Решение № 2-1946/2023 2-212/2024 2-212/2024(2-1946/2023;)~М-1955/2023 М-1955/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-1946/2023

Дело № 2-212/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд краснодарского края

В составе: председательствующего судьи Вороненкова О.В.

С участием ФИО1 и его представителя – ФИО2

Секретаря Силилевой Н.В.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрация Джубгского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Джубгского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка.

В обосновании своих исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района № «О проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №:» и протокола подведения итогов №, лот № от ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района и ФИО1 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 433 кв.метров, категория земель :земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Договор был подписан сторонами с использованием электронных цифровых подписей.

Туапсинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения земельного и водного законодательства при предоставлении администрацией земельных участков в аренду, по результатам которой было вынесено представление об устранении нарушений земельного и водного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе поверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично сформирован и поставлен на кадастровй учет на автомобильной дороге общего пользования <адрес>, что привело к нарушению охраняемых законом прав правообладателей объектов недвижимости по адресам: <адрес>, которым путем формирования указанного участка в установленных границах созданы препятствия в использовании и доступе к принадлежащим им земельным участкам

Прокуратурой установлено, что указанной сделкой нарушены публичные интересы и неопределенного круга граждан, поскольку орган местного самоуправления полномочие по распоряжению земельным участком реализовал ненадлежащим образом, в связи с чем, администрации необходимо принять меры к истребованию указанного земельного участка из владения ФИО1, а также по понуждению ФИО1 к приведению указанного земельного участка в первоначальное состояние.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Джубгского городского поселения <адрес> направила в адрес ФИО1 письмо исх.№ с соглашением о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которая согласно квитанции было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании чего, просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района и ФИО1. Обязать ФИО1 в 10 - дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать по Акту приема передачи Джубгскому городскому поселению Туапсинского района земельный участок с кадастровым, номером №, площадью 433 кв.метров. Установить, что решение суда является основанием для погашения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи об обременении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 433 кв.метров, категория земель :земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> правом аренды в пользу ФИО1

В судебном заседании представитель истца не явился, просил суд рассмотреть указанный спор в его отсутствие. Надлежащим образом уведомлен.

Ответчик ФИО1, а также его представитель ФИО2, в судебном заседании возражая на требования истца пояснили, что с исковыми требованиями не согласны, просят отказать в удовлетворении в полном объеме, так как полагают, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером № был заключен для индивидуального жилищного строительства на 20 лет, рядом имеются другие подъезды и проезды по <адрес> в пгт.Джубга. Дорога, которая проходила по его земельному участку была грунтовая и организована самостоятельно и отсыпана грунтом. Расторжение договора возможно только при обстоятельствах, нарушающих условия договора - таких оснований у истца нет. Администрация выдала разрешение на строительство дома, есть выписка ИСОГД, есть фотоматериал, результаты торгов на сайте, нет никаких препятствий с дорогой общего пользования, никакой дороги там не проходит. Имеется заключение кадастрового инженера, что самовольная дорога идет по всем земельным участкам, она не является дорогой общего пользования. Ответчик оплачивает все квитанции, параметры строительства согласованы с администрацией.

Третье лицо представитель прокуратуры Туапсинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района № «О проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес> и протокола подведения итогов №, лот № от ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района и ФИО1 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым, номером <адрес>, площадью 433 кв.метров, категория земель :земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Туапсинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения земельного и водного законодательства при предоставлении администрацией земельных участков в аренду, по результатам которой было вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства при предоставлении администрацией земельных участков в аренду, по результатам которой было вынесено представление об устранении нарушений земельного и водного законодательства № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе поверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично сформирован и поставлен на кадастровй учет на автомобильной дороге общего пользования <адрес>, пгт.<адрес>, что привело к нарушению охраняемых законом прав правообладателей объектов недвижимости по адресам: <адрес> в пгт.Джубга, которым путем формирования указанного участка в установленных границах созданы препятствия в использовании и доступе к принадлежащим им земельным участкам.

Прокуратурой установлено, что указанной сделкой нарушены публичные интересы и неопределенного круга граждан, поскольку орган местного самоуправления полномочие по распоряжению земельным участком реализовал ненадлежащим образом, в связи с чем, администрации необходимо принять меры к истребованию указанного земельного участка из владения ФИО1, а также по понуждению ФИО1 к приведению указанного земельного участка в первоначальное состояние, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Джубгского городского поселения <адрес> направила в адрес ФИО1 письмо исх.№ с соглашением о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которая согласно квитанции было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованных в судебном заседании документов, судом было установлено, что на месте сформированного администрацией земельного участка, жителями близлежащих домовладений самовольно организован проезд по данному земельному участку, однако, каких-либо документов, свидетельствующих об отведении данного земельного участка под использование в качестве дороги общего пользования, суду не предоставлено.

Вместе с тем, исследуя материалы дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с выпиской из Единого государственного объекта недвижимости имеет следующие обременения:

- ограничения прав на земельный участок. Предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ; срок действия не установлен, реквизиты документа-основания: Решение Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору(Ростехнадзор) от 16.12.2021 года №4081-27, выдан: Северо- Кавказское управление управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор): Пункты 8,10,11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 (в редакции от 17 мая 2016 года) В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести их к повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических и юридических лиц, а так же повлечь нанесение экологического ущербы и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы(материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать к доступу объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В пределах охранных зон без письменного разрешения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затопление земель; посадка и вырубка деревьев и кустарников; проезд машин и механизмов имеющих общую высоту от поверхности дороги более 4,5 метра, земляные работы на глубине более 0,3 метра, а так же планировка грунта дноуглубительные, землечерпательные и погрузо-разгрузочные работы, добыча рыбы и другие ограничения. Данный вид ограничений согласно выписке ЕГРН действует на площади всего земельного участка с кадастровым номером 23:33:0606011:2082.

Из исследованных судом доказательств следует, что администрацией Джубгского городского поселения спорный земельный участок был сформирован под ИЖС, без письменного согласования с компетентными органами о возможности осуществлять на обремененном земельном участке строительство жилого дома, в то время как в перечисленных ограничениях имеется прямой запрет осуществления строительства без такого согласования.

То есть, администрация Джубгского городского поселения, имея сведения об обременениях на спорный земельный участок, незаконно сформировала его без соответствующих разрешений и провела торги, передав его в собственность ответчика под строительство жилого дома.

В ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ закреплено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Таким образом, суд считает, что имеются законные основания для признания договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, недействительным.

Иные доводы и обоснования стороной ответчика своих позиций в судебном заседании, не влияют на результаты разрешения спора по существу и не препятствуют принятию правосудного решения по данному делу.

Принимая во внимание изложенное, оценивая относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную их связь в совокупности, суд приходит к выводу, что возражения и доводы ответчика и его представителя обусловлены единственной целью избежать гражданской ответственности по последствиям расторжения договора аренды и основаны только на опровергнутых в суде утверждениях ответчика и его представителя, что исключает их оценку в качестве надлежащих и допустимых доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района к ФИО1 о расторжении договора аренды удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером № заключенный между администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района и ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 433 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, недействительным. Привести стороны в первоначальное положение.

Обязать ФИО1 вернуть администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в надлежащем состоянии.

Решение суда является основанием для регистрации в ЕГРН соответствующих изменений на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: _____________________