Постановление № 5-117/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-117/2020

Дело №5-117/2020

УИД 32RS0027-01-2019-000972-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2020 г. г. Стародуб

Судья Стародубского районного суда Брянской области Сухарькова Е.В., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Сельскохозяйственного производственного кооператива «Тарасовка», юридический адрес: Брянская область, Стародубский район, с. Тарасовка, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

11 ноября 2019 г. между сельскохозяйственным производственным кооперативом «Тарасовка» (далее СПК «Тарасовка») и гражданином Республики Узбекистан Ю.Ш.Ш.у. по адресу: <адрес>, был расторгнут трудовой договор. Однако юридическим лицом СПК «Тарасовка» уведомление о расторжении трудового договора в течение 3 рабочих дней со дня его расторжения (то есть до 15 ноября 2019 г.) в территориальный орган, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, подано не было.

Указанные обстоятельства были выявлены 23 декабря 2019 г. в ходе проведения мониторинга соблюдения работодателями правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства по осуществлению трудовой деятельности на территории региона, по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица СПК «Тарасовка» по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 факт содеянного не оспаривал, пояснил, что, действительно, имело место нарушение действующего законодательства. Однако просил учесть его финансовое положение, а именно, что его доход за первый квартал 2020 года составил около 293 000 рублей согласно налоговой декларации, что не позволит ему исполнить назначенное судом наказание в виде штрафа, в связи с чем просил назначить ему иное наказание.

Представитель Управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судья в соответствии со ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 3 статьи 18.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет ответственности за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 4.5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ предусмотрено право работодателя или заказчика работ (услуг) привлекать и использовать как иностранных работников иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, без разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Согласно п. 8 ст. 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган УВМ УМВД России на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru). Формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации утверждены приказом МВД России от 10 января 2018 г. №11.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 03 июня 2019 г. между СПК «Тарасовка» и гражданином Республики Узбекистан Ю.Ш.Ш.у. был заключен трудовой договор о принятии последнего на работу на должность подсобного рабочего сроком с 03 июня 2019 г. по 23 апреля 2020 г.

11 ноября 2019 г. трудовой договор между СПК «Тарасовка» и гражданином Республики Узбекистан Ю.Ш.Ш.у. был расторгнут, однако согласно штампу почты России на конверте указанное уведомление было отправлено по почте простым письмом без описи вложений только 15 ноября 2019 г.

Таким образом, юридическое лицо СПК «Тарасовка» после расторжения трудового договора от 03 июня 2019 г., заключенного с иностранным гражданином, не уведомило об этом территориальный орган, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, в установленный срок (до 15 ноября 2019 г.).

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от 14 февраля 2020 г.; рапортом начальника отделения по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Брянской области от 22 ноября 2019 г.; трудовым договором от 03 июня 2019 г., заключенным с гражданином Республики Узбекистан Ю.Ш.Ш.у. уведомлением о расторжении трудового договора от 11 ноября 2019 г., поступившим в управление по вопросам миграции 17 ноября 2019 г., почтовым конвертом со штампом почты об отправлении уведомления 15 ноября 2019 г., объяснениями свидетеля Ш.Е.В. уставом СПК «Тарасовка», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении СПК «Тарасовка» от 28 января 2020 г.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает их последовательными, непротиворечивыми, отвечающими требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, в связи с чем признает их достоверными относительно события административного правонарушения.

Действия юридического лица СПК «Тарасовка» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к ответственности за совершение которого привлекается юридическое лицо СПК «Тарасовка» относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы безопасности государства в данной сфере.

При назначении административного наказания юридическому лицу СПК «Тарасовка» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины и раскаяние в содеянном), отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить юридическому лицу СПК «Тарасовка» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок.

Срок наказания следует исчислять с момента фактического приостановления осуществления деятельности юридического лица СПК «Тарасовка».

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо сельскохозяйственный производственный кооператив «Тарасовка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления осуществления деятельности юридического лица СПК «Тарасовка».

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Сухарькова