Решение № 2-1-1358/2017 2-1-1358/2017~М-1-1290/2017 М-1-1290/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1-1358/2017

Гражданское дело №2-1-1358/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Петрыкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ливенского района Орловской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ливенский районный суд с иском к Администрации Ливенского района Орловской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на данный жилой дом. В обоснование иска указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> а также земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен этот жилой дом.

В процессе пользования жилым домом он был реконструирован, путем возведения жилой пристройки литера А2, литера А3, а также была произведена перепланировка основного помещения литера А, путем переноса межкомнатных дверей. Указанное жилое помещение пригодно для постоянного проживания. Согласно экспертному исследованию № от ДД.ММ.ГГГГ признаков недопустимого, либо аварийного состояния при котором существует опасность для пребывания граждан и сохранности инженерного оборудования не выявлено.

21.08.2017 г. он обратился в Администрацию г. Ливны Орловской области с целью получения разрешения на реконструкцию жилого дома. 21.09.2017 г. он получил решение об отказе в согласовании реконструкции по мотивам отсутствия соответствующего разрешения. Иных мотивов отказа в решении не содержится. Отказом нарушено его право на сохранении помещения, его использование и распоряжение в переоборудованном (реконструированном) виде.

В связи с чем, просит суд сохранить жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> состоящий из литер А, А1,А2,А3, общей площадью 134 кв.м. в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно техническому паспорту Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, состоящий из литер А, А1,А2,А3, общей площадью 134 кв.м. в реконструированном (перепланированном) состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ливенского района Орловской области в лице представителя отдела архитектуры ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что при визуальном осмотре на месте произведенной реконструкции жилого дома выявлено, что расположенный жилой дом не нарушает градостроительных норм и правил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 ч.2 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1,2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктами 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как требования истца основаны на законе, а также подтверждаются следующими доказательствами:

свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4000 кв.м. и объект индивидуального строительства, назначение: жилой дом, общей площадью 93 кв.м., по адресу: <адрес>

техническим паспортом на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что <адрес> д. <адрес> имеет общую площадь 93 кв.м., из них жилая 49,2 кв.м., назначение: объект индивидуального жилищного строительства;

техническим паспортом на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что <адрес> д. <адрес> имеет общую площадь 134 кв.м., из них жилая 64,4 кв.м., назначение: объект индивидуального жилищного строительства;

экспертным исследованием жилого <адрес>, д. <адрес>, согласно которому индивидуальный жилой дом N8 общей площадью 134,0 кв.м., расположенный по <адрес> в д.<адрес>а <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" п.4.5; 6.1; 6.2; СанПин ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» п.2.4; 2.5; 3.1; МДС 13-21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям» П.5.3.2.

Определить размещение индивидуального жилого дома № по <адрес> в д.<адрес>а <адрес> относительно границ земельного участка не представляется возможным, поскольку границы земельного участка на местности не закреплены, отсутствует описание границ земельного участка.

Основные конструктивные элементы жилого дома № по <адрес> в д.<адрес>а <адрес> находятся в работоспособном состоянии, признаков недопустимого, либо аварийного состояния при котором существует опасность для пребывания граждан и сохранности инженерного оборудования не выявлено;

письмом Администрации Ливенского района от 21.09.2017 г., согласно которому разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Данное разрешение необходимо получать до начала строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, представив весь необходимый перечень документов, требуемый для получения разрешения на строительство, предусмотренный ст.51 ГК РФ. При изучении представленных документов выявлено, что реконструкция уже проведена без получения разрешения на реконструкцию. Из чего следует, что реконструкция жилого дома является самовольной.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, позицию представителя ответчика, признавшего исковые требования, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> поскольку спорный объект не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан и расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца, имеющим вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая характер правоотношений, а также то, что исковые требования истца удовлетворяются, и он не настаивает на взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины, суд считает возможным не взыскивать государственную пошлину с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, в соответствии и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоящий из литер А, А1, А2, А3, общей площадью 134 кв.м. в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 134 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья