Решение № 12-657/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-657/2020

УИД: 56MS0050-01-2020-000729-14

Дело № 12-657/2020


Р Е Ш Е Н И Е

14 сентября 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

при секретаре Толкачёвой М.С.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Южного округа города Оренбурга на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от 28 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Южного округа города Оренбурга, расположенного адресу: г...

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от 28 апреля 2020 года администрация Южного округа города Оренбурга признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ...

Не согласившись с указанным постановлением, администрация Южного округа города Оренбурга обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с жалобой, в которой выражает свое несогласие с вынесенным постановлением от 28 апреля 2020 года, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по тем основаниям, что администрация Южного округа города Оренбурга не является субъектом административного правонарушения. Также заявитель жалобы ссылается на допущенные при проведении проверки нарушения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В судебном заседании защитник лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО, действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы, просил жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судом установлено, что на основании распоряжения начальника МУ МВД «Оренбургское» от 27 января 2020 года N в период с 5 февраля 2020 года по 18 февраля 2020 года в отношении администрации Южного округа г.Оренбурга проведена плановая выездная проверка по соблюдению обязательных требований стандартов, норм и правил в области обеспечения безопасности дорожного движения по фактическому осуществлению деятельности автомобильные дороги и улицы территории Южного округа г.Оренбурга.

По результатам проверки составлен акт проверки от 18 февраля 2020года, выдано предписание N от 18 февраля 2020 года, которым администрации Южного округа г.Оренбурга было предложено организовать выполнение следующих мероприятий:

1) в течение 9 суток с момента вручения на участке от строения N ... ... с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы;

2) в течение 9 суток с момента вручения г. ... на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы;

3) в течение 9 суток с момента вручения ... на регулируемом пешеходном переходе обустроенном дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», устранить снежные валы;

4) в течение 9 суток с момента вручения, ... (проезд, расположенный вдоль строений ... по ...) на всем протяжении по краю проезжей части в месте установки бортового крана устранить снежные валы;

5) в течение 9 суток с момента вручения, ... на нерегулируемом пешеходном переходе обустроенным дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», устранить снежные валы;

6) в течение 9 суток с момента вручения, ... ... (лепестки) съезды, на всем протяжении по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы шириною;

7) в течение 9 суток с момента вручения, ... на всем протяжении по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы сужающие ширину проезжей части, на остановках общественного транспорта устранить сформированные снежные валы;

8) в течение 9 суток с момента вручения, ... на нерегулируемом пешеходном переходе обустроенным дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», устранить снежные валы;

9) в течение 9 суток с момента вручения, ... (дополнительный проезд, расположенный вдоль строений ...) на всем протяжении по краю проезжей части устранить сформированные снежные валы сужающие ширину проезжей части, на проезжей части устранить снежно-ледяные образования;

10) в течение 9 суток с момента вручения, ... на всем протяжении по краю проезжей части устранить сформированные снежные валы сужающие ширину проезжей части, на проезжей части устранить снежно-ледяные образования;

11) в течение 9 суток с момента вручения, ... на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы;

12) в течение 9 суток с момента вручения, ... на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового крана устранить снежные валы сужающие ширину проезжей части;

13) в течение 9 суток с момента вручения ... на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы сужающие ширину проезжей части;

14) в течение 9 суток с момента вручения, ... ул. ... на всем протяжении улицы по краю проезжей части (в том числе на обочине) устранить снежные валы сужающие ширину проезжей части;

15) в течение 9 суток с момента вручения, ... на нерегулируемом пешеходном переходе обустроенным дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», устранить снежные валы;

16) в течение 1 суток с момента вручения, ... бульвар, на всем протяжении по краю проезжей части устранить снежные валы сужающие ширину проезжей части, на проезжей части устранить снежно-ледяные образования;

17) в течение 9 суток с момента вручения, ... на всем протяжении по краю проезжей части устранить снежные валы сужающие ширину проезжей части, на проезжей части устранить снежно-ледяные образования;

18) в течение 9 суток с момента вручения, ... на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки ботового камня устранить снежные валы сужающие ширину проезжей части;

19) в течение 9 суток с момента вручения, ... на нерегулируемом пешеходном переходе обустроенным дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», устранить снежные валы;

20) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на нерегулируемом пешеходном переходе обустроенным дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», устранить снежные валы;

21) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на нерегулируемом пешеходном переходе обустроенным дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», устранить снежные валы;

22) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы сужающие ширину проезжей части;

23) в течение 9 суток с момента вручения, ... на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валя сужающие ширину проезжей части;

24) в течение 9 суток с момента вручения, ... ... до ..., на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы сужающие ширину проезжей части;

25) в течение 9 суток с момента вручения, ... на участке от ... до ... на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы сужающие ширину проезжей части;

26) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валя сужающие ширину проезжей части;

27) в течение 9 суток с момента вручения, г. ... на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валя, сужающие ширину проезжей части;

28) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы, сужающие ширину проезжей части;

29) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы в месте установки бортового камня устранить снежные валы, сужающие ширину проезжей части;

30) в течение 9 суток с момента вручения, ... на участке от ... до ..., на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы сужающие ширину проезжей части;

31) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы, сужающие ширину проезжей части;

32) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валя, сужающие ширину проезжей части;

33) в течение 9 суток с момента вручения, г. ..., на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы, сужающие ширину проезжей части;

34) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы, сужающие ширину проезжей части;

35) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы, сужающие ширину проезжей части;

36) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на всем протяжении с нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы, сужающие ширину проезжей части;

37) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на пешеходном переходе обустроенным дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», устранить снежные валы;

38) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на пешеходном переходе обустроенным дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», устранить снежные валы;

39) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на пешеходном переходе обустроенным дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», устранить снежные валы;

40) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на пешеходном переходе обустроенным дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», устранить снежные валы;

41) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на пешеходном переходе обустроенным дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», устранить снежные валы;

42) в течение 9 суток с момента вручения, ... на пешеходном переходе обустроенным дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», устранить снежные валы;

43) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на пешеходном переходе обустроенным дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», устранить снежные валы;

43) в течение 9 суток с момента вручения, ... на участке от ... до ... на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы, сужающие ширину проезжей части;

44) в течение 9 суток с момента вручения, ... на участке от ... до ... на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы, сужающие ширину проезжей части;

45) в течение 9 суток с момента вручения, ... на участке от ... до ... на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы, сужающие ширину проезжей части;

46) в течение 9 суток с момента вручения, ... на участке от ... до ... на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы, сужающие ширину проезжей части;

47) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на пешеходном переходе обустроенным дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», устранить снежные валы;48) в течение 9 суток с момента вручения, ..., на пешеходном переходе обустроенным дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», устранить снежные валы;

49) в течение 9 суток с момента вручения, ... на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы, сужающие ширину проезжей части;

50) в течение 9 суток с момента вручения, ... на всем протяжении с четной и нечетной стороны улицы по краю проезжей части в месте установки бортового камня устранить снежные валы, сужающие ширину проезжей части.

Предписание было получено администрацией ..., 18 февраля 2020года.

В период с 3 по 4 марта 2020 года на основании распоряжения от 25 февраля 2020 года N, вынесенного начальником МУ МВД России «Оренбургское» с целью контроля исполнения администрацией Южного округа г.Оренбурга предписания N от 18 февраля 2020 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований стандартов, норм и правил в области обеспечения безопасности дорожного движения, на автомобильных дорогах и улицах в границах территории Южного округа г.Оренбурга Оренбургской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации Южного округа г.Оренбурга.

Результаты внеплановой выездной проверки зафиксированы в акте проверки от 4 марта 2020 года N, согласно которому администрация Южного округа г.Оренбурга не выполнила в установленный срок в течение 9 суток с момента вручения пункты № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 17, 20, в течение 1 суток с момента вручения пункт N предписания N от 18 января 2020 года.

В связи с установлением факта неисполнения предписания N от 18 января 2020 года, старшим госинспектором ДН ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» в отношении администрации Южного округа г.Оренбурга от 4 марта 2020 года составлен протокол об административном правонарушении серии ..., предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого, мировым судьей вынесено обжалуемое постановление, администрация Южного округа г.Оренбурга привлечена к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере ....

Факт совершения администрацией Южного округа г.Оренбурга правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении ... от 4 марта 2020 года; извещением от 3 марта 2020 года на составление протокола об административном правонарушении; распоряжением от 25 февраля 2020 года N о проведении внеплановой выездной проверки; предписанием N от 18 февраля 2020 года об устранении нарушений; письмом администрации Южного округа г.Оренбурга о продлении срока исполнения предписания; ответом УМВД России по Оренбургской области от 27 февраля 2020 года N; актом проверки от 4 марта 2020 года NВ-2020 и иными представленными в материалы дела доказательствами.

Делая вывод о виновности администрации Южного округа г.Оренбурга в совершении вмененного административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что администрацией Южного округа г.Оренбурга не выполнено в установленный срок законное предписание Государственной инспекции труда в Оренбургской области.

При рассмотрении дела по существу, фактические обстоятельства дела мировым судьей установлены и исследованы полно и объективно.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности администрации Южного округа г.Оренбурга в инкриминируемом административном правонарушении предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что администрация Южного округа г. Оренбурга является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, судом признается несостоятельным.

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставу муниципального образования "город Оренбург" администрация Южного округа г. Оренбурга является отраслевым (функциональным) и территориальным органом администрации г. Оренбурга и обязана содержать автомобильные дороги в пределах территории городского округа в соответствии с нормативными требованиями.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, осуществлять финансового обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлять закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В статьи 123.21 Гражданского кодекса РФ определено, что учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (часть 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Оренбурга, утвержденного Постановлением администрации города Оренбурга от 3 июля 2015 №1740-п администрацией Северного округа города Оренбурга и администрацией Южного округа города Оренбурга, подведомственными муниципальными учреждениями с привлечением физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством, выполняются работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".

Администрация Южного округа г. Оренбург является учредителем муниципального казенного учреждения "Благоустройство и озеленение".

Постановлением администрации города Оренбурга от 8 декабря 2017 №4723-п "Об изменении типа муниципального бюджетного учреждения "Благоустройство и озеленение" города Оренбурга" (вместе с "Перечнем мероприятий по созданию муниципального казенного учреждения "Благоустройство и озеленение" города Оренбурга") постановлено, что функции и полномочия учредителя МКУ "БиОз" от имени муниципального образования "город Оренбург" осуществляет администрация города Оренбурга в лице администрации Южного округа города Оренбурга.

Согласно пункту 2.2 Устава МКУ «БиОЗ», последнее обязано своевременно и качественно выполнять установленные Учредителем задания в соответствиями с требованиями законодательства РФ.

МКУ «БиОЗ» выполняет задания, установленные Учредителем в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности (пункт 3.4 Устава МКУ «БиОЗ»).

Пунктом 5.2 Устава предусмотрено, что учредитель формирует и утверждает муниципальное задание в соответствии с предусмотренными Уставом Учреждения основными видами деятельности, осуществляет контроль за деятельностью Учреждения.

Согласно пунктам 6.4, 6.5 Устава МКУ «БиОЗ» директор Учреждения подотчетен в своей деятельности Учредителю. Директор организует работу Учреждения и выполнение решений Учредителя по вопросам деятельности, предусмотренной Уставом.

В соответствии с пунктом 6.7 Устава МКУ «БиОЗ» контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем и администрацией г. Оренбурга.

Таким образом, анализ указанных положений Устава МКУ «БиОЗ» свидетельствует о том, что МКУ «БиОЗ» выполняя задания Учредителя, осуществляет свою деятельность под контролем администрации Южного округа г. Оренбурга и не обладает правом принятия самостоятельных решений.

Таким образом, довод жалобы о том, что организацией, ответственной за осуществление работ по содержанию автомобильных дорог является МКУ «БиОЗ» судом отклоняется, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется органом власти через подведомственные организации.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Согласно пункту 10 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении, в том числе, федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 4 - 8 данной статьи.

Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности обязательных требований.

Пункт 6 статьи 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ предусматривает, что в качестве одного из оснований для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данный порядок определен Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2013 года № 716 "О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения".

Пунктом 6 названного Положения предусмотрено, что федеральный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также посредством осуществления иных полномочий, возложенных на уполномоченные органы федерального надзора для осуществления специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что внеплановая выездная проверка была проведена на основании распоряжения уполномоченного должностного лица, при наличии уведомления привлеченного лица о ее проведении, что согласуется с требованиями части 16 статьи 10, части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, а следовательно довод жалобы о несоблюдении требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» судом отклоняется.

Выводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о неисполнении требований предписания основаны на акте проверки N от 4 марта 2020года. Проверка исполнения предписания N от 18 февраля 2020года об устранении выявленных нарушений содержания участков автомобильной дороги должна была осуществляться должностными лицами ОГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" в рамках внеплановой проверки юридического лица с соблюдением положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в деянии администрации Южного округа г.Оренбурга состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом первой инстанции обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого по делу судебного акта не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено администрации Южного округа г.Оренбурга в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией части 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от 28 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Южного округа города Оренбурга, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от 28 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Южного округа города Оренбурга, – оставить без изменения, а жалобу администрации Южного округа г.Оренбурга - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, после его вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.13-30.17 КоАП РФ.

Судья: подпись О.В. Ермошкина