Решение № 2-2952/2020 2-2952/2020~М-3347/2020 М-3347/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-2952/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 03 ноября 2020 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего - судьи: Шведчикова М.В.,

при секретаре судебного заседания: Внуковой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Геленджика – Зиненко А.А.,

представителя ответчика ИП ФИО1 – ФИО2,

представителя Роспотребнадзора – ФИО3,

представителя Россельхознадзора - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, 3/лица: южное межрегиональное управление Россельхознадзора, территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Геленджике, об обязании обеспечения экспонирования объектов животного мира,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Геленджика Тимошенко Д.В. в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском с требованием обязать ИП ФИО1 обеспечить экспонирование объектов животного мира в зоопарке, расположенном по адресу: <адрес>Б, с соблюдением требований Национального стандарта Российской Федерации. Услуги населению. Услуги зоопарков. Общие требования. ГОСТ Р 57013-2016, утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 20.07.2016 № 857-ст, а именно исключить контактный осмотр хищных животных, в течение месячного срока после вступления решения суда в законную силу, а также обязать ИП ФИО1 произвести идентификацию объекта животного мира: козу, внести сведения об ее идентификации в ветеринарный паспорт; заключить договор со специализированной службой на проведение ежемесячной профилактической дезинфекции с последующим контролем качества проведенной дезинфекции, в течение месячного срока после вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города в рамках исполнения задания прокуратуры края проведена проверка деятельности ИП ФИО1, осуществляющего коммерческую демонстрацию объектов животного мира в зоопарке, расположенном по адресу: <адрес> по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований – помещение зоопарка располагает сетчатыми вольерами для животных различной площади и стеклянными террариумами для рептилий, земноводных и пресмыкающих. Вольеры выполнены из дерева и металлической сетки, ячейки которой позволяют контакт зрителей с экспонируемыми животными, в том числе хищными представителями, что представляет опасность для посетителей зоопарка, что является недопустимым.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией ведущего консультанта отдела государственного надзора в области обращения с животными и профилактике правонарушений в области ветеринарии «Новороссийский» ФИО5 от 18.08.2020 года.

Бездействие ИП ФИО1, выраженное в содержании объектов животного мира в ненадлежащих условиях, организации демонстрации объектов животного мира с нарушением требований национального стандарта, нарушении ветеринарных правил, нарушает интересы Российской Федерации, являющейся собственником объектов животного мира, а также конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Истец в судебном заседании исковые требования подержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

3/лица в судебном заседании также настаивали на удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст.ст. 4, 10 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Граждане и юридические лица, включая общественные объединения и религиозные организации, участвуют в охране и использовании животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон № 4979-1) определено, что основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются: реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

Исходя из требований ст. 18 Закона № 4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Кроме того, в нарушение ст. 2.5, 13, 18 Закона № 4979-1, п.п. 9, 11 Перечня видов животных подлежащих идентификации и учету, утвержденного приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.04.2016 № 161, п. 2.3 Ветеринарных правил организации работы по выдачи ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.12.2016 № 589, идентификационный номер (чип) у 1 козы отсутствует; сведения об идентификации животного в ветеринарный паспорт животного не внесены; документы на корма для животных не представлены; договор со специализированной службой на проведение ежемесячной профилактической дезинфекции с последующим контролем качества проведенной дезинфекции не заключен.

Помимо указанного, п.п. 6.6.1, 6.6.2 требований Национального стандарта Российской Федерации. Услуги населению. Услуги зоопарков. Общие требования. ГОСТ Р 57013-2016, утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 20.07.2016 № 857-ст установлено, что при проектировании и оборудовании помещений для содержания животных необходимо учитывать опасность животных отдельных видов и при необходимости создавать условия для бесконтактного осмотра и защищенного обслуживания животных. При устройстве помещений для содержания животных в зоне экспозиции могут быть использованы ограждения различных видов: металлические сетки, остекление, перепады рельефа, водные преграды, острова, недоступные рвы, электропастухи и другие. Применяемые ограждения должны надежно препятствовать как выходу животных из замкнутого пространства, так и проникновению внутрь вольера посетителей и беспризорных животных.

Также в соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Принимая во внимание, что ответчик признал исковые требования в полном объеме, выразил свою волю, что является распорядительной функцией ответчика, а также не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе несовершеннолетнего, то суд принимает признание иска ответчиком, и удовлетворяет требования истца. Право на признание иска не противоречит требованиям действующего законодательства РФ.

Вместе с этим, в соответствии с ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом

С учетом вышеизложенного, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования прокурора г.Геленджика в полном объеме, что не противоречит положениям действующего законодательства РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Геленджика - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить экспонирование объектов животного мира в зоопарке, расположенном по адресу: <адрес>Б, с соблюдением требований Национального стандарта Российской Федерации. Услуги населению. Услуги зоопарков. Общие требования. ГОСТ Р 57013-2016, утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 20.07.2016 № 857-ст, а именно исключить контактный осмотр хищных животных, в течение месячного срока после вступления решения суда в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 произвести идентификацию объекта животного мира: козу, внести сведения об ее идентификации в ветеринарный паспорт; заключить договор со специализированной службой на проведение ежемесячной профилактической дезинфекции с последующим контролем качества проведенной дезинфекции, в течение месячного срока после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд.

Председательствующий: