Постановление № 5-5/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 5-5/2024

Дело №

10RS0№-37


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года пгт. Пряжа

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Волосюк Е. В., при секретаре Лукиной А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Вектор чистоты» (далее – ООО «Вектор чистоты»), <данные изъяты>

установил:

ООО «Вектор чистоты», расположенное по адресу: <адрес>, по месту своего нахождения ДД.ММ.ГГГГ не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора <данные изъяты><данные изъяты>, а именно во исполнение определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесенного первым заместителем Председателя – первым заместителем Главного государственного жилищного инспектора <адрес> С., полученного представителем Общества ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст.26.10 КоАП РФ в течение 3 дней с момента получения определения истребуемые в нем сведения и документы, необходимые для всестороннего и объективного расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору не представило.

В судебное заседание представитель Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Вектор чистоты» в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вины юридического лица в его совершении.

Статьей 17.7 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

С учетом требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.23.56 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.9.4 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие государственный строительный надзор.

Согласно ч.1 ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в отношении директора муниципального унитарного предприятия <данные изъяты> Р. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ определением Первого заместителя Председателя – первого заместителя Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия С. у ООО «Вектор чистоты» истребованы документы, необходимые для всестороннего и объективного разрешения вышеназванного дела об административном правонарушении, а именно:

- сведения о предпринятых мерах и совершенных действиях по обеспечению надлежащей и бесперебойной работы системы водоотведения, обеспечивающей отход сточных вод от многоквартирного <адрес> в <адрес><адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приобщив соответствующих документов;

- пояснения силами какой организации обеспечивается содержание и ремонт сетей водоотведения на территории <адрес> (ООО «Вектор чистоты» или подрядная организация). В случае выполнения указанных работ силами подрядной организации приобщить договор подряда;

- надлежащим образом заверенные документы, подтверждающие выполнение работ по прочистке/откачке колодцев центральной системы водоотведения, обеспечивающей отвод сточных вод от многоквартирного <адрес> в <адрес><адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (<данные изъяты> и т.п.), а также фото и видеоматериалы, поименованные в письме ООО «Вектор чистоты» исх.№<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

- копии обращений жильцов многоквартирного <адрес> в <адрес>, МУП МСП «<данные изъяты>», Администрации <адрес> муниципального района в адрес ООО «Вектор чистоты» по обозначенному вопросу и ответов на них.

Указанное определение получено ООО «Вектор чистоты» согласно уведомлению о вручении заказной корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, следовательно последним днем для предоставления сведений либо письменного уведомления о невозможности их предоставления являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, до указанной даты ООО «Вектор чистоты»истребуемые сведения не представило, тем самым ДД.ММ.ГГГГ совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ определением Первого заместителя Председателя – первого заместителя Главного государственного жилищного инспектора <адрес> С. у ООО «Вектор чистоты» повторно истребованы вышеназванные документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору поступило письмо ООО «Вектор чистоты» (исх. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) с приложением актов выпаленных работ, в количестве <данные изъяты> штук, одинаковых по содержанию и подписанных зам. генерального директора М.., слесарем Б. мастером Г.

Указанные нарушения и вина юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся обстоятельства совершения вменяемого административного правонарушения;

- уведомлением ООО «Вектор чистоты» № от ДД.ММ.ГГГГ о составлении протокола по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью истребования дополнительных материалов,

- определением об истребовании сведений у ООО «Вектор чистоты» от ДД.ММ.ГГГГ,

- уведомлением о вручении определения об истребовании сведений у ООО «Вектор чистоты» от ДД.ММ.ГГГГ,

- определением о повторном истребовании сведенийу ООО «Вектор чистоты» от ДД.ММ.ГГГГ,

- определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- письмом ООО «Вектор чистоты» (<данные изъяты>) с приложением копии актов выполненных работ в количестве <данные изъяты> шт. и другими материалами дела.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела и установления вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности соблюден.

Согласно статье 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что ООО «Вектор чистоты» имело возможность представить указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ документы, сообщить о невозможности их представления, однако умышленно свою обязанность не исполнило.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Вектор чистоты» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности содеянного ООО «Вектор чистоты» не имеется.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Нарушение ООО «Вектор чистоты» указанных выше норм права является существенным нарушением требований законодательства РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению административного производства.

Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований государственных органов, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях. Однако, данные требования закона юридическим лицом выполнены не были, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении наказания судья учитывает следующее.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судом только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, суд полает, что оснований для назначения ООО «Вектор чистоты» административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и, с учетом характера и обстоятельств административного правонарушения, считает необходимым назначить ООО «Вектор чистоты» административное наказание в виде административного штрафа.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и последствия совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность правонарушителя обстоятельств.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения,степень общественной опасности, объект посягательства, роль правонарушителя, то обстоятельство, что запрошенные сведения были представлены со значительным пропуском срока. Также не установлено по делу обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, которые могли бы повлечь прекращение производства по делу, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Вектор чистоты» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40№ в отделении НБ <адрес>. УФК по <адрес> (Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору <данные изъяты>), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, Код дохода <данные изъяты>, казначейский счет №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес:ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).

Судья Е.В. Волосюк