Приговор № 1-561/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 1-561/2020

Дело № 1-561/20


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 23 сентября 2020 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Председательствующего судьи Ухановой Ж.О.,

с участием государственного обвинителя Бурыкина Р.В.,

защитника Гарбер Т.Л.,

подсудимой ФИО1,

при секретаре Дудкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения уголовное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки ...., гражданки РФ, с высшим образованием, вдовы, пенсионерки, не военнообязанной, проживающей и зарегистрированной в ....,

ранее не судимой,

- обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 получила взятку, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде иного имущества в особо крупном размере за незаконные действий в пользу представляемого взяткодателем лица, при следующих обстоятельствах.

Распоряжением Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем начальника Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности по лекарственному обеспечению, по Распоряжению Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ - на высшую должность государственной гражданской службы Алтайского края заместителя Министра здравоохранения Алтайского края.

В соответствии со ст.ст. 3, 13 - 15 Федерального закона РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; главами 1 - 3 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ); п.п. 1 - 5 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Порядок); разделом II Положения о Министерстве здравоохранения Алтайского края (далее Министерство), утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №; п.п. 2, 4 Регламента осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, утвержденного Приказом начальника от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Регламент); разделами 1 - 3 Положения об отделе лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности Министерства (далее Отдел), утвержденного Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №; разделами I, II служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, разделами 1, 2 дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ; разделами 1, 3, 4 должностного регламента заместителя Министра здравоохранения Алтайского края, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем Председателя Правительства Алтайского края - руководителем Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края, ФИО1 была наделена должностными полномочиями, а именно: без доверенности представлять Министерство в органах государственной власти, местного самоуправления и иных организациях; руководить, координировать и контролировать деятельность подчиненного ей Отдела, сотрудникам которого давать обязательные для исполнения распоряжения, указания, поручения, в том числе по поводу содержания составляемых ими документов; вносить предложения о структуре и штатной численности Отдела, назначении на должность, увольнении, поощрениях и взысканиях сотрудников Отдела, распределять между ними должностные обязанности; организовывать лекарственное обеспечение на территории Алтайского края, осуществление с этой целью закупок лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и медицинских изделий (далее ТМЦ или Товары), участвовать в подготовке и проведении аукционов (конкурсов), размещении государственных заказов и заключении государственных контрактов на поставку ТМЦ, в ходе чего планировать, определять, подготавливать обоснование (защиту) потребности в Товарах, формировать и лично подписывать заявки на осуществление закупки ТМЦ и определение поставщиков на поставку Товаров, краткое изложение условий контракта, описание объекта закупки, обоснование начальной максимальной) цены контракта, проект государственного контракта (далее Юридически значимые документы), где указывать выбранные ею - ФИО1 конкурентные, неконкурентные способы определения поставщика ТМЦ, требования к поставщикам, обоснование цены на Товары, функциональные, технические, качественные, эксплуатационные, ценовые, иные характеристики планируемых к закупке Министерством ТМЦ (далее Характеристики Товаров или ТМЦ) и другие существенные условия, в том числе для последующих подписания государственных контрактов по закупкам Товаров у единственного поставщика, составления исключительно на основе Юридически значимых документов аукционной документации и проведения по ней конкурентных процедур закупки - электронных аукционов; принимать юридически значимые решения о выборе (определении) конкретных коммерческих организаций в качестве единственного поставщика ТМЦ для нужд Министерства и заключении именно с данными контрагентами государственных контрактов по поставку Товаров на сумму, не превышающую 100 000 руб.

