Постановление № 5-46/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-46/2017

дело № 5-46/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Шегарский район, с. Мельниково,

ул. Коммунистическая, д. 6 14 декабря 2017 г.

Судья Шегарского районного суда Томской области Лапа А.А.

с участием ФИО1,

его защитника Башмакова Е.И.,

должностного лица ФИО2,

представителя ОМВД России по Шегарскому району ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , гражданина Республики Азербайджан, фактически проживающего по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

04.09.2017 в 19 час. 00 мин. по ул. Ленина,11 в с.Мельниково Шегарского района Томской области сотрудниками ОМВД России по Шегарскому району установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1, прибыв в Российскую Федерацию 14.05.2017, в нарушение п.п. 1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания, истекшего 11.08.2017.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что приехал в Россию в мае 2017 г. Выехал из РФ в Казахстан 08.08.2017, где пробыл до 07.09.2017 в гостях. Вернулся в Россию 07.09.2017 автотранспортом через тот же пограничный пункт. Его жена и малолетний ребенок проживают в Азербайджане. В России недвижимости, детей не имеет.

Защитник Башмаков Е.И., допущенный к участию в деле по ходатайству ФИО1, полагал, что состав правонарушения отсутствует, так как ФИО1 выехал из России 08.08.2017 – до истечения установленного законодательством 90-дневного срока.

Представитель ОМВД России по Шегарскому району ФИО3 пояснила, что ФИО1 въехал в РФ 14.05.2017, после чего не оформил регистрацию по месту пребывания, патент. Полагает, что в последующем ФИО1 не выезжал из России, что подтверждается справкой пограничной службы и отсутствием в паспорте ФИО1 штампа о выезде из России.

Участковый уполномоченный полиции ФИО2 пояснений по существу дела не имел.

Заслушав участников производства по делу, изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

ФИО1, прибыв в РФ 14.05.2017, в последующем не выезжал из России, уклонившись от выезда из РФ по истечении срока пребывания, истекшего 11.08.2017.

Данный вывод основан на следующем.

Доводы ФИО1 и его защитника о том, что ФИО1 выехал из России 08.08.2017 и вернулся 07.09.2017, признаю несостоятельными, по следующим причинам.

Согласно сведениям из базы данных миграционного органа от 09.09.2017 ФИО1 приехал в РФ 14.05.2017, после чего не покидал РФ (л.д. 5).

Как следует из протокола судебного заседания от 10.09.2017, ФИО1 пояснял, что с 14.05.2017 постоянно находится в РФ (л.д. 15-17).

В паспорте ФИО1 отсутствует отметка о выезде из России 08.08.2017.

ФИО1 не смог ответить на вопросы суда о том, в каком населенном пункте в Казахстане он проживал с августа по сентябрь 2017 г., каковы фамилия и имя человека, у которого он жил.

Согласно ответу Пограничного управления по Алтайскому краю ФСБ России от 16.11.2017 фактами пересечения границы ФИО5 07.09.2017 они не располагают (л.д. 73).

Миграционная карта 07.09.2017 могла быть выдана ФИО1 на основании недостоверных сведений о пересечении границы, документально подтвержденных лишь штампами органов пограничного контроля Казахстана о въезде в Казахстан 08.08.2017 и выезде из Казахстана 07.09.2017.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что ФИО1 фактически после 14.05.2017 не выезжал из Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с этим прихожу к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, существа допущенных нарушений, суд исключает из описания события административного правонарушения указания о нарушениях, выразившихся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, проживании без регистрации как необоснованно вмененные.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер правонарушения, личность виновного и степень его вины, баланс публичных и частных интересов, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд не усматривает; члены семьи ФИО1 проживают в Азербайджане. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в данном случае является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом на текущий счет УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) р/с <***>, БИК 046902001, ИНН <***>, КПП 701701001, КБК 32011703000017000180, ОКТМО 69658000, в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск, вид платежа – административный штраф УМВД России по Томской области.

ФИО1 до административного выдворения за пределы РФ поместить в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Томской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) А.А. Лапа

Копия верна. Судья: А.А. Лапа