Решение № 12-515/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 12-515/2025

УИД 86RS0001-01-2025-003603-35

Дело № 12-515/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22октября 2025 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО2, на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10673342253422524805 от 17 июня 2025 года, которым Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, №10673342253422524805 от 17 июня 2025 года, Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры ФИО2, обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав, что при его вынесении не выяснены все обстоятельства, а именно транспортное средство «КАМАЗ 65115-62», государственный регистрационный знак<***> регион, было передано в аренду АО «Юграавиа» на основании договора аренды от 04.05.2022 г. №122010068, в связи с чем в момент фиксации правонарушения транспортное средство не находилось во владении Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, и представитель административного органа не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Согласно постановлению Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, №10673342253422524805 от 17 июня 2025 года, Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:18:25 по адресу: 948 <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 65115-62», государственный регистрационный знак <***> регион (СТС 8618682595), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платыв сет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/04-02-2025/407593174, действительно до 03.02.2027.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

По смыслу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность доказывания своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 20 от 25.06.2019 года в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Представитель Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры ФИО2, отрицает факт совершения административного правонарушения, указывая, что на момент инкриминируемого Департаменту правонарушения – 24.05.2025 года, транспортное средство марки «КАМАЗ 65115-62», государственный регистрационный знак <***> регион, собственником которого является Департамент, находилось во владении, пользовании иной организации – АО «Юграавиа», которому транспортное средство было передано по договору аренды имущества от 04.05.2022 года № 122010068.

В подтверждение своих доводов представителем Департамента ФИО2, представлены копии договора аренды от 04.05.2022 года, копия приложения к договору аренды от 04.05.2022 года, копия передаточного акта от 04.05.2022г.; копия приложения к передаточному акту от 04.05.2022г.

Из указанных документов следует, что в период с 04.05.2022 года транспортное средство марки «КАМАЗ 65115-62», государственный регистрационный знак <***> выбыло из владения Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры и в момент совершения правонарушения (24.05.2025 года) находилось в пользовании иной организации (лица).

Таким образом, доводы заявителя об отсутствии состава правонарушения в действиях юридического лица нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Департамента состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В связи с чем, постановление от 17.06.2025 года, вынесенное в отношении Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, подлежит отмене с прекращением производства по делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10673342253422524805 от 17 июня 2025 года, Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1