При проведении Министерством закупок ТМЦ и заключении государственных контрактов на их поставку ФИО1 должна была руководствоваться ст.ст. 8, 19, 34 Конституции РФ, ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, ст.ст. 49, 53.2, 170 Гражданского кодекса РФ, главами 1 - 3 Закона № 44-ФЗ, ст.ст. 1, 4, 15 - 17 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон № 135-ФЗ), ст. 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», п.п. 1 - 5 Порядка, п.п. 2, 4 Регламента, то есть следующими нормативными положениями:

- органам государственной власти субъектов РФ запрещается принимать акты, достигать с отдельными хозяйствующими субъектами соглашения и совершать действия (в том числе согласованные между ними), которые приводят (могут привести) к недопущению, ограничению и устранению конкуренции; при этом к таким актам, соглашениям и действиям законом отнесены: предоставление хозяйствующему субъекту (в частности, участнику торгов (аукционов)) доступа к информации в приоритетном порядке (например, о планируемых закупках Товаров), создание преимущественных условий участия в торгах, иных закупках для одних и дискриминационных условий для других субъектов предпринимательства, ограничение их доступа на товарный рынок и устранение с него хозяйствующих субъектов, а также любые действия, направленные на получение необоснованных преимуществ при ведении предпринимательской деятельности, нарушающих права, законные интересы третьих лиц, общества и государства, в том числе при проведении вместо законных конкурентных закупочных процедур закупку ТМЦ у единственного поставщика путем неправомерного искусственного раздробления единых сделок купли-продажи идентичных Товаров по цене, превышающей 100 000 руб., на несколько связанных между собой недействительных притворных сделок по поставке ТМЦ стоимостью менее 100 000 руб. (каждая);

- при выборе способа определения поставщика Товаров руководствоваться фактической потребностью в них Министерства и принципом эффективности, экономности и результативности использования бюджетных средств, предусматривающим необходимость достижения заданных (наилучших) результатов с использованием наименьшего либо только определенного бюджетом объема средств;

- участники (потенциальные участники) закупок должны в полном объеме соответствовать требованиям законодательства РФ, предъявляемым к лицам, осуществляющим поставку ТМЦ, являющихся объектом планируемой закупки;

- при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, принимать за единицу планируемых к закупке Товаров минимальное значение их цены из цен, имеющихся на рынке, для чего использовать информацию о рыночной стоимости идентичных (однородных) ТМЦ, учитывать коммерческие и финансовые условия поставок Товаров, сопоставимые с условиями планируемой закупки, запрашивать коммерческие предложения независимых друг от друга (не аффилированных между собой) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В силу занимаемого положения и разрешаемого круга вопросов ФИО1, являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Алтайского края, обладающим полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия, а также полномочиями, связанными с руководством подчиненными ей сотрудниками Отдела, получила взятку в виде иного имущества при следующих обстоятельствах.

В ДД.ММ.ГГГГ ООО «....» (далее ООО или Общество) в лице его фактического учредителя и руководителя ФИО11 осуществляло оптовую торговлю ТМЦ, в связи с чем имело заинтересованность в реализации данных договорных взаимоотношений с Министерством, о чем ФИО1 достоверно было известно.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с целью обеспечения своего и членов ее семьи комфортного проживания в принадлежащей ей и матери последней - Свидетель №1 квартире № жилого дома по адресу: ....) (далее Квартира), решила выполнить в ней ремонт, для чего помимо прочего требовались санитарно-техническое оборудование, предметы мебели и обстановки в кухню и ванную комнату, а также строительные материалы (далее соответственно, Предметы в Квартиру и Стройматериалы), которые за собственный счет она (ФИО1) приобретать не намеревалась.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, на территории Алтайского края, в том числе в здании Министерства по адресу: .... и возле него, ФИО1, действуя из корыстных побуждений и имея преступный умысел на получение от ФИО11 взятки в особо крупном размере, предложила последнему передавать ей взятку в виде иного имущества - Предметов в Квартиру и Стройматериалов различными частями (по мере возникновения у нее такой необходимости) за следующие ее незаконные действия в пользу представляемого им ООО: в нарушение упомянутых нормативных положений, в том числе установленных главами 1 - 3 Закона № 44-ФЗ, п.п. 1 - 5 Порядка, п.п. 2, 4 Регламента процедур закупки у единственного поставщика, при проведении электронных аукционов и формировании цены Товаров (начальной (максимальной) цены государственного контракта и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком); конституционных принципов равенства (равных условий и возможностей в сфере закупок), поддержки и защиты конкуренции, гарантированных ст.ст. 8, 19, 34 Конституции РФ, ст.ст. 1, 4, 15 - 17 Закона № 135-ФЗ, ст. 8 Закона № 44-ФЗ, в приоритетном порядке информировать ФИО11 о предстоящих аукционах по закупке ТМЦ, получать от него сведения о требуемых именно Обществу Характеристиках Товаров, исключительно на их основе организовывать составление (посредством дачи об этом указаний сотрудникам Отдела) и лично подписывать Юридически значимые документы, чем обеспечивать внесение в аукционную документацию заранее определенных, предоставленных самим ООО Характеристик планируемых к поставке ТМЦ и, как следствие признание Общества победителем электронных аукционов, заключение, исполнение от имени Министерства государственных контрактов с ООО на поставку Товаров с полностью аналогичными характеристиками; заранее без осуществления в надлежащем виде закупки у единственного поставщика, принимать юридически значимые решения о выборе именно Общества в качестве поставщика ТМЦ, заключении с ним государственных контрактов на поставку Товаров для нужд Министерства, определении в интересах ООО их существенных условий (включая необходимые Обществу Характеристики ТМЦ и цены на Товары), в ходе закупки у единственного поставщика давать сотрудникам Отдела указания об исполнении всех перечисленных решений, в том числе путем: незаконного искусственного дробления единых сделок по реализации идентичных ТМЦ, цена которых превышает 100 000 руб., на несколько связанных между собой государственных контрактов по поставке Товаров стоимостью менее 100 000 руб. по каждому из них, использования для подтверждения цены контракта коммерческих предложений лишь аффилированных с ООО организаций либо без использования каких-либо коммерческих предложений, включения в государственные контракты и «обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта» всех установленных ею - ФИО1 существенных условий, а также лично подписывать обозначенные документы. ФИО11, действуя от имени и в интересах Общества, на предложение ФИО1 согласился.

В ДД.ММ.ГГГГ., но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в магазине «....» ООО «....» по адресу: .... ФИО1 выбрала и заказала следующие Предметы в Квартиру: кухонный гарнитур итальянской фабрики «Arredo 3» (мебель для кухни), состоящий из 13-ти модулей и столешницы, стоимостью 794 000 руб., встраиваемую в него кухонную бытовую технику (встраиваемый электрический духовой шкаф «Neff» (B15CR22N1R) стоимостью 59 000 руб., встраиваемую микроволновую печь «Neff» (HLAWD23NO) стоимостью 21 850 руб., индукционную варочную поверхность «Neff» (T36FB40 XO) стоимостью 34 190 руб., встраиваемый холодильник «Liebherr» (IK 3520 - 20 001) стоимостью 62 225 руб., посудомоечную машину «Neff» (S513G40X0R) стоимостью 42 740 руб., морозильную камеру (холодильник) «Liebherr» (SUIGN 1554 - 20 001) стоимостью 48 450 руб., врезную вытяжку из нержавеющей стали 07E07018A «BEST» PASC 580 FPX 53,9 стоимостью 26 000 руб. (далее соответственно Кухня и Техника), то есть имущество на общую сумму 1 088 455 руб. с целью его покупки, доставки и установки (монтажа) в Квартире за счет средств ООО.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ в ...., в том числе в здании Министерства по .... и около него, ФИО1, продолжая реализовывать преступный умысел, предложила ФИО11 передать ей - ФИО1 в качестве части ранее оговоренной взятки иное имущество - Кухню и Технику за ее вышеприведенные незаконные действия в пользу Общества, для чего оплатить в ООО «....» их продажную стоимость в размере 1 088 455 руб., а также предоставила последнему реквизиты счета организации - продавца для производства оплаты.

ФИО11, действуя от имени и в интересах ООО, на предложение ФИО1 согласился.

