Постановление № 5-988/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 5-988/2020

Дело №5-988/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2020 года <...>

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Жидких Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, имеющего среднее образование, нетрудоустроенного, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, имеющего двоих иждивенцев, инвалидности не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

10.09.2020 в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в рамках контрольной надзорной деятельности за проживанием и пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пребывает на территории Российской Федерации незаконно с 03.11.2019, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным лицом или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО1 полностью признал свою вину в совершении вмененного правонарушения, пояснив, что 02.11.2019 истек срок пребывания в Российской Федерации, при пересечении <адрес> 05.08.2019 не верно указана цель визита в миграционной карте как частная, в связи с чем он не мог получить патент, поставлен 09.08.2019 на миграционный учет до 02.11.2019, не было средств оформить документы, родственников на территории Российской Федерации нет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно справке специалиста- эксперта ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу ФИО2 от 10.09.2020 по данным учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, АС ЦБДУИГ и ППО «Территория» установлено, что гражданин Республики ФИО3 Даштибекович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 05.08.2019 находится на территории Российской Федерации, <адрес> «АВТО» по паспорту **** дата выдачи 31.03.2015 действителен до 30.03.2025. Поставлен на временный миграционный учет по адресу: <адрес> с 09.08.2019 до 02.11.2019. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю по вопросу оформления паспорта гражданина РФ и приобретения гражданства Российской Федерации, вида на жительство на территории Российской Федерации в период с 05.08.2019 по 10.09.2020 не обращался.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. пребывает (проживает) на территории Российской Федерации с 03.11.2019 незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской от 10.09.2020, протоколом об административном правонарушении №627 от 10.09.2020, объяснением ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1», справками должностного лица от 03.09.2020 и от 10.09.2020, копиями документов ФИО1

При назначении наказания судья принимает во внимание следующее.

Согласно п. «.б» ч. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 (ред. от 15.06.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В соответствии с названным Указом в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года в отношении иностранных граждан не будут приниматься решения о нежелательности пребывания, об административном выдворении, депортации, реадмиссии, лишении статуса беженца или временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу, патентов и свидетельств участника Госпрограммы переселения соотечественников. Если такие решения были приняты до 15 марта 2020 года, то их исполнение приостанавливается на указанный период.

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан; непринятие законных мер к получению разрешения на пребывание в Российской Федерации.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает необходимым определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом положений Указа Президента Российской Федерации РФ от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.1, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11 и 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.5 ст.34 Закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя: Банк получателя - Отделение Барнаул г.Барнаул, ИНН: <***>, КПП: 222401001, р/с: <***>, получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), КБК: 18811601181019000140, БИК: 040173001, ОКТМО: 01701000; УИН 18891229990098407820.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края (<...>, кабинет 26).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья: Н.А. Жидких

****

****

****

****

****

****а