Постановление № 5-48/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 5-48/2024

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2024 года <...>

Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Кульчук А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Музробшоева Жалолиддина Зокиржона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), неработающего, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>-а, пом.2,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 21:00 ч. по адресу: <адрес>, ФИО2, являясь гражданином иностранного государства (<адрес>), осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на осуществление трудовой деятельности в качестве водителя транспортного средства Фольксваген г.р.з. У 259 МА 71, чем нарушил требование ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела ФИО2 согласился с протоколом об административном правонарушении, вину в совершении вменяемого правонарушения признал.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет административное наказание.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (п.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается пояснениями правонарушителя, а также письменными документами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы обстоятельства выявленного правонарушения; объяснениями правонарушителя от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, данными базы миграционного органа, рапортом должностного лица УМВД России по г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации транспортного средства, водительским удостоверением, фототаблицей, протоколом об отстранения от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом должностного лица УМВД России по г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные документы оформлены компетентными лицами, данных об их недопустимости не установлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, нашла свое подтверждение исследованными доказательствами.

При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, признание им вины, учитывая также продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, отсутствие у него стабильного законного дохода и обеспеченность жильем на территории страны пребывания, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, отягчающим ответственность, отношу повторное совершение однородного правонарушения (привлечен по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах в отношении ФИО2 подлежит назначению наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Суд отмечает, что в данном конкретном случае применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает права иностранного гражданина на уважение семейной жизни: правонарушитель официально не трудоустроен, родственных связей на территории Российской Федерации не имеет, сведений о наличии у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не представлено.

Исходя из данных о личности нарушителя и конкретных обстоятельств дела, суд усматривает основания для применения к правонарушителю за совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Необходимость применения к иностранному гражданину принудительного выдворения за пределы Российской Федерации нахожу единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ), поскольку ФИО2 имел реальную возможность в установленном законом порядке решить правовые вопросы законности осуществления трудовой деятельности на территории страны пребывания, однако этого не сделал, нарушив миграционное законодательство, проявив неуважение к законам Российской Федерации.

Часть 1 статьи 27.19 КоАП РФ предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ суд полагает необходимым применить к такому лицу содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.02.2002 №115-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ч.1 ст.18.10, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Музробшоева Жалолиддина Зокиржона угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области с местом дислокации: <...>.

Постановление суда в части помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области подлежит немедленному исполнению судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Обязанность по выдворению ФИО2 возложить на Специализированное отделение судебных приставов по ОУПДС УФССП России по Тульской области.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле)

ИНН <***>,

КПП 710501001,

Код ОКТМО 70701000,

номер счета получателя платежа 03100643000000016600 Отделение Тула банка России // УФК по Тульской области г.Тула,

КБК 18811601201010601140,

БИК 047003001,

кор.счет 40102810445370000059,

УИН 18880471240005007464.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно или через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья