Решение № 2-2133/2018 2-2133/2018~М-1960/2018 М-1960/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-2133/2018

Дело № 2-2133/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 29 ноября 2018 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре Грунтовой О.В.

с участием: истца ФИО5, его представителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО7 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО7 о признании права собственности на жилой дом.

Свои исковые требования мотивируют тем, что он, ФИО5, приобрел у ФИО7, жилой дом по адресу: <адрес>, по договору от ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рублей.

С июня 1993 года по настоящее время, т.е. более 25 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет домом и земельным участком как своим собственным имуществом.

Уверен, что жилой дом принадлежит ему, так как он заплатил за него полную стоимость. За 25 лет личного владения домом и пользования земельным участком никто из третьих лиц не истребовал имущество из его владения, в том числе ни возможные собственники, ни возможные правопреемники, так, как всем известно, что этот жилой дом принадлежит ему. Он проживает в доме, несет всё бремя затрат по его содержанию, поддерживает дом в надлежащем состоянии, осуществляет текущий ремонт дома.

Согласно разделу 3 технического паспорта от 31.10.2017 сведения о правообладателях объекта, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. В общих сведениях указан год постройки жилого дома - 1957 год, указан инвентарный №.

Согласно исторической справки БТИ, домовладение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 54,3 кв.м, в том числе жилой площадью 23,5 кв.м, значится за ним. На момент инвентаризации 31.10.2017 данный жилой дом также числился за ним.

Домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, построено в 1957 году, поставлено на инвентарный учёт в БТИ г. Белово, имеет инвентарный номер, инвентарную стоимость, то есть в органе, осуществляющем в то время регистрацию прав на недвижимое имущество.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо -гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения всё время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Таким образом, в пункте 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено специальное основание для начала течения срока приобретательной давности, которое не ограничено условиями пункта 1 указанной статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признаётся открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признаётся непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода и прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с гражданским Кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным Законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их правообладателей (п.1 ст.6 Закона №122-ФЗ).

При определении правового режима домостроения необходимо оценивать правомерность действий по строительству жилого дома. В этой связи необходимо руководствоваться нормативным регулированием, действовавшим на момент строительства жилого дома (1960 год).

Статья 106 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала, что в личной собственности гражданина может находиться один жилой дом (или часть его). В качестве самовольной постройки Гражданский кодекс РСФСР 1964 года квалифицировал действия гражданина, построившего жилой дом или часть дома без установленного разрешения или без надлежаще утверждённого проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил (ст. 109). Гражданин не вправе распоряжаться таким домом или частью дома.

Индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 года производилось на основании договора о застройке (ст.71). В связи с национализацией земельного фонда владение землею допускалось только на правах пользования (ст.21).

В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст.110).

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР, утверждённой Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР и согласованной с Народным комиссариатом юстиции РСФСР (утратила силу в связи с изданием Приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968г.), было установлено, что для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны, в том числе, выявить самовольно возведённые строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению (§7 д).

В случае выявления строений, возведённых застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с Постановлением СНК РСФСР. Самовольно возведённое строение может быть зарегистрировано за владельцем только при условии, если строение не подлежит переносу по основаниям, указанным в ст.9 Постановления СНК РСФСР и соответствующим коммунальным отделом будет заключён с таким застройщиком договор о праве застройки по правилам ст.ст.71-84 Гражданского кодекса РСФСР (§13).

Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносятся инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населённого пункта, а также в инвентарные карточки №-У и №-С.

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делают на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи (приложение 5), а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдаются регистрационные удостоверения по прилагаемой форме (приложение 6), подтверждающие право собственности на строение или право застройки (§19).

Согласно §7 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР» от 21.02.1968г. регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

В данной Инструкции указано, что основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются: а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР «О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования» (СУ РСФСР, 1932г., №, ст.295); б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения), а также решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР «О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений» (СЗ СССР, 1936г., №, ст. 93); в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР (СУ РСФСР, 1925г., №, ст.638), с изменением, внесённым Постановлением от 10.02.1933г. (СУ РСФСР, 1933г., №, ст.45); г) акты о демуниципализации строений; д) решения, предусмотренных законом органов, о передаче бесхозяйных и конфискованных домов в фонд местных Советов (ст. 143 ГК РСФСР); е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки; нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности; нотариально удостоверенные договоры о предоставлении жилищно-строительным коллективам индивидуальных застройщиков земельных участков под строительство жилых домов; ж) нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами за время 1931-1936 г.г.) договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений; з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда, устанавливающие право наследования; и) вступившие в законную силу решения и определения суда или постановления арбитража, подтверждающие право собственности на строения или право застройки и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов; к) выписки из реестров государственных нотариальных контор об удостоверении договоров купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств о праве на наследство и других нотариальных документов, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки если выписки содержат все необходимые данные, подтверждающие переход права собственности и права застройки; л) копии актов о продаже домов граждан с публичных торгов; м) свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданные государственной нотариальной конторой; н) нотариально удостоверенные договоры о разделе жилых домов между супругами (в отношении бывшей сельской местности, зарегистрированные в сельском Совете); о) решения товарищеских судов о разделе жилых домов между супругами; п) регистрационные удостоверения коммунальных органов.

Согласно §9 Инструкции при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить: а) обязательства по банковским ссудам, выданным на строительство жилых домов; б) инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение; в) платёжные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы; г) выписки (справки) о внесении стоимости строений в балансы учреждений, предприятий и организаций, в фактическом владении и пользовании которых находятся эти строения; д) акты государственных комиссий о приёмке законченных строительством зданий в эксплуатацию; е) договоры о праве застройки, заключённые отделами коммунального хозяйства (в нотариальном порядке не оформленные), а также относящиеся к этому времени решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства - в случаях невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности.

В §17 Инструкции указано, что данные о праве собственности на строения на основании решений исполкомов рай(гор) Советов депутатов трудящихся вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги строений данного населённого пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.

После регистрации прав собственности в реестровых книгах бюро технической инвентаризации делают на правоустанавливающих документах собственников строений (кроме регистрационного удостоверения) и на надлежаще заверенных копиях с них, оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, соответствующие регистрационные надписи.

Инструкция, 1968 года, так же, как и аналогичная Инструкция 1985 года о порядке регистрации строений в городах, рабочих и курортных посёлках РСФСР, не предусматривали право БТИ в одностороннем порядке аннулировать регистрацию строения на праве собственности.

Обе Инструкции допускали только исключение записи из реестровой книги в случае прекращения права на строение.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретённого от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Согласно технического заключения ООО «Институт «Сибстройпроект», состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания жилого дома находятся в работоспособном состоянии, выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Просит признать за ним, ФИО5, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью - 54,3 кв.м., жилой - 23,5 кв.м.

Определением суда от 18.10.2018 к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Беловского городского округа, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ООО «ММК-Уголь».

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Органом ЗАГС г. Белово Кемеровской области, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал. Его представитель ФИО6, действующая на основании доверенности от 29.08.2017 (сроком на 1 год), в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что истец ФИО5 более 25 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется жилым домом, поддерживает дом в надлежащем состоянии, делает ремонт. Считать объект самовольной постройкой оснований не имеется, поскольку ранее земельный участок выделялся для жилищного строительства и на жилой дом имеется инвентарное дело.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа, извещенного надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представителем ответчика по доверенности от 22.12.2017 № 1/5245-8 ФИО8 представлено в материалы дела ходатайство, согласно которого просит рассмотреть исковое заявление ФИО5 без участия представителя ответчика, по заявленным истцом требованиям и представленным доказательствам.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика- ООО «ММК-Уголь», извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил.

Суд, выслушав представителя истца ФИО6, свидетелей ФИО4, ФИО, ФИО1, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно пунктам 3,5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно исторической справке Филиала № 2 БТИ г. Белово ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» №938 от 02.07.2018 по данным БТИ домовладение, расположенное по адресу: <адрес> даты первичной инвентаризации БТИ (14.10.1957) почтовый адрес не меняло. Сведения о собственниках (пользователях): ФИО2 - документы не представлены; ФИО3 – документы не представлены; ФИО7 - документы не представлены; ФИО5 - куплен по частной расписке 10.06.1993 (л.д. 33).

Из указанной справки БТИ, а также технического паспорта от 31.10.2017 следует, что жилой дом (лит.А) по адресу: <адрес> построен в 1957 году, в 2003 году возведена пристройка (лит.А1), износ составляет: лит.А 54%, лит.А1-13%, дом имеет общую площадь 54,3 кв.м., в том числе жилую 23,5 кв.м., указан инвентарный номер10-72641. Сведения о правообладателях объекта отсутствуют (л.д. 20-28, 33).

Как следует из Договора от 10.06.1993 (расписки), составленной ФИО7 он продал жилой дом по адресу <адрес> – ФИО5 и получил от неё сумму в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 10).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Органом ЗАГС г. Белово Кемеровской области, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса <данные изъяты> (л.д. 58).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.03.2018 №, земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 1059 кв.м. имеет кадастровый №, сведения о правах на земельный участок отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 34).

Согласно архивной выписке из решения от 22.03.1950 № 71 Исполнительного комитета Беловского городского совета депутатов трудящихся Кемеровской области «О принятии об Беловского райисполкома земель, отчуждаемых от колхозов Беловского района в районе Чертинских шахт» предложено зав. Горкомхозом все строения, находящиеся в поселке Чертинский заинвентаризировать и выдать документы жильцам строений на отчуждаемой площади земли на день инвентаризации по праву собственности с земельным участком в 300 квадратных метров до 1 июня 1950 года. Запретить самовольную постройку в районе отчуждаемых земель поселка Чертинского. В каждом отдельном случае отвод земельных участков под строительство производить через поселковый Совет.

