Решение № 12-36/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 12-36/2017

Дело № 12-36/2017


РЕШЕНИЕ

27 октября 2017 года с. Тоора-Хем

Судья Тоджинского районного суда Республики Тыва Сат А. К.,

с участием помощника прокурора Тоджинского района Республики Тыва Намажапа В. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тоджинского района Республики Тыва на постановление участкового уполномоченного полиции ПП № 8 МО МВД РФ «Кызылский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Участковый уполномоченный полиции ПП № 8 МО МВД РФ «Кызылский» М. (далее – участковый) ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление, которым ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, прокурор Тоджинского района ДД.ММ.ГГГГ обратился с протестом об отмене постановления участкового уполномоченного полиции, считая, что в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ при указании статьи кодекса участковый указал ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, в то время как статья указанной части не имеет, также указал в качестве отягчающего наказание обстоятельства совершение правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, в то время как состояние алкогольного опьянения является квалифицирующим признаком административного правонарушения.

В судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, участковый уполномоченный полиции М. и ФИО1 не явились, причины неявки не сообщили, ходатайств не заявили, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело рассмотрено без их участия.

Изучив доводы протеста, выслушав прокурора, поддержавшего протест, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ наступает за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

На основании ч. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, ч. ч. 1, 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

Как видно из кодекса, статья 20.21 КоАП РФ не имеет каких-либо частей.

Как следует из материалов дела, участковый вынес постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, при этом в качестве отягчающего наказание обстоятельства указал нахождение в состоянии алкогольного опьянения, в то время как административное правонарушение уже содержит квалифицирующий признак (появление в общественных местах в состоянии опьянения), срок принесения протеста на постановление прокурором не пропущен.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Как видно из материалов дела, днем совершения правонарушения считается ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Таким образом, дело было рассмотрено участковым уполномоченным полиции с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ с указанием части статьи, которой не существует, и с указанием отягчающего наказание обстоятельства, который итак входит в квалифицирующие признаки административного правонарушения, тем самым существенно нарушил процессуальные требования ч. 2 ст. 4.3, п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление участкового уполномоченного полиции отменяется в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело направляется на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Тоджинского района Республики Тыва удовлетворить.

Постановление участкового уполномоченного полиции ПП № 8 МО МВД РФ «Кызылский» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Тоджинский районный суд Республики Тыва. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья А. К. Сат