Постановление № 5-1043/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 5-1043/2020

Дело № 5-1043/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 29 сентября 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ООО «ЭСПРО-ИНЖИНИРИНГ», ИНН <***>, КПП 771401001, ОГРН <***>, адрес местонахождения юридического лица: Москва, ул. Скакова, д. 36, подвал ком. 1, адрес филиала Санкт-Петербург, пр. Ленинский, д. 153, лит. А, оф. 506, суд –

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Эспро-Инжиниринг», в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно:

11.08.2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова, д. 3, установлено, что юридическое лицо ООО «Эспро-Инжиниринг» 30.06.2020 года посредством почтового отправления через отделение почты №196066 направило в адрес УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленного порядка заполнения формы, а именно, форма уведомления заполнена с нарушением срока предусмотренного п. 2 Приложения 15 Приказа МВД России от 04.06.2019 года №363.

Таким образом, ООО «Эспро-Инжиниринг» в 00 час. 01 мин. 30.06.2020 года по адресу: Санкт-Петербург, пр. Ленинский д. 153 лит. А оф. 506, при подаче уведомлении нарушило требования п. 2 Приложения 15 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем допустило совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Эспро-Инжиниринг» - генеральный директор ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Эспро-Инжиниринг» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 13.08.2020 года №3524 в отношении ООО «Эспро-Инжиниринг», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, его копия вручена защитнику Общества. В своих объяснениях защитник ООО «Эспро-Инжиниринг» - Крузе О.С. сообщила, что ФИО3 была уволена 26.06.2020 года, а в уведомлении была допущена техническая ошибка выразившаяся в проставлении неверной даты расторжения договора;

- рапортом инспектора 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 11.08.2020 года о выявлении факта совершенного ООО «Эспро-Инжиниринг» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- копией описи почтового вложения, в которой за №1 значится уведомление о расторжении трудового договора между ООО «Эспро-Инжиниринг» и гражданином Республики Узбекистан ФИО1, оттиск почтового штампа датирован 30.06.2020 года;

- копией почтового конверта с почтовым штампом 30.06.2020 года, чеком от 30.06.2020 года и уведомлением от 30.06.2020 года, в котором ООО «Эспро-Инжиниринг» направило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в адрес УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу;

- копией заявления гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на имя генерального директора ООО «Эспро-Инжиниринг» - ФИО2 в котором он просит уволить его по собственному желанию с 26.06.2020 года;

- копией формы уведомления ООО «Эспро-Инжиниринг» о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, заполненной по приложению №14 к Приказу МВД России №363 от 04.06.2019 года;

- копией приказа руководителя ООО «Эспро-Инжиниринг» по доверенности – ФИО5 о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 от 26.06.2020 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Эспро-Инжиниринг» по состоянию на 13.08.2020 года;

- письменными объяснениями защитника ООО «Эспро-Инжиниринг» - Крузе О.С. из которых следует, что ФИО1 была уволена 26.06.2020 года, а в уведомлении направленном в УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу была допущена техническая ошибка выразившаяся в проставлении неверной даты расторжения договора. Таким образом указанное уведомление было направленно в предусмотренный законом трехдневный срок, подтверждением чего является прилагаемая копия приказа об увольнении, заявления работника, а так же копии описи и квитанции об отправке уведомления о расторжении трудового договора;

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Эспро-Инжиниринг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Диспозицией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в частности за нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. При этом форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

С 09.09.2019 года в законную силу вступил Приказ МВД России от 04.06.2019 №363, который в частности утверждает форму и порядок уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.

Исходя из требований п. 2 Приложения 15 МВД РФ от 04.06.2019 года №363 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Между тем, как усматривается из представленных в деле документов, ООО «Эспро-Инжиниринг» оформило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в соответствии с п. 1.14 Приказа МВД России от 04.06.2019 года №363, допустив нарушение установленного законом срока направления указанного уведомления.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Эспро-Инжиниринг» в нарушении п. 2 Приложения 15 МВД РФ от 04.06.2019 года №363, а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в 00 час. 01 мин. 30.06.2020 года по адресу: Санкт-Петербург, пр. Ленинский д. 153 лит. А оф. 506, уведомило УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином с нарушением срока, чем совершило на территории Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данных в Постановлении Пленума от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что характер совершенного ООО «Эспро-Инжиниринг» деяния, выразившегося в нарушении установленного порядка уведомления, не повлекло каких-либо негативных последствий, не причинило вреда обществу и государству, не нарушило целей направления уведомления и сроков уведомления, а также тот факт, что Общество к административной ответственности за однородные правонарушения ранее не привлекался, суд полагает возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Эспро-Инжиниринг» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Лежакова Т.В.