Решение № 12-126/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 12-126/2023

УИД 35MS0062-01-2023-000278-43

Мировой судья Майорова Е.А. Дело № 12-126/2023


Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2023 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Григорова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просила постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ с почтовым идентификатором №, направленное электронным письмом, не получала. О наличии задолженности стало известно ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги», в этот же день оплатила задолженность. Уведомлений о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, как и самого протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес не поступало. Существенных угроз охраняемым общественным отношениям от ее действий не наступило. В настоящее время не трудоустроена, имеет на иждивении малолетнего ребенка, в связи с чем сумма административного штрафа в размере 10000 руб. для нее является значительной.

В судебное заседание ФИО1, представитель государственного казенного учреждения <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства» не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд полагает правомерным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 3.1 - 3.4 ст. 8.2, гл. 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Правила), из пунктов 2, 3 которых следует, что экземпляр постановления по делу об административном правонарушении в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, и доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В силу пункта п. 10 указанных Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Согласно п. 13 Правил адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале. Указанные действия могут осуществляться с использованием функционала личного кабинета на едином портале либо путем направления оператору единого портала соответствующих заявлений в письменной форме.

Из положений п. 12 Правил следует, что если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Установлено, что ФИО1 на основании постановления государственного казенного учреждения г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП») УИН № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 п. 2 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях».

Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК «ПАК ПМ», заводской номер №, свидетельство о поверке № №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, привлечен собственник автомобиля ФИО1

Из материалов дела следует, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ УИН № направлена ФИО1 электронным письмом, отправлению присвоен штриховой почтовый идентификатор № Согласно отчету об отслеживании отправления с указанным идентификатором, данное отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление УИН № от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф должен был быть уплачен в течение 60 дней.

Данных об уплате ФИО1 назначенного административного штрафа в размере 5000 рублей в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок, а также о предоставлении ФИО1 отсрочки или рассрочки по уплате штрафа, в материалах дела не имеется, ФИО1 не представлено.

В связи с неуплатой ФИО1 данного административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, начальником отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Извещение ГКУ «АМПП» о явке на ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 для участия в составлении указанного протокола было направлено ФИО1 электронным письмом, почтовому отправлению присвоен штриховой почтовый идентификатор №. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с указанным идентификатором, данное отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, то есть заблаговременно.

Копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 направлена электронным письмом, почтовому отправлению присвоен штриховой почтовый идентификатор №. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с указанным идентификатором, данное отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru о движении почтовых отправлений с идентификаторами №, №, № не имеется.

Кроме того, по запросу суда представлены сведения от ДД.ММ.ГГГГ № № о том, что заказное письмо разряда «Административное» № направлено получателю в форме электронного документа, прошло проверку с использованием соответствующего сервиса ЕСИА о наличии согласия адресата на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документооборота.

Изложенные в жалобе доводы ФИО1 о неполучении копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ УИН №, извещения о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, опровергаются материалами дела и подтверждения не нашли.

Мировой судья правильно установил фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне исследовав материалы дела, обоснованно признав доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, дал верную юридическую оценку деянию.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и данных о ее личности, что согласуется с положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок посягает на предусмотренный законом порядок исполнения административного наказания, нарушает нормальное функционирование государственных институтов, подрывает основы государственности, в связи с чем оснований для признания деяния малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, каких-либо исключительных обстоятельств, указанных в ч. 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ, не установлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, каких-либо нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления мирового судьи, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись

Копия верна

Судья С.<адрес>