После чего ДД.ММ.ГГГГ, находясь в ...., вместо ФИО1, произвел с продавцом Кухни и Техники - ООО «....» полный расчет, а именно: посредством подчиненных ему сотрудников Общества обеспечил перечисление по платежному поручению № от той же даты денег в сумме 1 088 455 руб. со счета ООО №, открытого в операционном офисе «Региональный операционный офис «Барнаульский» Филиала № Банка «ВТБ» (ПАО) в .... по адресу: .... (далее Счет Общества или ООО), на счет ООО «Светкомплект» №, открытый в дополнительном офисе № Алтайского отделения № АО «Сбербанк России» по адресу: .....

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в .... ООО «....» произвело доставку и установку (монтаж) в Квартире оплаченных за счет средств Общества Кухни и Техники, тем самым ФИО1 безвозмездно приобрела их в свое владение, пользование и распоряжение, то есть получила лично часть взятки в виде иного имущества стоимостью 1 088 455 руб. от ФИО11

В ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в магазине «....» ООО «....» по адресу: .... ФИО1 выбрала и заказала следующие Предметы в Квартиру: раковину чашу «Scarabeo Matty Ovale 67 см. (8056)» стоимостью 23 205 руб.; ванну «LUGO 180 * 80 см.» стоимостью 31 790 руб.; металлический каркас 180 * 80 см. стоимостью 2 550 руб.; пластиковый слив - перелив для ванны стоимостью 1 700 руб.; подвесной безободковый унитаз «Pura 55 * 36 см. с сидением и крепежом стоимостью 31 620 руб.; «Radawy Fuenta New DWJ 120 cм. - левая» стоимостью 53 635 руб.; щелевой трап из нержавеющей стали «PESTAN» длиной 750 мм. стоимостью 10 880 руб.; врезной смеситель для ванны (душа) «Kludi Bozz» стоимостью 39 780 руб.; смеситель на ванну (душ) «Kludi Bozz» стоимостью 12 580 руб.; встраиваемый блок 88011 «FLEXX.BOXX» стоимостью 6 885 руб.; ручной душ с лейкой, шлангом и подключением стоимостью 6 800 руб.; держатель душа (40 см.) стоимостью 6 630 руб.; внутреннюю часть смесителя на раковину из стены стоимостью 6 970 руб.; смеситель на биде «Kludi Bozz» стоимостью 11 730 руб.; модуль для биде «Eco Plus 1130 мм. 8167.5 артикул 727901» стоимостью 11 050 руб.; набор крепежей «Eco Plus 8173 артикул 460440» стоимостью 2 040 руб. (в количестве 3 шт.); кнопку смыва «Vision for Style 13 модель 8333.1 артикул 654498 VIEGA» стоимостью 4 165 руб.; выпуск «клик - клак» из хрома стоимостью 2 295 руб.; круглый верхний душ (30 см.) стоимостью 16 830 руб.; крепеж для подвесных изделий «GSI» стоимостью 1 000 руб.; подвесное биде «Pura 55 * 36» стоимостью 18 040 руб.; смеситель на раковину «Kludi Bozz 18 см.» стоимостью 9 435 руб.; подвесной унитаз «Cielo Enjoy» стоимостью 21 420 руб.; сиденье «Cielo Enjoy» (плавное закрывание) стоимостью 11 985 руб.; модуль для унитаза «Eco Plus 1130 мм 8161.2 артикул 606664» стоимостью 23 290 руб. (в количестве 2 шт.); кнопку смыва «Vision for Style 13 модель 8333.1 артикул 654504» из хрома «VIEGA» стоимостью 4 760 руб.; смеситель на раковину из стены «Spillo Up белый 20 см.» стоимостью 9 600 руб.; универсальную внутреннюю часть «FIMA CARLO FRANTINI» стоимостью 9 280 руб.; дополнительный комплект «Spillo Up» (белый) стоимостью 5 360 руб.; отдельностоящую тумбу «TIBERINO» со сливом в стену (цвет - TALCO) стоимостью 98 045 руб.; накладную раковину «TIBERINO» диаметром 40 см. (цвет - CIPRIA CIELO) стоимостью 35 000 руб.; керамическую плиту для тумбы под раковину «TIBERINO» (цвет - CIPRIA) стоимостью 13 000 руб.; донный клапан с переливом (цвет - CIPRIA) стоимостью 6 100 руб.; удлинитель и кольцо для тумбы под раковину «CIELO» стоимостью 2 430 руб.; укороченный сифон для мебели из хрома «CIELO» стоимостью 3 425 руб. и керамическую плитку («FRESCO LIGHT 32.5 * 97.7» стоимостью 59 483,85 руб., «Mek Rose 50 * 110» стоимостью 31 229,21 руб., «Mek Rose 3D U.Blade Rose 50 * 110» стоимостью 19 942,33 руб., «Roma Statuario 60 * 60 (плитка)» стоимостью 20 135,85 руб., «Awanui tech 60 * 120 lap/rett (плитка)» стоимостью 121 581,82 руб., «Awanui 20 * 120 Nat/rett (плитка)» стоимостью 59 927,04 руб.) (далее соответственно, Сантехника и Плитка), то есть имущество общей стоимостью 867 605,10 руб. с целью его покупки, доставки и установки (монтажа) в Квартире за счет средств ООО.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ в ...., в том числе в здании Министерства по .... и возле него, ФИО1, продолжая реализовывать преступный умысел, предложила ФИО11 передать ей - ФИО1 в качестве еще одной части ранее оговоренной взятки иное имущество - Сантехнику и Плитку за ее вышеназванные незаконные действия в пользу Общества, для чего оплатить в ООО «....» их стоимость в размере 867 605,10 руб., а также предоставила последнему реквизиты счета организации - продавца для производства оплаты.

