Постановление № 5-48/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-48/2024

№ 5-48/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июня 2024 г. город Донской

Судья Донского городского суда Тульской области, расположенного в доме №15 по улице Октябрьской микрорайона Центральный города Донского Тульской области, Тишкова М.А.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, гражданин Республики <данные изъяты>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

04.06.2024 в 12 ч.00 мин в ОВМ ОМВД РФ по г. Донскому, по адресу: г. Донской, мкр. Центральный, ул. Новая, д. 25, был установлен факт нарушения гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который въехал в Российскую Федерацию 27.04.2024 через КПП «Озинки», заявленный срок пребывания – 90 суток. В ходе проверки по учетам ГИСМУ МВД России установлено, что ФИО2 ранее пребывал в Российской Федерации с 31.01.2024 по 27.04.2024, покинул Российскую Федерацию 27.04.2024 – срок пребывания составил 87 суток, соответственно законный срок нахождения ФИО2 истек 30.04.2024, однако, последний до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул. Согласно сведениям ЕИР РМУ, срок пребывания в Российской Федерации ФИО2 не продлевался. Таким образом гражданин республики <данные изъяты> ФИО2 имеет право на въезд в Российскую Федерацию с 30.07.2024 (31.01.2024 – 30.07.2024 – 180 суток со дня первого въезда в РФ), т.е. по истечении периода в 180 суток со дня въезда в РФ. Своими действиями ФИО2 нарушил требования ч.1,ч.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 признал себя виновным в совершении правонарушения в полном объеме. Пояснил, что владеет русским языком, умеет говорить на русском языке, понимает русскую речь, пишет по-русски. Утверждал, что на территории Российской Федерации у него не имеется близких родственников, являющихся гражданами РФ. Указал, что проживает в Российской Федерации со своей сожительницей, у которой имеется от него ребенок ФИО1, <данные изъяты> года рождения, но у нее в свидетельстве о рождении в графе отец стоит прочерк.

Факт совершения гражданином <данные изъяты> ФИО2 вмененного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от 04.06.2024, сведениями: АС ФИО3; граница, справка на лицо (расширенная выборка с фото), из которых следует, что ФИО2 пересек границу 31.01.2024, а затем 27.04.2024; дактилоскопической картой; сведениями, предоставленными ФМС России, миграционной картой с отметкой о приезде 27.04.2024 до 25.07.2024; объяснениями ФИО2 от 04.06.2024; рапортом сотрудника полиции от 04.06.2024; бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания от 15.01.2024 со сроком действия до 14.01.2034 по адресу: <адрес>.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются друг другом и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Перечисленные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства ФИО2 в судебном заседании не оспаривал.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительств».

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 31.01.2024, поставлен на миграционный учет с 15.01.2024 до 14.01.2034 по адресу: <адрес>. 27.04.2024 покинул Российскую Федерацию и 27.04.2024 вновь въехал в Российскую Федерацию. С 30.04.2024 пределы Российской Федерации не покинул. При этом никаких действий, направленных на оформление документов, легализующих его нахождение на территории РФ, не совершал, такие документы по истечении срока пребывания ему не выдавались, при этом мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации не предпринимал.

Таким образом, действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о проживании в Российской Федерации с сожительницей, у которой имеется от него ребенок ФИО1, <данные изъяты> года рождения, суд не принимает во внимание, поскольку они никакими доказательствами не подтверждены, а даны с целью смягчить наказание за совершенное административное правонарушение.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение (не имеет родственников на территории РФ), обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном.

Сведений о наличии медицинских противопоказаний и рекомендаций, исключающих возможность применения к ФИО2 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ суду не представлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено данными, подтверждающими необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а именно нарушение им миграционного законодательства и непринятием им мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание длительность нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания суд приходит к выводу о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО2 наказания в виде штрафа, размер которого определяется с учетом материального положения виновного, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан, при этом с учетом вышеизложенных обстоятельств считает нецелесообразным применить форму административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области с местом дислокации Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, до момента выдворения.

Исполнение выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации возложить на ФССП России.

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Донскому)

л/с <***>

ИНН <***> КПП 711401001

ОКТМО 70712000

р/с <***>

БИК 017003983

Кор/счет 40102810445370000059

КБК 18811601181019000140 Штраф ОМВД

18880371240125030794.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Донской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Тишкова