Решение № 12-119/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-119/2019

Дело № 12-119/2019


РЕШЕНИЕ

ст. Ленинградская 02 декабря 2019 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Ефановой Н.Г., секретаря Петренко Е.М., с участием: представителя Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республика Адыгея ФИО1, действующего на основании доверенности №<...> от 18.12.2018 года,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Транспортные технологии» на постановление серия <...> по делу об административном правонарушении от 22.07.2019 года вынесенное Ленинградским отделом автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарском краю и Республика Адыгея о привлечении ООО «Транспортные технологии» к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1КоАП РФ и на решение начальника Ленинградским отделом автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарском краю и Республика Адыгея от 23.08.2019года

установил:

ООО «Транспортные технологии» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора МУАДН по КК и республике Адыгея серия <...> в соответствии с которым общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. и решение начальника Ленинградского отдела автотранспортного автодорожного надзора МУГАДН по КК и республике Адыгея от 23.08.2019 года, которым данное постановление оставлено без изменения.

В судебное заседание представитель ООО «Транспортные технологии» не прибыл о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Представитель Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора МУАДН по КК и республике Адыгея ФИО2 считал жалобу не подлежащей удовлетворению и просил суд в её удовлетворении отказать.

Изучив материалы дела и представленные доказательства судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что 28.05.2019г в 13 час. 27 минут <адрес> при проведении осмотра транспортного средства SCANIA R124 гос. номер <...> под управлением водителя П.И.Н., путевой лист отсутствует, перевозчик юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии» согласно транспортной накладной №<...> от28.05.2019г., осуществлялась перевозка груза без проведенного предрейсового контроля технического состояния ТС SCANIA <...> гос. номер <...>.

Нарушены требования п.п.8,13-14 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов (зарегистрировано в Минюсте РФ 08.10.2008г. № 12414); п. 29 Приказа Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии» обратилось в Управление с жалобой на постановление от 22.07.2019г. АКА № <...> (далее – постановление) о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, за перевозку груза без проведенного предрейсового контроля технического состояния ТС SCANIA <...> гос. номер <...>.

Решением начальника Ленинградского отдела автотранспортного автодорожного надзора МУГАДН по КК и республике Адыгея от 23.08.2019 года, данное постановление оставлено без изменения.

27.05.2019г. между ООО «Транспортные технологии» (далее – Арендатор) и индивидуальным предпринимателем П.И.Н. (далее – Арендодатель) заключен договор аренды транспортного средства с экипажем № <...> от 27.05.2019г., согласно которому транспортное средство передано с экипажем во временное владение и пользование за плату.

Однако в исполнении Договора аренды Арендатор не принял транспортное средство с экипажем от Арендодателя (акт приема-передачи отсутствует), но также и не оформил соответствующие путевые листы на период действия договора с 27.05.2019г. по 29.05.2019г., что предусмотрено законодательством РФ.

В соответствии с п.2 приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи. Согласно ст. 6 ч. 2. Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 08.11.2007 N 259-ФЗ (последняя редакция) Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство, (перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу).

В соответствии с п.24. Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7, Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить безопасность транспортных средств, используемых для выполнения перевозок пассажиров и грузов в процессе эксплуатации.

Согласно договору аренды транспортного средства от 27.05.2019г. с экипажем Арендодатель обязуется предоставить транспортные средства за плату во временное владение и пользование и оказать своими силами услуги по управлению им и по технической эксплуатации.

Пункт 3.1.8. Рамочного соглашения аренды транспортного средства с экипажем (в редакции от 01.11.2018г.)

Арендодатель обязуется «Передавать технически исправные транспортные средства Арендатору по актам приема-передачи, являющимся неотъемлемой частью соответствующего договора.

Пункт 3.1.10. Рамочного соглашения аренды транспортного средства с экипажем (в редакции от 01.11.2018г.)Арендодатель обязуется «Самостоятельно организовать проведение предрейсовых медицинских осмотров экипажа и контроль за техническим состоянием транспортных средств», об оформлении путевой документации в Рамочном соглашения аренды транспортного средства с экипажем (в редакции от 01.11.2018г.) не прописано да прописано не должно быть, так как согласно договора Общество владеет и пользуется транспортным средством на период действия договора и осуществляет его коммерческую эксплуатацию.

Таким образом, Общество осознавало, что осуществляет эксплуатацию транспортных средств, в частности грузового автомобиля, и приняло все бремя ответственности, возлагаемое на него при осуществлении эксплуатации таких средств.

Согласно ст.632 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации.

В соответствии с ч.1 ст.635 ГК РФ, предоставляемые арендатору арендодателем услуги по управлению и технической эксплуатации транспортного средства должны обеспечивать его нормальную и безопасную эксплуатацию в соответствии с целями аренды, указанными в договоре, а согласно ч.2 этой же статьи члены экипажа являются работниками арендодателя. Они подчиняются распоряжениям арендодателя, относящимся к управлению и технической эксплуатации, и распоряжениям арендатора, касающимся коммерческой эксплуатации транспортного средства.

Также согласно ст.640 ГК РФ «Ответственность за вред, причиненный третьим лицам, арендованным транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет Арендодатель в соответствии с правилами, предусмотренными главой 59 настоящего Кодекса. Он вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора».

Таким образом, учитывая нормы ГК РФ, Федерального закон 196-ФЗ, Правил обеспечения безопасности перевозок, требования безопасности и обязанности по реализации мероприятий по ее соблюдению непосредственно охватывают выполнение этих законодательных и подзаконных актов, причем субъектами, фактически эксплуатирующими транспортные средства, то есть в рассматриваемом случае Арендатором – Обществом, которое определило себя как лицо, эксплуатирующее транспортное средство, однако не выполнило требования, влияющие на безопасность перевозок, в частности, не выполнило возложенную на него законодательными актами обязанность по выдаче путевого листа и проведение предрейсового контроля технического состояния ТС..

При таких обстоятельствах фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, не выполнившее требования Правил дорожного движения; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусматривает административного наказания - штраф в размере 3000 рублей.

Отрицание вины в совершении административного правонарушения полностью построено представителем заявителя на его утверждениях, которые опровергаются объективными доказательствами.

При назначении административного наказания должностное лицо в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ назначил административное наказание с учетом характера совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что общество обосновано, признано виновным в совершении административного правонарушения и административное наказание ему назначено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ с учетом всех доказанных обстоятельств совершенного заявителем административного правонарушения и данных о его личности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Жалобу ООО «Транспортные технологии», оставить без удовлетворения, а постановление государственного инспектора Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора МУГАДН по КК и республике Адыгея АКА № <...> от 22.07.2019 г. и решение начальника Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора МУГАДН по КК и республике Адыгея от 23.08.2019 года, без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение десяти дней, со дня получения копии решения.

Судья

Ленинградского районного суда Н.Г. Ефанова