ФИО11, действуя от имени и в интересах ООО, на данное предложение согласился. После чего ДД.ММ.ГГГГ находясь в ...., вместо ФИО1, произвел с продавцом Сантехники и Плитки - ООО «....» полный расчет, а именно: посредством подчиненных ему сотрудников Общества обеспечил перечисление по платежному поручению № от той же даты денег в сумме 867 605,10 руб. со Счета ООО на счет ООО «....» №, открытый в операционном офисе Сибирского филиала АО «Банк Интеза» по адресу: ....).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в .... ООО «....» произвело доставку в Квартиру оплаченных за счет средств Общества Сантехники и Плитки, после чего по поручениям ФИО1 ФИО12 осуществил их приемку и установку (монтаж) в Квартире, тем самым ФИО1 безвозмездно приобрела Сантехнику и Плитку в свое владение, пользование и распоряжение, то есть получила лично часть взятки в виде иного имущества стоимостью 867 605,10 руб. от ФИО11

В августе 2018 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в ...., в том числе в здании Министерства по .... и около него, ФИО1, продолжая реализовывать преступный умысел, предложила ФИО11 передавать ей - ФИО1 в качестве еще одной части ранее оговоренной взятки иное имущество - Стройматериалы, необходимые последней для производства ремонтно-строительных работ в Квартире, за ее вышеописанные незаконные действия в пользу ООО, для чего оплачивать их стоимость в ООО «....».

ФИО11, действуя от имени и в интересах Общества, на данное предложение согласился. После чего в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь в ...., вместо ФИО1, произвел полный расчет с ООО «....» - продавцом Стройматериалов, необходимых последней для выполнения в Квартире ремонтно-строительных работ, а именно: посредством подчиненных ему (ФИО11) сотрудников ООО обеспечил перечисление по платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № денег в общей сумме 312 603,60 руб. со Счета Общества на счет ООО «....» №, открытый в АО «Райффайзенбанк» по адресу: ...., строение №, реквизиты которого у ООО имелись в наличии.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в магазине «....» ООО «....» по адресу: .... ФИО12, являясь лицом, выполняющим ремонтно-строительные работы в Квартире, действуя по поручениям ФИО1, обеспечивал получение в этом магазине, доставку в Квартиру и использование в ходе проведения в ней указанных работ Стройматериалов (мешков для мусора, цемента, саморезов, профилей, дюбелей, очистителя монтажной пены, песка, клея, газобетонных блоков, гипсокартона, гипсокартонных и других плит, штукатурки, шпаклевки, стретч-пленки, малярной, упаковочной и монтажной лент, малярной паутинки, пены, изоленты, термоусадочных трубок, кабелей, проводов, хомутов, грунтов, труб, подвесов, кругов, буров, брусков, фанеры, держателей клипса, патронов, кладочной и иной сеток, ровнителя для пола, соединителей, углов, угольников, уголков, серпянки, шпателей, изоляции, герметиков, бетонконтакта, резки дерева, алмазных коронок по керамограниту, сетчатых листов, абразивных губок, батареек, колен, распределительных коробок, штанг, каналов, шайб, болтов, крепежных пластин, зажимов, самоклеющихся площадок, стяжки пола, пленки, вафельного рулонного полотна, тряпок для пола, салфеток, вилок, защитного тента, краски, валиков, бюгелей для валиков, кистей, гидроизоляции, пилок, кельмы штукатура, пакетов и сумок) общей стоимостью 312 603,60 руб., оплаченных по указанным выше платежным поручениям за счет средств ООО. Тем самым ФИО1 безвозмездно приобрела Стройматериалы в свое владение, пользование и распоряжение, то есть получила лично часть взятки в виде иного имущества стоимостью 312 603,60 руб. от ФИО11

