Решение № 2-1801/2024 2-1801/2024~М-1976/2024 М-1976/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2-1801/2024

Дело № 2-1801/2024

УИД 46RS0017-01-2024-005206-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года г.Кирово-Чепецк

Кировской области

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Блохиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1801/2024 по иску ФИО1 к ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России о возложении обязанности.

В обоснование иска указала, что с *** она занимает штатную должность медицинская сестра палатная в акушерском отделении ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России. Трудовые отношения основаны на заключенном между мной (работником) и ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России (работодателем) трудовом договоре *** от 01.10.2024г. Должность медицинская сестра палатная относится к должностям специалистов со средним медицинским образованием согласно Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от ***г. N205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".

В соответствии со вступившим в силу решением суда ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России подает в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием данных медицинской сестры палатной ФИО6 - согласно Постановления Правительства РФ от ***г. N2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" в соответствии с подпунктом е) пункта 2, в размере согласно пункта 3.

С указанием данных истца ФИО1 ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России не подает ежемесячно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. На основании пп.е) п.2 Постановления Правительства РФ от *** *** "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" просит обязать ФБУЗ «МСЧ-52» ФМБА России направить за период начиная с *** по *** и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по ФИО1 (медицинская сестра палатная) с даты начала выполнения работы в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России, но не ранее чем ***.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержала.

Представитель ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения требований. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ФИО1 согласно Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022г. N2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" не предусмотрены специальные социальные выплаты.

Суд, заслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее – Постановление) утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Согласно пп. «б», «е» п.2 Постановления с 01.01.2023 право на специальную социальную выплату имеют следующие категории медицинских работников оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно в размере и порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 (п.3 Правил).

Из материалов дела судом установлено, что в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России на основании заключенного трудового договора по основному месту работы с *** по настоящее время по штатной должности медицинская сестра палатная акушерского отделения работает ФИО1, имеющая среднее медицинское образование.

Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовым договором *** от ***, трудовой книжкой, документом об образовании, должностной инструкцией медицинской сестры палатной акушерского отделения ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России.

Согласно выписке из штатного расписания, утвержденного Приказом начальника ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России ***/л от ***, в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России имеется, в том числе, структурное подразделение: акушерское отделение (физиологическое, обсервационное, патологии беременности), в которое включена, в том числе, штатная должность медицинская сестра палатная.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 работает с врачами акушерского отделения (физиологическое, обсервационное, патологии беременности) ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний).

В отделении также с истцом и вышеуказанными врачами работает медицинская сестра палатная ФИО6, право которой на специальную социальную выплату установлено по решением Кирово-Чепецкого районного суда *** по гражданскому делу ***.

В соответствии с вступившим в силу решением суда ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России подает в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием данных среднего медицинского персонала ФИО6: согласно Постановления Правительства РФ от *** N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" в отношении врачей - в соответствии с подпунктом б) пункта 2, подпунктом б) пункта 3, в отношении медицинских сестер процедурных – в соответствии с подпунктом е) пункта 2 и подпунктом е) пункта 3.

ФИО1 наравне с указанными выше врачами и другими специалистами со средним медицинским образованием работала и работает в одном структурном подразделении в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России в акушерском отделении (физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

Также в судебном заседании установлено, что ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения (федеральное бюджетное учреждение), в соответствии с п.1.2. Устава Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства учредителем ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России является Российская Федерация. Полномочия Учредителя осуществляет Федеральное медико-биологическое агентство.

ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования (подтверждается Уведомлениями о включении медицинской организации в реестры медицинских организаций Государственного некоммерческого финансово-кредитного учреждения *** территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Лицензией на осуществление медицинской деятельности от ***г., Договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию *** от ***, Договором на оказание медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования №13-2023-00176 от 13.02.2023).

Согласно ст.33 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений ст.21 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. №206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" утверждено Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве.

Согласно п.4 Положения, ФМБА осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы, а также через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с подпунктами 5.3.21.1 пункта 5.3.21 Положения о Федеральном медико-биологическом агентстве ФМБА России осуществляет организацию оказания следующих работ и государственных услуг в сфере здравоохранения: первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь, скорая, в том числе скорая специализированная, включая медицинскую эвакуацию, медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь, оказываемые федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Агентства.

Согласно п.3.1. Устава ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России целью деятельности Учреждения является медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе имеющих профессиональные заболевания, и населения обслуживаемых территорий, оказанием им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, а также санаторно-курортное лечение и реабилитацию в соответствии с перечнем обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством организаций и территорий, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Перечень организаций, подлежащих обслуживанию ФМБА России, и Перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2006 г. №1156-р.

ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Таким образом, ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой истец в период с *** по настоящее время на основании трудового договора по основному месту работы занимает штатную должность.

При таких обстоятельствах истец имеет право на получение специальной социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства РФ от *** ***.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства направить за период с *** по *** и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по нижеперечисленному работнику с даты начала выполнения работником работы в нижеуказанной должности в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России, но не ранее чем с 01 октября 2024 года, в отношении следующего специалиста со средним медицинским образованием, относящегося к категории среднего медицинского персонала, занимающего штатную должность и работающего в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, оказывающего медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: ФИО1 (ИНН ***), медицинская сестра палатная.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Л.А.Ефимова

Мотивированное решение составлено 09.12.2024.

Судья Л.А.Ефимова