Постановление № 5-139/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-139/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Черемхово 17 октября 2018 года

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Шуняева Н.А., с участием переводчика ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, представителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о нарушении гражданином р. Узбекистана ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, представленный отделом по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский»

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не выехал из РФ по истечении срока пребывания в 2002 г.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении УМВ №.

В судебном заседании правонарушитель ФИО2 вину признал, пояснил, что въехал в РФ весной 2001г., вставал на миграционный учет по адресу: г. Свирск, точного адреса не помнит. Вместе с ним на территорию РФ въехала его семья: жена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и совместные дети КАМ, <данные изъяты>.р., КЖМ, <данные изъяты> г.р. В мае 2007 г. жена и дети приобрели гражданство РФ. Он гражданство РФ вместе с семьей не принимал, так как находился на заработках в г. Бодайбо. Законный срок пребывания истек в конце 2001 г. В 2015 г. истек срок действия паспорта. Каких-либо попыток для оформления документов для законного нахождения на территории РФ не предпринимал. Осознает, что нарушает миграционное законодательство и находится в России незаконно.

Выслушав правонарушителя, представителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» ФИО3, опросив свидетеля КАА, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а в порядке, не требующем получения визы, срок не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации». Кроме того, ФИО2, в нарушение ст. 25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 №114-ФЗ, с 2001 г. по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Так, она подтверждается протоколом об административном правонарушении УМВ № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2, объяснениями ФИО5, справкой по розыску, справкой ЦБД УИГ, копией досье иностранного гражданина, которые оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 6.9 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Положениями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция статьи 18.8 части 1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно объяснениям свидетеля КАА, она въехала в Россию весной 2001 года вместе с мужем ФИО2, и совместными детьми, в 2001 году она приобрела гражданство РФ, а в 2007 году оформила гражданство РФ детям. ФИО2 до настоящего времени является гражданином <адрес>. Сам он документы оформлять не хотел, надеялся на неё.

Данные объяснения также подтверждаются свидетельствами о рождении II – AN № и I – AN №, согласно которых ФИО2 является отцом несовершеннолетних детей: ФИО6 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, граждан Российской Федерации.

Между ФИО2 и ФИО5 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-AN №.

Мать несовершеннолетних детей – ФИО5, также является гражданкой России, что подтверждается копией паспорта <...>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Иркутской области в г. Черемхово и Черемховском районе.

В качестве смягчающего вину обстоятельства судом учитывается признание ФИО2 вины в совершении правонарушения, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем, ему может быть назначено наказание в виде минимального штрафа в размере 2000 рублей.

Учитывая, что ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО5, от совместной жизни с которой имеют совместных детей: ФИО6 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ЖМК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, граждан Российской Федерации, полагаю возможным не назначать ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, ст. 29.9, ст. 32.10, ст. 29.10, ст. 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, КБК 188 116 40000 016020140, Код ОКТМО Черемхово 25745000.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: Н.А. Шуняева