Решение № 2-971/2026 2-971/2026~М-610/2026 М-610/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-971/2026

Дело № 2-971/2026

УИД 26RS0010-01-2026-001191-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Георгиевск 29 апреля 2026 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьева Р.В.,

при секретаре судебного заседания Ломакиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с исковым заявление к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, права на земельный участок площадью 549 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ИЖС, отсутствуют.

На участке расположен жилой дом, состоящий из двух помещений, одно из которых принадлежит на праве собственности ответчику, площадью 114,1 кв.м, с кадастровым номером №.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 30 мая 2023 года № 44-кз «О наделении Георгиевского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа» Георгиевский городской округ Ставропольского края наделен статусом муниципального округа.

Устав Георгиевского муниципального округа Ставропольского края утвержден решением Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края от 30 августа 2023 года № 163-17.

28 ноября 2024 года Управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края было проведено мероприятие в рамках муниципального земельного контроля, наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка, площадью 532 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «ИЖС», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

По результатам которого установлено, что на указанном земельном участке расположен жилой дом, который состоит из двух помещений, одно из которых принадлежит ответчику, площадью 114,1 кв.м, с кадастровым номером №, договор аренды земельного участка не оформлен, составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № 310 от 28 ноября 2024 года.

10 декабря 2024 года ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 10 декабря 2024 года № 305 с предложением оформить в установленном законом порядке документы на самовольно занятый земельный участок в срок до 10 марта 2025 года.

11 декабря 2025 года Управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края в результате повторного проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, установлено, что предостережение ФИО1 не исполнено, земельный участок не оформлен.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации далее - ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Исходя из положений ст. 6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления отнесены вопросы регулирования планировки и застройки территории муниципальных образований, а также владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, в состав которой входят муниципальные земли (ст. 29 Закона), то есть земли, находящиеся в пределах муниципального образования.

Согласно пункту 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст. 209 ГК РФ).

По смыслу статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании свободы договора; физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица обязаны заключить договор в случаях, предусмотренных ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством; в таких случаях допускается понуждение к заключению договора.

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, одной из форм которой является арендная плата, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительному праву граждан и юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на приобретение их в аренду, корреспондирует обязанность указанных лиц по уплате арендной платы за владение и пользование земельным участком, в порядке, на условиях и сроки внесения которой подлежат определению по соглашению сторон (по договору аренды).

Согласно пункту 8 статьи 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении граждан и юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, заключить договор аренды земельного участка (п. 1 - 4 указанной статьи).

Таким образом, у истца имеется право на защиту в виде понуждения ответчика к заключению договора.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору I нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки. При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с п. 1 ст. 398 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1. подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2. подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3. принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4. обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5. осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6. подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7. заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Следовательно, разрешение судом спора о выполнении кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка понуждении к заключению договора, в том числе при уклонении от заключения договора, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В связи с чем, просят обязать ФИО1 в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка площадью 549 кв.м, с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ИЖС. Обязать ФИО1 заключить с администрацией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: край <адрес>

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Попова Н.А.к. в судебное заседание не явились, обратились с заявлением с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали, представили заявление о признании иска с содержанием ст. ст. 39,173 ГПК РФ ознакомлены, последствия признания иска им понятны.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и принимает признание иска.

Последствия признания иска в соответствии с ч.2 ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны, что указано им в соответствующем заявлении.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст. 173, ч. 4.1. ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком ФИО1 соответствует закону, не ущемляет права и законные интересы других лиц, дано добровольно, суд в соответствии со статьей 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком и считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 2 п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

С учетом абз. 2 п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с признанием иска с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Георгиевского муниципального округа государственная пошлина в сумме 2 100 рублей, что составляет 70% от суммы иска неимущественного характера.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка площадью 549 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ИЖС.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, заключить с администрацией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, в доход бюджета Георгиевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 2 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья Р.В. Соловьев