Решение № 12-187/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-187/2018

дело № 12-187/2018 г.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2018 г. г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ № 578 от 8 февраля 2018 года по ст. 5.2 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Административной комиссией администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ вынесено постановление № 578 от 8 февраля 2018 года, в соответствии с которым ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.2 КоАП РБ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просит суд признать незаконным и отменить постановление № 578 от 8 февраля 2018 года, производство по делу прекратить.

Указала, что 30 января 2018 года в 16.00 ч. выгул собаки не осуществляла ни она, ни её внучка. ФИО1 не выгуливает собаку вообще, а её внучка в это время находилась на занятиях в Центре подготовки к ЕГЭ. ФИО2, о которой идет речь в жалобе ФИО3, является лицом старше 14 лет, что не нарушает ч.5 ст. 7 Закона РБ «О домашних животных». Кроме того, Лабрадор не относится к потенциально опасным породам собак. Выгул собаки внучкой всегда производится на поводке согласно "Временным правилам содержания собак".

В протоколе об административном правонарушении не раскрыто событие правонарушения, правонарушение не описано. Считает, что правонарушение является малозначительным.

В ходе судебного заседания ФИО1 доводы жалобы поддержала, просит жалобу удовлетворить.

На судебное заседание административная комиссия администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав заявителя, судья приходит к следующему.

Статьей 5.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан порядка содержания, выгула, отлова и умерщвления домашних животных, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 13.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 88-з (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О домашних животных" владельцы домашних животных обязаны: обеспечить содержание домашних животных в соответствии с требованиями настоящего Закона и иных нормативных правовых актов; не допускать бесконтрольного и беспризорного их обитания; принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих.

В соответствии с ч.4, ч.5 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 88-з (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О домашних животных" выводить собак из жилых помещений, а также изолированных территорий в общие дворы, на улицу допускается только на коротком поводке и в наморднике. При этом собаки, относящиеся к потенциально опасным породам собак, должны находиться в общественных местах в наморднике, ошейнике и на поводке, обеспечивающих полную безопасность окружающих, и могут перемещаться либо выгуливаться только при наличии сопровождающего лица на одну - две особи.

Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям до 14 лет.

Решением Президиума Уфимского городского Совета РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены "Временные правила содержания собак". Приложением № к данным Правилам установлен Список породистых собак, распределённых в три группы по размерам, выгул которых требует только наличия поводка или поводка и намордника, из которого следует, что Лабрадор Ретривер относится к группе собак, для выгула которых требуется наличие только поводка.

Из материалов дела следует, что гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 00 мин. по адресу: РБ, Уфа, <адрес>, нарушила порядок содержания, выгула, продажи, отлова и умерщвления домашних животных, а именно: осуществляла выгул собаки без намордника и поводка, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст.5.2 КоАП РБ.В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вместе с тем, как указано в жалобе ФИО3 о принятии мер к соседке ФИО1 и заявлено в жалобе ФИО1 об отмене постановления административной комиссии, выгул собаки Лабрадор Ретривер осуществляется несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (17 лет).

Кроме того, в материалы дела представлено свидетельство о происхождении собаки Лабрадор Ретривер и ветеринарное свидетельство, из которых следует, что владельцем собаки является ФИО4

Суду также представлена справка о том, что несовершеннолетняя ФИО4 с 16.00 до 18.00 находилась на курсах по русскому языку в Школе Кингсман по адресу: г.уфа, <адрес>, офис 429.

Фото (видео) материал в деле отсутствует.

Указанное свидетельствует, что в ходе рассмотрения дела не исследованы все имеющиеся по делу доказательства, имеющимся доказательствам по делу административной комиссией не дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен. Постановление административной комиссии администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Учитывая, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных и материальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление административной комиссии администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ № 578 от 8 февраля 2018 года по ст. 5.2 КоАП РБ подлежит отмене.

В связи с невозможностью достоверно установить вину ФИО1, прихожу к выводу о недоказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.2 КоАП РБ, что является основанием, в соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, для прекращения производства по настоящему делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ № 578 от 8 февраля 2018 года по ст. 5.2 КоАП РБ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление (решение).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.Р. Курамшина