Свидетели ФИО4, ФИО, ФИО1, в судебном заседании подтвердили, что с момента приобретения спорного жилого дома ФИО5 со своей семьей более 25 лет открыто, добросовестно и непрерывно пользуется жилым домом по адресу: <адрес>, поддерживает его в надлежащем состоянии. Кроме того, согласно показаниям свидетелей домов, которые бы находились по- соседству с домом по <адрес>, нет, земельные участки заброшены. Сведения, которыми располагают свидетели, известны им лично, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поэтому суд считает, что их показания соответствуют требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ и могут быть приняты судом в качестве доказательства по делу.

Согласно п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, права в отношении спорного жилого дома в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы не были.

Однако, при определении правового режима домостроения, суд считает, что необходимо руководствоваться нормативным регулированием, действовавшим на момент строительства (1957 год).

В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 года в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст. 110).

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР и согласованной с народным комиссариатом юстиции РСФСР 25 декабря 1945 года (утратила силу в связи с изданием Приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 г. №83), было установлено, что для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны, в том числе выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. №390, и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению (§ 7 д).

В случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. за № 390.

Самовольно возведенное строение может быть зарегистрировано за владельцем только при условии, если строение не подлежит переносу по основаниям, указанным в ст. 9 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г., и соответствующим коммунальным отделом будет заключен с таким застройщиком договор о праве застройки по правилам ст. ст. 71-84 Гражданского кодекса РСФСР (§ 13).

Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносятся инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки № 1-У и № 2-С.

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делают на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи (приложение 5), а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдаются регистрационные удостоверения по прилагаемой форме (приложение 6), подтверждающие право собственности на строение или право застройки (§ 19).

Согласно § 7 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» от 21.02.1968 г. № 83 (далее Инструкция), регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Согласно § 9 Инструкции, при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение.

Инструкции 1945 года, 1968 года, также как и аналогичная Инструкция 1985 года о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, не предусматривали право БТИ в одностороннем порядке аннулировать регистрацию строения на праве собственности. Данные Инструкции допускали только исключение записи из реестровой книги в случае прекращения права на строение.

Регистрация спорного жилого дома органами Бюро технической инвентаризации до настоящего времени никем не оспорена, не признана недействующей, не аннулирована, не исключена.

Из материалов дела следует, в органах технической инвентаризации значатся правообладателями жилого дома по адресу: <адрес> – ФИО2, ФИО3, ФИО7 и истец ФИО5, что означает, что нарушений строительных и градостроительных норм и правил при его строительстве допущено не было, объект был введен в эксплуатацию и в гражданский оборот. Притязаний со стороны других лиц на домовладение не установлено.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, спорный жилой дом 1957 года постройки в 2003 году был реконструирован истцом, путем возведения пристройка площадью 21,5 кв.м., в результате чего изменилась общая площадь дома. Указанная реконструкция была произведена без соответствующего разрешения, при этом спорный жилой дом надлежащим образом не был введен в эксплуатацию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию у истца отсутствует, доказательств иного не представлено.

Таким образом, в результате реконструкции в 2003 году возник новый объект – жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 54,3 кв.м.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии сост.222ГК РФсамовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. По общему правилу, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Исходя из п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения ООО «Институт «Сибстройпроект», по обследованию несущих конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, следует, что техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания жилого дома на момент обследования работоспособное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома литера А и жилой присторойки литера А1 не представляет непосредственную опасность для жизни людей (л.д. 11-32).

Согласно заключению Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа от 25.10.2018 № А/2632-8 износ конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 1957, 2003 года постройки составляет 54 %. В результате проведенного технического обследования ООО «Сибстройпроект»: техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания жилого дома на момент обследования работоспособное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома литера А и жилой пристройки литера А1, не представляет непосредственную опасность для жизни людей (л.д. 71-72).

Между тем, истцом заявлены требования о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности в связи с отсутствием надлежащим образом оформленных документов, возникновение права обосновано давностным владением спорным имуществом.

В соответствии с п.1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В п. 59 указанного Постановления разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст.ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз. 1 п. 19 названного Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

При этом Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 Гражданского кодекса РФ к недвижимому имуществу только случаями его самовольного завладения и побуждал бы давностного владельца к сокрытию непротивоправного по своему содержанию соглашения с собственником, что, в свою очередь, противоречило бы требованию закона о добросовестности участников гражданских правоотношений (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество само по себе не свидетельствует о недобросовестности давностного владельца. Напротив, статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения такой вещью.

Ответчиком не оспаривается, что истец владеет и пользуется спорным жилым домом 15 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований кФИО5 не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения дома и правоистца на данное имущество.

Проанализировав изложенные нормы закона и собранные по делу доказательства в их совокупности, в целях установления правовой определенности в отношении спорного объекта недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению, поскольку, истец пользовался им открыто добросовестно и непрерывно в течение срока приобретательной давности. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено.

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 58 Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к ФИО7, Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности удовлетворить.

Признать право собственности ФИО5 на объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью 54,3 кв.м., жилой площадью 23,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 04 декабря 2018 года.

Судья О.А. Логвиненко