Решение № 2-652/2024 2-652/2024~М-506/2024 М-506/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-652/2024

Дело №2-652/2024 года УИД № 34RS0018-01-2024-001028-92

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону «20» июня 2024 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А.,

при секретаре Абрамян Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО1 о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в Калачёвский районный суд Волгоградской области с иском к ФИО1 - нанимателю <адрес> многоквартирного <адрес> о заключении в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования на жилое помещение по адресу: <адрес> соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 570/2016 от 21 ноября 2016 года ФИО1 является нанимателем жилого помещения, находящегося в собственности Волгоградской области на основании государственной регистрации права от 10 октября 2016 года №34-34/007-34/001/144/2016-608/1, расположенного по адресу: <адрес>.

Договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования расположенного в жилом помещении по адресу: <адрес> до настоящего времени не заключен.

Просят суд обязать ФИО1 - нанимателя <адрес> многоквартирного <адрес> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес> соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410.

Представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя, просил исковые требования удовлетворить в полном объёме, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Направленное в адрес ответчика извещение возвратилось в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного судопроизводства с вынесением заочного решения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 1.1 вышеприведенной нормы установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно обеспечивать: соблюдение требование к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. ст. 1, 421, 450 - 450.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Спорные правоотношения регулируются и Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69- ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения, являющегося одной из форм энергоснабжения, представляя собой деятельность по обеспечению потребителей газом, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

Согласно пункту 21 Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В судебном заседании установлено.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № 570/2016 от 21 ноября 2016 года ФИО1 является нанимателем жилого помещения, находящегося в собственности Волгоградской области на основании государственной регистрации права от 10 октября 2016 года №34-34/007-34/001/144/2016-608/1, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу п.3 ч.1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

На основании п. 4 ч. 3 ст. 67, п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Поскольку техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования к работам по капитальному ремонту не относится, оно не может возлагаться на наймодателя.

Постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170 от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004 также установлен примерный перечень текущих работ внутри жилых помещений. Такие работы связаны с устранением возникших неполадок, улучшением состояния помещения и не должны вносить серьезные изменения в помещения, затрагивать несущие конструкции, предполагать полную замену инженерного оборудования. К текущему ремонту относятся: покраска полов, стен, поклейка обоев, побелка потолков, замена сантехники, замена окон, батарей, ремонт проводки розеток. Текущими признаются следующие виды работ, в частности: ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, ремонт оконных заполнений, ремонт дверных заполнений; окраска потолков, откосов, оконных переплетов, дверных полотен, оклейка стен обоями, прокладка электропроводки, смена отдельных водоразборных кранов, смесителей, душей, моек, раковин, умывальников, унитазов, ванн, запорной арматуры в квартирах вследствие истечения их срока службы, замена отдельных узлов водонагревательных колонок.

В соответствии с п.п. «и, к» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549, прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме, что создает реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и нахождение в многоквартирном жилом доме, в связи с чем, Выборгский городской прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением в порядке, предусмотренном ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу п.16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года №410 (далее - Правила №410), техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами №410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил №410).

Согласно п.17 Правил №410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений;

б) в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственник домовладения;

в) в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ и п. 89 Правил № 410 контроль за обеспечением надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возложен на органы государственного жилищного надзора.

Наряду с этим, в ходе судебного заседания установлено, что договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования расположенного в жилом помещении по адресу: <адрес> до настоящего времени не заключен.

Газопровод является источником повышенной опасности, поскольку транспортировка газа по трубопроводу создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за данной деятельностью со стороны человека. Отсутствие соответствующего контроля за системой газопровода со стороны собственников помещений многоквартирного дома создает угрозу для жизни и здоровья, неопределенного круга лиц - пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, имуществу третьих лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких условиях суд находит необходимым и достаточным установить ФИО1 срок для исполнения решения суда – в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

При подаче искового заявления истцом государственная пошлина не оплачивалась - освобождён на основании п. 19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с учетом положений ст.333.19 НК РФ, ч.2 ст.61.1 БК РФ с ФИО1 следует взыскать в доход бюджета Калачёвского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 233-234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО1 о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования - удовлетворить.

Обязать ФИО1 - нанимателя <адрес><адрес> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес> соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410.

Взыскать с ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета Калачёвского муниципального района Волгоградской области.

Ответчик вправе в течение 7 суток со дня вручения ему копии этого решения подать в Калачевский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения, подтвердив уважительность причины неявки в судебное заседание.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: