Решение № 2-540/2020 2-540/2020(2-6130/2019;)~М-6597/2019 2-6130/2019 М-6597/2019 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-540/2020

Дело № 2-540/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Поповой А.С.,

с участием прокурора Гайсиной Г.Р.,

истца ФИО2, его представителя ФИО3,

представителя ответчика- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению Уфимский Федеральный исследовательский центр Российской академии наук об отмене дисциплинарных взысканий, отмене приказа об увольнении, о восстановлении на работе, взыскании задолженности заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБНУ УФИЦ РАН, в котором просил отменить дисциплинарные взыскания, наложенные приказами:

- №/к от ДД.ММ.ГГГГ в виде замечания,

- № (1252) от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора.

В обоснование требований указано, что ФИО1 работает в должности директора Башкирского научно-исследовательского института сельского хозяйства- обособленного структурного подразделения Федерального государственного бюджетного научного учреждения Уфимского Федерального исследовательского центра Российской академии наук (далее по тексту- Башкирский НИИСХ УФИЦ РАН) на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к, в связи с избранием по конкурсу с ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года по ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО1 было объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания, о наложении дисциплинарного взыскания истцу стало известно согласно приказу № (1252) от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № (1252) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности- объявлен выговор. Вышеперечисленные дисциплинарные взыскания в виде замечания и выговора истец считает незаконными, в связи с тем, что нарушен порядок их применения, согласно ст.193 ТК РФ. А по второму дисциплинарному взысканию, где истцу объявлен выговор, допущены грубейшие нарушения трудового законодательства. В период издания приказа о наложении дисциплинарного взыскания истец с ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении и по настоящее время больничный лист не закрыт. Обязанности директора в период временной нетрудоспособности ФИО1 в настоящее время временно исполняет первый заместитель директора по науке ФИО5. Выводы работодателя о виновности истца в совершении дисциплинарных проступков ничем не обоснованы.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ принято увеличение исковых требований, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен согласно п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ. Увольнение считает незаконным и необоснованным, поскольку не желал прекращать трудовую деятельность в Башкирском НИИСХ УФИЦ РАН. Работодатель, нарушая трудовое законодательство уволил его, что противоречит закону. Действиями работодателя ФИО1 причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, из-за несправедливых действий работодателя по отношению к нему. В связи с чем просит:

- отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на ФИО1 приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ в виде замечания;

- отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на ФИО1 приказом № (1252) от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора;

- отменить приказ об увольнении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- восстановить ФИО1 на работе в должности директора Башкирского научно-исследовательского института сельского хозяйства- обособленного структурного подразделения Федерального государственного бюджетного научного учреждения Уфимского Федерального исследовательского центра Российской академии наук;

- взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Истец и его представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить по приведенным в иске доводам и основаниям.

Представитель ответчика исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать ввиду необоснованности и пропуска срока обращения в суд с исковым заявлением.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора или увольнения по соответствующим основаниям.

Согласно положениям ст. 193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Судом установлено, что приказом Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) №п/о от ДД.ММ.ГГГГ временное исполнение обязанностей директора Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Башкирский научно- исследовательский институт сельского хозяйства» возложены на ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ до утверждения на должность директора на срок не более одного года (т.1 л.д.16).

Согласно приказа ФГБНУ Башкирского НИИСХ №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в должность временно исполняющего обязанности директора с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.17).

Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность исполняющего обязанности директора структурного подразделения- НИИСХ УНЦ РАН с ДД.ММ.ГГГГ доя момента избрания кандидатуры по конкурсу (т.1 л.д.18).

2018 года №/к установлено: работников Федерального государственного бюджетного учреждения Уфимского научного центра Российской академии наук, письменно не отказавшихся от продолжения работы в связи с реорганизацией, считать работниками Федерального государственного бюджетного научного учреждения Уфимского федерального исследовательского центра Российской академии наук (УФИЦ РАН) с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.19).

Заключенный с ФИО1 трудовой договор изложен в новой редакции с ДД.ММ.ГГГГ, по условиям трудового договора ФИО1 осуществляет работу в Башкирском НИИСХ УФИЦ РАН на должности исполняющего обязанности директора (т.1 л.д.20-22).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключено соглашение об изменении условий трудового договора №, в соответствии с которым он назначен на должность директора Башкирского НИИСХ УФИЦ РАН с ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года по ДД.ММ.ГГГГ в связи с избранием по конкурсу (т.1 л.д.23, приказ т.1 л.д.24).

Приказом УФИЦ РАН №/к от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 за непринятие мер по оформлению прав на недвижимое имущество, невыполнение требований УФИЦ РАН по оформлению и предоставлению документов на объекты недвижимого имущества было обоснованно применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении- в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно листку ознакомления ФИО1 был ознакомлен с приказом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данным им письменным объяснением, сведений об ознакомлении ФИО1 с вынесенным приказом позднее, чем ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлены.

С требованием об отмене вышеуказанного приказа ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском предусмотренного законом трехмесячного срока для его оспаривания.

В связи с этим, исковые требования ФИО1 об отмене приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ о применении к нему дисциплинарного взыскания удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока обращения в суд.

Приказом № (1252) от ДД.ММ.ГГГГ за допущенные нарушения и недостатки ведения финансово- хозяйственной деятельности, отсутствие контроля за деятельностью руководителей подразделений и специалистов БашНИИСХ УФИЦ РАН директору ФИО1 объявлен выговор (т.1 л.д.27).

Согласно листка нетрудоспособности № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от работы и находился на больничном (т.1 л.д.46).

В соответствии с листком нетрудоспособности № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от работы и находился на больничном (т.1 л.д.47).

Абзацем третьим статьи 193 ТК РФ предусмотрено, что дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (абзац шестой статьи 193 ТК РФ).

Исходя из толкований положений абзацев 3-го и 6-го статьи 193 ТК РФ при применении дисциплинарного взыскания и его объявлении работнику последний должен исполнять трудовые обязанности, в то время как в период больничного истец был освобожден от их исполнения.

Положения абзаца 3-го статьи 193 ТК РФ специально исключают время отсутствия работника на работе из срока применения дисциплинарного взыскания, предоставляя право работодателю применить к работнику дисциплинарное взыскание после его выхода на работу.

В связи с этим, привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности приказом № (1252) от ДД.ММ.ГГГГ в период, когда он находился на больничном, является незаконным, соответственно, названный приказ подлежит отмене, а исковые требования ФИО1 в этой части- удовлетворению.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса).

Статьей 74 ТК РФ предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

В случае когда причины, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Согласно устава, учредителем и собственником имущества УФИЦ РАН является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства науки и высшего образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального государственного бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации», с учетом переданных руководителям ОСП УФИЦ РАН полномочий, на основании приказа УФИЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ № (1252) «О контроле за состоянием кредиторской задолженности» ФИО1, а также другим руководителям ОСП УФИЦ РАН было предложено подписать соглашение к трудовому договору.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с соглашением об изменении условий труда под подпись, что подтверждается письмом БНИИСХ УФИЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соглашении указано следующее: пункт 1 трудового договора изменить, изложив в следующей редакции:

«По настоящему трудовому договору Работодатель предоставляет Работнику работу по должности директор башкирского научно-исследовательского института сельского хозяйства- обособленного структурного подразделения Федерального государственного бюджетного научного учреждения Уфимского федерального исследовательского центра Российской академии наук (Башкирской НИИСХ УФИЦ РАН), а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора»;

- пункт 3 трудового договора изменить, изложив в следующей редакции:

«Настоящий трудовой договор заключается с ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с избранием по конкурсу».

Таким образом, представленным соглашением трудовая функция работника не изменялась, соглашение соответствует требованиям ст.74 ТК РФ, не ухудшает положение работника; выяснение мнения профсоюза в данном случае не требуется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление № и проект соглашения об изменении условий труда.

Приказом УФИЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ №/к с ФИО1 расторгнут трудовой договор по п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ (ввиду отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от получения трудовой книжки.

Принимая во внимание, что ФИО1 отказался заключить соглашение к трудовому договору, тем самым, отказался от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, ответчиком принято законное и обоснованное решение о расторжении трудового договора, процедура расторжения трудового договора ответчиком соблюдена, истец извещен об изменениях условий трудового договора в установленный законом срок.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании приказа о его увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании задолженности по заработной плате за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда суд не усматривает.

На основании положений, предусмотренных ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению Уфимский Федеральный исследовательский центр Российской академии наук - удовлетворить частично.

Отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на ФИО1 приказом № (1252) от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ в виде замечания, об отмене приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ, о восстановлении на работе в должности директора Башкирского научно-исследовательского института сельского хозяйства- обособленного структурного подразделения Федерального государственного бюджетного научного учреждения Уфимского Федерального исследовательского центра Российской академии наук, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, компенсации морального вреда- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий Р.Р. Нурисламова