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, ФИО1 получила лично взятку в особо крупном размере в виде иного имущества - Кухни, Техники, Плитки, Сантехники, Стройматериалов на общую сумму 2 268 663,70 руб. от ФИО11, действовавшего в интересах и от имени Общества, за свои незаконные действия в пользу представляемого им ООО, а именно: в нарушение указанных выше нормативных положений, в том числе установленных главами 1 - 3 Закона № 44-ФЗ, п.п. 1 - 5 Порядка, п.п. 2, 4 Регламента процедур закупки у единственного поставщика, при проведении электронных аукционов и формировании цены Товаров (начальной (максимальной) цены государственного контракта и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком); конституционных принципов равенства (равных условий и возможностей в сфере закупок), поддержки и защиты конкуренции, гарантированных ст.ст. 8, 19, 34 Конституции РФ, ст.ст. 1, 4, 15 - 17 Закона № 135-ФЗ, ст. 8 Закона № 44-ФЗ, в приоритетном порядке информировала ФИО11 о предстоящих аукционах по закупке ТМЦ, получала от него сведения о требуемых именно Обществу Характеристиках Товаров, исключительно на их основе организовывала составление (посредством дачи об этом указаний сотрудникам Отдела) и лично подписывала Юридически значимые документы, чем обеспечивала внесение в аукционную документацию заранее определенных, предоставленных самим ООО Характеристик планируемых к поставке ТМЦ и, как следствие, признание Общества победителем электронных аукционов, заключение, исполнение от имени Министерства государственных контрактов с ООО на поставку Товаров с полностью аналогичными характеристиками; заранее, без осуществления в надлежащем виде закупки у единственного поставщика, принимала юридически значимые решения о выборе именно Общества в качестве поставщика ТМЦ, заключении с ним государственных контрактов на поставку Товаров для нужд Министерства, определении в интересах ООО их существенных условий (включая необходимые Обществу Характеристики ТМЦ и цены на Товары), в ходе закупки у единственного поставщика давала сотрудникам Отдела указания об исполнении всех перечисленных решений, в том числе путем: незаконного искусственного раздробления единых сделок по реализации идентичных ТМЦ, цена которых превышала 100 000 руб., на несколько связанных между собой государственных контрактов по поставке Товаров стоимостью менее 100 000 руб. по каждому из них, использования для подтверждения цены контракта коммерческих предложений лишь аффилированных с ООО организаций либо без использования каких-либо коммерческих предложений, включения в государственные контракты и «обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта» всех установленных ею - ФИО1 существенных условий, а также лично подписывала обозначенные документы.

