Решение № 2-5568/2019 2-5568/2019~М-4970/2019 М-4970/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-5568/2019

Полный текст решения изготовлен 06.12.2019 года.

№
50RS0№-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Екимовой Т.А.

при секретаре Буновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. ФИО6, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди,-

УСТАНОВИЛ

ФИО1, ФИО2 обратились в Подольский городской суд М,О. с иском к Администрации г.о. ФИО6 в котором просят об обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, площадью не ниже установленных социальных норм.

Свои требования истцы мотивируют тем, состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, оба являются инвалидами II группы с детства.

ФИО1, до ДД.ММ.ГГГГ проживал совместно со своим отцом - ФИО7, в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении произошел пожар, вследствие чего, в 2005 году принудительно был помещен ГБСУ СО МО «Климовский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

ФИО10 (ФИО3) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ (в 7 лет) была направлена в дом интернат по личному заявлению матери, ФИО3.

Ранее она проживала совместно с матерью в жилом помещении - <адрес>, расположенной по адресу. <адрес>. Данная квартира была приватизирована ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора передачи №, заключенного между <адрес> и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент осуществления приватизации ФИО2 в указанном жилом помещении зарегистрирована не была по причине вышеуказанных обстоятельств, в приватизации не участвовала.

С 2005 года зарегистрирована в ГБСУ СО МО «Климовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» постоянно.

На сегодняшний день условия проживания в ГБСУ СО МО «Климовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» являются для истцов невыносимыми.

В связи с указанными доводами мы обратились ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> (отдел учета распределения жилья) с заявлением о признании нас малоимущими.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П, признаны малоимущими, а в последующим на основании постановления администрации г/о Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-п приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, номер очереди 1254/18.

В настоящее время номер очереди 1205.

К моменту постановки истцов на учет в качестве нуждающихся, постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378, которым утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, как гражданин, являющийся инвалидами, страдающая тяжелой формой хронического заболевания, имела право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ лишись этого права.

Обратившись повторно в Отдел учета и распределения жилья Администрации г/о Подольск о предоставлении вне очереди нам по договору найма специализированных жилых помещений вне очереди, жилого помещения, истцам было отказано (отказ № от ДД.ММ.ГГГГ).Поскольку на момент обращения с заявлением о признании истцов малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся, указанное заболевание входило в перечень заболеваний дающих права на предоставления жилого помещения вне очереди, а также учитывая что срок рассмотрения заявления составляет «в течении 30 дней», Администрация г/о Подольска не дала оценки, тому обстоятельству, что течение срока рассмотрения началось заявления началось с момента обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, в момент действия Постановления постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378, которым утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем, истцы обратились в суд с иском.

Истец - ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Истец - ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.Ответчик - представитель Администрации г.о. ФИО6 по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Третье лицо - представитель ГБСУ СО МО «Климовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Третье лицо - представитель Министерства социального развития по М.О. в лице Климовского управления, в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приобщенного гражданского дела №, находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 и ФИО2 являются инвалидами II группы с детства (л.д. 10).

Решением Подольского городского суда по гражданскому делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. ФИО6 о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «о социальной защите инвалидов РФ», признании незаконным решения об отказе в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения как инвалидам, обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, взыскании судебных расходов (Л.д. 132-142 гр. дело №), Апелляционным Определением судебной коллегии МОС решение Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, в удовлетворении исковых требований - отказано (л.д. 165-175 гр. дело №).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию <адрес> (отдел учета распределения жилья) с заявлением о признании их малоимущими.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П, признаны малоимущими, а в последующим на основании постановления администрации г/о Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-п приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, номер очереди 1254/18/, (Л.д.49).

Обратившись повторно в Отдел учета и распределения жилья Администрации г/о Подольск о предоставлении вне очереди нам по договору найма специализированных жилых помещений вне очереди, жилого помещения, истцам было отказано (отказ № от ДД.ММ.ГГГГ Л.Д. 50).

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

В материалы настоящего гражданского дела представлен ответ ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» из которого следует, что ФИО2 состоит на учете в ППНД <адрес> №, с диагнозом под шифром F 71.09), которое не входит в перечень заболеваний тяжелых форм, в соответствии с приказом МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-г. (л.д. 84).

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378, которым утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего в очереди на получение жилья, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне соответствующих заболеваний, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

Доводы истцов о том, заявление о признании их малоимущими, подано ими в Отдел учета и распределения жилья Администрации г.о. Подольск в момент действия Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378, которое предусматривало имеющееся у ФИО2 заболевание основанием для предоставления жилого помещения вне очереди не может быть принято Судом в качестве обоснования иска и его удовлетворения, т.к заявление о предоставлении ФИО2 и членам ее семьи жилого помещения вне очереди, в связи с имеющимся у ФИО2 заболеванием - подано в Отдел учета и распределения жилья Администрации г.о. Подольск ДД.ММ.ГГГГ, тогда как Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (которым было предусмотрено, что имеющееся к\у ФИО10 заболевание - является основанием для предоставления жилого помещения вне очереди) утратило силу с ДД.ММ.ГГГГв связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 859.

Таким образом, на момент отказа Отдел учета и распределения жилья Администрации г.о Подольск о предоставлении ФИО2 вне очереди нам по договору найма специализированных жилых помещений вне очереди, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378 являлось действующим.

Из положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, следует, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется «Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению».

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 N 187-О «Пункт 3 части 2 статьи 57 данного Кодекса, подлежащий применению с учетом положения пункта 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, согласно которому нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий включенной в Перечень тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, направлен на обеспечение интересов как указанных в ней граждан, так и иных граждан, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей».

Кроме того отказывая в иске суд исходит из того, что истцами не обжаловалось решение Отдела учета и распределения жилья Администрации г.о. Подольска № 45\1130 от 28.06.219 года об отказе им в предоставлении вне очереди жилого помещения в установленном законом порядке ( в том числе данные требования не заявлялось и при рассмотрения данного иска).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом…. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались…».

Согласно статье 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд, принимает во внимание, что согласно ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» из которого следует, что ФИО2 состоит на учете в ППНД <адрес> №, с диагнозом под шифром F 71.09), которое не входит в перечень заболеваний тяжелых форм, в соответствии с приказом МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-г., доказательств обратного суду не представлено, поэтому суд отказывает истцам в удовлетворении иска в полном объеме заявленных требований.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. ФИО6, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Подольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Екимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>