Решение № 2А-2525/2018 2А-2525/2018~М-2480/2018 М-2480/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-2525/2018

Дело 2а-2525/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Карева Е.П., с участием помощника прокурора САО города Омска Карачинцевой О.Г., представителя административного истца УМВД России по городу Омску ФИО1, при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по городу Омску обратилось в Первомайский районный суд города Омска с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 25.06.2009 г. ФИО2 осужден Первомайским районным судом г. Омска по п. «г», ч. 2 ст. 161, п «г», ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 159 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК-9 строго режима. По приговору мирового судьи судебного участка № Октябрьского АО г. Омска от 03.07.2009 г. № 1-229/2009 г. по ч. 1 ст. 159 УК РФ назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы. По Постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 30.10.2009 г. № 4/21-60/2009 срок лишения свободы путем сложения наказаний изменен на 4 года 6 месяцев. По Постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 04.08.2011г. № 4/14-1343/2011 срок лишения свободы изменен на 4 года 3 месяцев. По Определению Омского областного суда от 29.09.2011г. № 22-5073/11 срок лишения свободы изменен на 4 года 2 месяцев. В период времени с 11.04.2009 г. по 10.06.2013 г. ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания. Возможный срок погашения судимости 6 лет, т.е. до 10.06.2019 года. После освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по городу Омску как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». После освобождения из мест лишения свободы, в течение года ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности:12.04.2018 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 26.07.2018 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 28.07.2018г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. По месту проживания ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений в ОВД на его поведение в быту от родственников и соседей не поступало. Ранее судим за преступления против собственности. Указывая на наличие оснований для установления административного надзора, со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком до погашения судимости до 10.06.2019 года, со следующими ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Омску по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указал, что в настоящее время ведет добропорядочный образ жизни, работает, имеет жену и троих детей, допущенные правонарушения связаны с потерей работы, в настоящее время вновь устроился на работу, в связи с чем указал на трудности, которые могут возникнуть на работе в связи с установлением в отношении него административного надзора.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора САО города Омска Карачинцевой О.Г., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что приговором Первомайского районного суда г. Омска от 25 июня 2009 года ФИО2 осужден по п. «Г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, по каждому, по ч. 1 ст. 159 УК РФ (5 эпизодов) к наказанию в виде 1 года лишения свободы по каждому. На основании положений ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний постановлено считать окончательно осужденным к 4 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 65 Октябрьского административного округа г. Омска от 03 июля 2009 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 159 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения не отбытого срока по приговору Кировского районного суда г. Омска от 28 декабря 2006 года, окончательно к отбыванию ему определено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 30 октября 2009 гола в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговорам Первомайского районного суда г. Омска от 25 июня 2009 года и мирового судьи судебного участка № 65 Октябрьского АО г. Омска от 03 июля 2009 года ФИО2 определено к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания определено исчислять с 11 апреля 2009 года.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 04 августа 2011 года постановлено считать ФИО2 осужденным:

по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 25 июня 2009 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (2 преступления) в редакции ФЗ от 07.03.2011 года к 2 году 5 месяцам лишения свободы, за каждое преступление, по ч.1 ст.159 УК РФ (5 преступлений) в редакции ФЗ от 07.03.2011 года к 11 месяцам лишения свободы, за каждое преступление. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, постановлено считать ФИО2. осужденным к 3 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа.

по приговору мирового судьи судебного участка № 65 Октябрьского АО г. Омска от 03 июля 2009 года по ч. 1 ст. 159 УК РФ в редакции ФЗ от 07.03.2011 года к 9 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, постановлено считать ФИО2 осужденным к 10 месяцам лишения свободы.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 30 октября 2009 года, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, постановлено считать ФИО2 осужденным к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с 11 апреля 2009 года.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Омской областного суда от 29 сентября 2011 года постановление Октябрьского районного суда г. Омска от 04 августа 2011 года изменено, назначенное наказание по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 25 июня 2009 года определено снизить до 3 лет 9 месяцев. Назначенное наказание по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений по приговорам Первомайского районного суда г. Омска о 25 июня 2009 года и мирового судьи судебного участка № 65 Октябрьского АО г. Омска от 03 июля 2009 года определено снизить до 4 лет 2 месяцев лишения свободы.

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 11 апреля 2009 года по 10 июня 2013 года, освобожден по отбытии срока.

При этом, суд отмечает, что наказание ФИО2 отбывал за совершение преступлений, относящихся в силу положений ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести и тяжких. Срок погашения судимости согласно ст. 86 УК РФ за преступление, относящееся к категории тяжких, составляет 6 лет. Следовательно, срок погашение судимости ФИО2 за указанное тяжкое преступление возможен по истечению 6 лет, т.е. 10 июня 2019 года.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что после освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по г. Омску, как лицо «ранее судимое» и «формально подпадающее под административный надзор».

Как следует из представленных в материалы дела сведений, ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против собственности. Наказание отбывал в местах лишения свободы.

Постановлением заместителя начальника ОП № 7 УМВД России по г. Омску от 12 апреля 2018 года ФИО2 признан виновным по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением УУП ОП № 7 УМВД России по г. Омску от 26 июля 2018 года ФИО2 признан виновным по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 07 августа 2018 года).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 28 июля 2018 года ФИО2 признан виновным по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно бытовой характеристике УУП ОП № 7 УМВД России по г. Омску, ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений о нарушении общественного порядка в отношении него в отдел полиции не поступало, в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, замечен не был, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, допускает административные правонарушения против общественного порядка, общественной безопасности, неоднократно был замечен в состоянии опьянения. По сведениям ИЦ УМВД России по Омской области ранее суди за преступления против собственности, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете ОП № 7 по г. Омску, как лицо, ранее судимое и по формальным признакам подпадающее под административный надзор.

С учетом изложенного, в настоящее время административный ответчик в течение года совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при этом имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, срок погашения судимости по которому возможен по истечении 6 лет, т.е. 10 июня 2019 года.

Таким образом, административное исковое заявление в отношении ФИО2 в части установления административного надзора суд находит обоснованным, при этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 23 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При этом суд отмечает, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 26 указанного Постановления, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

С учетом изложенного, в силу положений ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным установить ФИО2 административный надзор, на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 10.06.2019 года, который будет являться достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Кроме того, при наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований, по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком до погашения судимости до 10.06.2019 года, со дня вступления настоящего решения в законную силу, с административными ограничениями:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Карев