлении.

У суда не имеется оснований считать, что признание совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения.

На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит вышеназванным нормам гражданско-процессуального законодательства, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а также способствует реализации сторонами принципа диспозитивности гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе к администрации муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района <данные изъяты> о возложении обязанностей по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района <данные изъяты> в срок до 01 августа 2018 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- провести чистку, промывку и профилактическую дезинфекцию колодцев в с.Гладкие Выселки, в <...> в с.Жокино у дома ФИО3; о проводимых работах и качестве воды предварительно оповестить население; на период проведения работ населению рекомендовать для питьевых целей использовать кипяченую воду; после проведения вышеуказанных работ провести повторное исследование проб воды на микробиологические показатели из данных колодцев;

Обязать администрацию муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района <данные изъяты> в срок до 01 ноября 2018 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- вокруг колодца в с.Жокино у дома ФИО3 оборудовать ограждение;

- на участках кладбищ в с.Гладкие Выселки и в с.Жокино установить урны для сбора мусора, оборудовать огражденные площадки с твердым покрытием из асфальта или бетона для мусоросборников.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов