Решение № 2-1336/2021 2-1336/2021~М-761/2021 М-761/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1336/2021

Дело: 2-1336/2021

УИД 52RS0006-02-2021-000764-02

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Голованя А.А.

при секретаре Антюшиной Е.В.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 116,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 36,40 кв.м. кадастровый № на основании договора купли-продажи жилого дома от 31.03.2003. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Нижегородской области. В ходе проживания и эксплуатации в 2017 году в жилом помещении были произведены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции в связи с физическим износом основных конструкций. В результате реконструкции общая площадь дома увеличилась и составила 116,5 кв. м., что подтверждается техническим паспортом от 18.03.2019 на данный объект недвижимости. Согласно заключению № от 29.08.2019, выполненному ООО «Сириус Проект», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, техническим, строительным и противопожарным нормам и требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и государства, а также, соответствует требованиям норм и правил жилищного законодательства. 17.03.2020 истцом было подано уведомление о планируемом строительстве или реконструкции жилого дома. Ответом «№ от 26.03.2020 администрация г.Н.Новгорода сообщила о несоответствии параметров предельным параметрам разрешенного строительства, поскольку земельный участок с кадастровым № и планируемый к реконструкции индивидуальный жилой дом расположены в территориальной зоне ТЖи-3 (зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки), что, по мнению истца, нарушает его права, в связи с чем он обратился в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика – Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:

Одним из основных принципов земельного законодательства в соответствии со статьей 1 Земельного кодекса РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, установлен Земельным кодексом РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Следовательно, собственник земельного участка вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 36,40 кв.м. кадастровый № и земельный участок, площадью 438 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой частный сектор, для иных видов жилой застройки, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли- продажи жилого дома и земельного участка от 31.03.2003.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по НО.

В последующем истцом на собственные средства была произведена реконструкция жилого дома, в результате чего общая площадь всего реконструированного объекта недвижимости составила 101,5 кв. м. При этом, площадь жилого здания, согласно Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 №90 составляется 116,5 кв. м. Реконструированный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, данный земельный участок стоит на кадастровом учете, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный жилой дом соответствует градостроительным, санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все возведенные постройки соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, возведены в пределах границ земельного участка, площадью 438 кв.м., что подтверждается техническим заключением, санитарно-эпидемиологическим заключением.

В соответствии с техническим паспортом построенный жилой дом по адресу: <адрес>, представляет собой одноэтажное строение, общей площадью 101,5 кв.м. Выполнен технический план расположения здания на земельном участке 18.03.2019. Согласно строительно-технического заключения по результатам обследования дома, выданного ООО «Сириус Проект» дом соответствует действующим на территории РФ строительным нормам. Обеспечивается безопасная для здоровья и жизни людей эксплуатация помещений жилого дома. Не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан.

Ранее истец обращался в администрацию г.Н.Новгорода с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Истцу поступило ответное уведомление о несоответствии, указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и недопустимости размещении объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, так как земельный участок с кадастровым № и планируемый к реконструкции индивидуальный жилой дом расположены в территориальной зоне ТЖи-3 (зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки).

Возражений против предъявленного иска от представителя ответчика не поступило.

Согласно данных государственного кадастра недвижимости разрешенное использование земельного участка - под строительство индивидуального жилого дома, данные о наличии ограничений, обременений отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии виновных противоправных действий истца по реконструкции спорного жилого дома в отсутствие сведений о том, что указанные действия нарушают права других лиц.

Земельный участок используется в соответствии с назначением и видом разрешенного использования.

Границы земельного участка в установленном законом порядке определены, спорное строение за пределы земельного участка не выходит.

Таким образом, усматривается, что реконструкция жилого дома произведена истцом в пределах земельного участка, и полученного истцом в собственность в установленном законом порядке на основании договора купли-продажи, в соответствии с разрешенным видом использования участка, спорное жилое строение соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленным истцом заключением.

Само по себе отсутствие разрешения при строительстве не может служить основанием к отказу в иске, равно как и факт нахождения участка истца в границах полосы воздушных подходов к аэропорту. Поскольку, как видно из материалов дела, земельный участок и предназначен для индивидуальной жилой застройки, в связи с чем, строительство в пределах данного земельного участка его собственником не может быть ограничено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что единственным признаком самовольной реконструкции жилого дома является отсутствие разрешения на проведение реконструкции, но при этом реконструкция произведена в границах земельного участка, находящегося в собственности истца, без нарушения его целевого значения, не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, реконструированный объект недвижимости соответствует назначению и техническим характеристикам указанного нежилого здания, реконструкция не повлияла на несущую способность конструкций всего здания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов о признании права собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 116,5 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Головань А.А.