Совершая эти действия, ФИО1 руководствовалась корыстным мотивом, понимала, что действует против государственной власти и вопреки интересам государственной службы, осознавала противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидела неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, выразившегося в нарушении правильной, законной и надлежащей деятельности Министерства при осуществлении закупок и заключении государственных контрактов, в подрыве авторитета, доверия и уважения, а также в дискредитации органов государственной власти в сфере здравоохранения в целом, Министерства и его сотрудников, в частности, и желала наступления таких последствий.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 показала, что обвинение ей понятно, полностью признает себя виновной. Также ФИО1 показала, что досудебное соглашение о сотрудничестве она заключила добровольно, при участии адвоката, настаивает на постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, данное ходатайство ею было заявлено добровольно после консультации с защитником, осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель подтвердил активное содействие подсудимой ФИО1 следствию в раскрытии и расследовании преступления, подтвердил тот факт, что ФИО1 выполнены все условия досудебного соглашения о сотрудничестве, и поддержал представление прокурора о применении особого порядка судебного разбирательства и постановлении приговора в отношении ФИО1 без судебного разбирательства.

С учетом изложенного, исследованных в суде данных о характере и пределах содействия подсудимой следствию в раскрытии и расследовании преступления, установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию и способствовавшие совершению преступления, выявлены свидетели совершения преступления, суд находит, что ФИО1 соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ней соглашением, а поэтому, с учетом того, что предъявленное подсудимой обвинение обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами, суд считает возможным постановление обвинительного приговора в соответствии с требованиями ст.317.7 УПК РФ и в особом порядке принятия судебного решения, установленном ст.316 УПК РФ.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 6 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде иного имущества в особо крупном размере за незаконные действий в пользу представляемого взяткодателем лица.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории особо тяжких, характер и степень фактического участия в его совершении, значение этого участия для достижении цели преступления, его влияние на характер и размер причиненного и возможного вреда, личность подсудимой, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на ее исправление и на условия жизни ее семьи, конкретные обстоятельства дела.

В качестве смягчающих наказание подсудимой обстоятельств суд признает и учитывает: полное признание вины, искреннее раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, установлению свидетелей преступления, исключительно положительные характеристики, ранее к уголовной и административной ответственности не привлекалась, имеющиеся многочисленные грамоты, благодарности, благодарственные письма, нагрудный знак Министерства здравоохранения Российской Федерации «Отличник здравоохранения», многолетний трудовой стаж, активное участие в развитии фармацевтической службы в Алтайском крае, возраст подсудимой, состояние ее здоровья, состояние здоровья родственников, в том числе нуждающихся в постороннем уходе, оказываемую помощь родственникам, сотрудничество с правоохранительными органами по другому уголовному делу.

Суд не усматривает оснований для признания иных обстоятельств в качестве смягчающих наказание ФИО1

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Принимая во внимание степень тяжести и характер содеянного подсудимой, с учетом конкретных обстоятельств совершенного преступления, личность виновной, принимая во внимании смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, принципы справедливости, соразмерности и гуманизма, суд приходит к выводу о том, что достижение целей наказания - восстановление социальной справедливости, исправление подсудимой и предупреждение совершения ею новых преступлений, ее исправление и перевоспитание возможны без изоляции от общества и назначает наказание в виде штрафа, определяя его размер с учетом материального и семейного положения подсудимой, а также возможности получения ею постоянных доходов.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, предусмотренного ч.6 ст. 290 УК РФ (которое является особо тяжким и направлено против интересов государства), наступившие последствия, суд полагает необходимым назначить дополнительное наказание ФИО1 в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением административно-хозяйственных и организационно - распорядительных функций сроком на 5 лет.

Обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления, не установлено, в связи с чем, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 64 УК РФ.

Оснований для изменения категории преступления, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст.15 УК РФ, суд не находит.

Для обеспечения имущественных взысканий в ходе предварительного расследования на имущество и денежные средства ФИО1 по судебному решению наложен арест.

Наложен арест на имущество: нежилое помещение по адресу: ...., бокс №, ГСК-№, площадью 19,2 м2, с кадастровым номером №, жилое помещение (квартиру) по адресу: ...., с кадастровым номером №, садовый участок и расположенные на нем жилой дом, баню и хозяйственную постройку по адресу: ...., денежные средства в сумме 870 000 руб.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ имущество, полученное в результате совершения преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ, подлежит конфискации.

Согласно ст. 104.2 УК РФ, если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в ст. 104.1 УК РФ, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета.

Из материалов дела следует, что в настоящее время конфискация имущества, полученного виновной преступным путем, невозможна вследствие их использования.

В соответствии с нормами действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости конфискации в доход государства принадлежащего ФИО1 нежилого помещения по адресу: ...., бокс №, ГСК-№, площадью 19,2 м2, с кадастровым номером № стоимостью 200 544 руб., а также денежные средства в размере 870 000 руб.

В силу ч. 4 ст. 115 УПК РФ арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с ГПК РФ не может быть обращено взыскание.

Согласно ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 показала, что квартира по адресу: .... является единственным жилым помещением для проживания ее матери, дочери и внучки. Данные показания ФИО1 ничем не опровергнуты.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что садовый участок и расположенные на нем жилой дом, баня и хозяйственная постройка по адресу: ...., ФИО1 не принадлежит, доказательств, того, что оно получено в результате преступных действий подсудимой либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления, в судебное заседание не представлено.

В связи с чем обращение взыскания на указанное имущество произведено быть не может, арест с указанного имущества подлежит отменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 316, 317.7 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст. 290 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 500 000 руб., с лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением административно-хозяйственных и организационно - распорядительных функций сроком на 5 лет.

Реквизиты для уплаты штрафа:

....

На основании ст. 10.1, ст. 104.2 УК РФ конфисковать у ФИО1 в доход государства эквивалент дохода, полученного преступным путем в размере 2 268 663,70 руб., обратив взыскание на принадлежащее ФИО1 нежилое помещение по адресу: ...., бокс №, ГСК-№, площадью 19,2 м2, с кадастровым номером №, а также денежные средства в размере 870 000 руб.

Арест, наложенный на имущество, отменить.

Меру пресечения в отношении ФИО1 по настоящему уголовному делу – подписку о невыезде и надлежащем поведении, отменить по вступлении приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: два оптических диска с результатами ОРМ «ПТП» и «Наблюдение» в отношении ФИО1, два оптических диска с видеозаписями допросов ФИО1 и ФИО11, шесть оптических дисков с информацией о движении денежных средств по счетам Министерства здравоохранения Алтайского края, ООО «....», ООО «....», ООО «....», ФИО1, ФИО20 и ФИО21 три оптических диска с детализациями телефонных соединений абонентских номеров ФИО1 и ФИО11 по вступлении приговора в законную силу хранить при уголовном деле, государственные контракты на поставку лекарственных препаратов, заключенные в ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Алтайского края и ООО «....» - возвратить в Министерство здравоохранения Алтайского края, две подшивки с документами ООО «....» и ООО «....» о покупке ООО «....» строительных материалов, сантехнического оборудования и керамической плитки; тетрадь, флэш-карту с базой «1С Предприятие» с информацией о покупке ООО «....» в ООО «....» мебели (кухонного гарнитура) и встраиваемой в него кухонной бытовой техники - уничтожить; сотовый телефон ФИО1, - возвратить ФИО1, документы о покупке ООО «....» в ООО «....» мебели (кухонного гарнитура) и встраиваемой в него кухонной бытовой техники; договор купли - продажи квартиры по адресу: ...., расписку в получении денег, – хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в пределах ст.317 УПК РФ путем подачи апелляционной жалобы или представления в Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Разъяснить осужденной, что она вправе в течение 10 суток со дня вручения копии приговора ходатайствовать о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, с указанием об этом в апелляционной жалобе либо в письменных возражениях на поданные другими лицами жалобы и представления, затрагивающими ее интересы, в тот же срок со дня вручения ей копии жалобы или представления.

Осужденная вправе поручать осуществление своей защиты избранному защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника; о своем желании иметь защитника в суде апелляционной инстанции или о рассмотрении дела без защитника осужденной необходимо сообщить в письменном виде в суд, постановивший приговор, до истечения срока, установленного этим судом для подачи возражений на принесенные жалобы и представления.

Председательствующий Ж.О. Уханова