Решение № 2А-1032/2021 2А-1032/2021~М-817/2021 М-817/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1032/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Маликовой К.Т.,

с участием

представителя административного ответчика ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области – Врио старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы административное дело № 2а-1032/2021 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Привокзального района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов Привокзального района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании исполнить требования исполнительного документа,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Привокзального района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов Привокзального района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании исполнить требования исполнительного документа, мотивируя свои требования тем, что дата судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от дата, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-1465/2019 от 20.09.2019 г., выданного мировым судьей судебного участка № 62 Привокзального судебного района г. Тулы Тульской области о взыскании задолженности в размере 2178,92 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО "АФК".

Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО "АФК" дата, тем самым, в соответствии с ч. 3 ст. 219 KAC РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

С указанными действиями представитель ООО "АФК" не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 не мог осуществить полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1465/2019 от 20.09.2019 г.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

Административный истец просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; отменить постановление об окончании исполнительного производства №, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1465/2019 от 20.09.2019 г.; привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО2 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля», по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов Привокзального района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, об уважительной причине неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Участвуя ранее в судебном заседании, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов Привокзального района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что у него на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное дата на основании судебного приказа № от дата мирового судьи судебного участка №62 Привокзального судебного района г.Тулы о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «АФК» задолженности в сумме 2178,92 рублей, постановление для сведения было направлено взыскателю. В целях установления зарегистрированного за должником имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно полученных ответов по запросам, сведения о счетах в банках на имя должника ФИО4 отсутствуют, согласно ответу ГИБДД МВД России за должником ФИО4 автотранспортное средство также не зарегистрировано, согласно ответу ПФР РФ в трудовых отношениях с организациями и предприятиями должник не состоит, получателем пенсии не является. дата им было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в виду невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. дата судебным приставом –исполнителем было вынесено постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства и сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Представитель административного ответчика ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области – Врио старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области, ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска. Считает, что судебный пристав-исполнитель не допускал бездействие, требования исполнительных документов в полном объеме не исполнены, по объективным причинам, из-за отсутствия денежных средств, имущества, и иного дохода у должника.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области – Врио старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области, ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с изменениями и дополнениями).

В соответствии со ст. 4 вышеназванного закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 5 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в том числе являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Статьей 121 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3).

Из представленных суду доказательств усматривается, что административный истец ООО «АФК» обратилось в суд с настоящим административным иском в установленный Федеральным законом процессуальный срок на обращение с данным иском в суд.

Согласно ч.1 ст.6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес);

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе;

6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона (ч.3).

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства (ч.4).

Приказом от 12.05.2012 года директора Федеральной службы судебных приставов России – главного судебного пристава Российской Федерации ФИО6 за №248 утвержден Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде.

Согласно главе 3 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде: сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде (п.3.1.).

Сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования) (п.3.2).

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается:

- для сведений, поступивших в Федеральную службу судебных приставов (за исключением сведений, поступающих средствами гарантированной доставки АИС ФССП России), - на работника, отвечающего за формирование соответствующего номенклатурного дела;

- для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа;

- для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела;

- для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, - на автора документа;

- для проектов электронных документов, подготовленных для наложения электронной подписи, - на автора проекта документа;

- для журналов (книг) регистрации документов - на работника, ответственного за ведение соответствующего регистрационного учета (3.3.).

Из исследованного в судебном заседании исполнительного производства №-ИП, установлено, что дата мировым судьей судебного участка № 62 Привокзального судебного района г.Тулы был выдан судебный приказ № 2-1465/2019, вступивший в законную силу 26.10.2019 г., о взыскании с должника ФИО4 задолженности по кредитному договору в размере 2178, 92 руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО7 дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в отношении ФИО4 на основании вышеуказанного судебного приказа, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от дата была направлена взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля».

В силу положений ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (часть 1).

В силу положений статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу положений статьи 69 вышеуказанного Федерального закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (часть 3). При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений (часть 8).

Из смысла статьи 98 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (часть 1). Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника (часть 3).

