Решение № 12-111/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 12-111/2018

Дело № 12-111 30 июля 2018 года

город Архангельск

просп. Никольский, 46


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Кривуля О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по жалобе законного представителя ООО «Поморье» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 22 июня 2018 года, которым ООО «Поморье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 22 июня 2018 года ООО «Поморье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в районный суд, законный представитель ООО «Поморье» ФИО1 выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что общество выполнило работы по ремонту общего имущества по адресу: <адрес>, а именно: восстановлены трубопроводы водоотведения в техподполье дома, потолок лестничной клетки второго подъезда, стекло оконного заполнения. По адресу: <адрес> восстановлена целостность кровли, примыкания кровельного покрытия печных труб.

Законный представитель ООО «Поморье» в суд не явился, защитника не направил. Жалоба рассмотрена в отсутствие ООО «Поморье».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 5 ст. 192 ЖК РФ).

Контроль за соблюдением органами государственного жилищного надзора требований настоящего Кодекса и Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 192 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (подп. «а,б» п. 3 названного Положения).

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Поморье» на основании лицензии № от 18 ноября 2016 года осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в частности жилыми домами <адрес> и <адрес>.

01 июня 2018 года в отношении ООО «Поморье» государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Архангельской области по результатам проведения 07 мая 2018 года, 08 мая 2018 года внеплановых, выездных проверок составлен протокол об административном правонарушении № А-07/02-08/150, в соответствии с которым Обществом нарушены следующие лицензионные требования: по управлению многоквартирными домами: п.п. 18, 11, 13 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", а именно: неисправность трубопроводов водоотведения в техподполье дома в районе квартир <адрес> (негерметичность), неисправность внутренней отделки потолка лестничной клетки II подъезда (наличие угрозы обрушения отделочного слоя), ненадлежащее содержание оконных заполнений (неисправность остекления слуховых окон в чердачном помещении); п.п. 7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", а именно: неисправность кровли (сколы, трещины в шифере, отсутствие конька) отдельными местами в районе квартиры <адрес>, неисправность примыкания (наличие сквозных отверстий) кровельного покрытия к печным трубам в районе квартиры №.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № А-07/02-08/150 от 01 июня 2018 года (л.д. 3-6); договорами управления многоквартирными домами по адресу: <адрес> (л.д.13-19, 39-46); обращением жильца дома <адрес> (л.д. 32-33); лицензией № от 18 ноября 2016 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 27); распоряжениями о проведении внеплановой выездной проверки № от 03 мая 2018 года, № от 03 мая 2018 года (л.д. 34-37, 63-66); актами проверки № от 07 мая 2018 года, № от 08 мая 2018 года (л.д. 50-54, 80-83); предписаниями об устранении выявленных нарушений № от 07 мая 2018 года, № от 08 мая 2018 года (л.д.60-61, 85-86), которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «Поморье» обоснованно мировым судьей привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, доводы жалобы не являются основанием для отмены оспариваемого постановления.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что мировым судьей не допущено нарушений норм материального и процессуального права, правовых оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

При назначении наказания мировым судьей учтены все обстоятельства по делу, наказание назначено в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «Поморье» оставить без изменения, жалобу законного представителя – без удовлетворения.

Судья О.Г. Кривуля