В силу положений статьи 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2). Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда, в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3).

Частью 1 статьи 110 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Из материалов исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4 следует, что в целях установления зарегистрированного за должником имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем, своевременно, дата, направлены запросы в кредитные организации.

Согласно полученных ответов, сведения о счетах, открытых на имя ФИО4 в <...><...> - отсутствуют.

Согласно ответу <...> за должником зарегистрирован счет и дата было вынесено постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и отправлено для исполнения в <...>

Согласно ответу <...> за должником зарегистрированы счета и дата было вынесено постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и отправлено для исполнения в <...>

В рамках данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в подразделение ГИБДД ТС Министерство внутренних дел России.

Согласно ответу № от дата, направленному в форме электронного документа, транспортных средств за должником не зарегистрировано.

Также, в рамках данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Пенсионный фонд РФ.

Из ответа Пенсионного фонда РФ следует, что ФИО4 получателем пенсии и каких-либо выплат социального характера, не является.

Как усматривается из акта от дата о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО2, установлено, что в отношении должника ФИО4 невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

дата, судебным приставом ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО8 дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного документа судебного приказа № от дата, выданного мировым судьей судебного участка № 62 Привокзального судебного района г.Тулы, вступившего в законную силу дата, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 4357, 84 руб., копия постановления о возбуждении исполнительного производства от дата была направлена взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля».

Согласно представленным материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО2 проводился комплекс мер, предусмотренный законом, направленных на исполнение требований исполнительного документа в отношении взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует, требования исполнительных документов не исполнены, в силу объективных причин, из-за отсутствия денежных средств на счетах в банках, имущества у должника ФИО4

То обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель действительно производил меры по установлению денежных средств, другого имущества, принадлежащего должнику ФИО4, на которое можно было бы обратить взыскание, подтверждается материалами исполнительного производства, в котором имеются ответы регистрирующих органов и кредитных организаций на запросы судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО2 проведены им в пределах полномочий, не противоречат законодательству об исполнительном производстве, его целям и задачам.

Объем проведенной работы судебным приставом-исполнителем по исполнению исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО4, позволяет суду сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем принимаются, предусмотренные законом меры, по совершению исполнительных действий, при этом права и законные интересы взыскателя действиями судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО2, не нарушены.

На основании изложенного, довод административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» о том, что судебный пристав-исполнитель бездействовал и бездействует по совершению исполнительных действий по исполнительному производству № в отношении должника ФИО4, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Отсутствие положительного результата для взыскателя, не может быть расценено как бездействие судебного пристава-исполнителя.

Установленный ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является пресекательным, а носит организационно-процедурный характер. Само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике ФИО4

Данных о том, что судебный пристав-исполнитель бездействовал либо исполнял свои обязанности формально, в материалах исполнительного производства не имеется, поскольку на запросы банками, кредитными организациями, регистрирующими органами были даны соответствующие ответы.

Исполнительное производство не окончено, не прекращено, не приостановлено, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена.

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» не указало конкретные банки и кредитные организации, куда, по его мнению, судебный пристав-исполнитель должен сделать запросы и проверить наличие счетов, а так же сведения о наличии у должника иного имущества или дохода, на которые можно обратить взыскание.

Необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления является нарушение прав и свобод гражданина, организации, обратившихся в суд за защитой своих прав (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Из положений статьи 46 Конституции РФ и положений главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Исходя из указанного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» не представило доказательств, позволяющих сделать вывод о нарушении его прав.

Оснований, для привлечения судебного пристава- исполнителя Отделения судебных приставов Привокзального района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области ФИО2 к административной ответственности по ст.2.4 КоАП РФ, в рамках данного административного дела, суд не усматривает.

Оценивая, исследованные материалы исполнительного производства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Привокзального района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов Привокзального района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании исполнить требования исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Привокзального района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов Привокзального района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании исполнить требования исполнительного документа, отказать в полном объеме.

Решение по административному делу может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Щербакова