Апелляционное определение № 33-17738/2025 от 10 декабря 2025 г.

УИД 61RS0022-01-2025-003329-78

Судья Бондаренко Н.А. № 2-3152/2025 (1-я инст.)

№ 33-17738/2025 (2-я инст.)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,

судей Гросс И.Н., Калашниковой Н.М.,

при помощнике судьи Иванкович В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о зачете в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области,

на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 28 июля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Корниловой Т.Г., судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области о зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию, указав, что 29.01.2024 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, после рассмотрения которого на основании решения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.04.2024 отказано в назначении досрочной пенсии по причине не включения в специальный стаж периодов работы в плавсоставе на судах речного флота в Сургутской РЭБ Обь-Иртышском речном пароходстве в должности «моторист-матрос» с 06.07.1992 по 15.11.1993.

Не включение указанных периодов работы в специальный стаж истца произошло по причине того, что ответчик посчитал недоказанным факта его работы в плавсоставе на судах речного флота, которые не относятся к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Фонд включил в специальный стаж только 11 лет 9 месяцев 20 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, истец просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области засчитать в специальный стаж работы в плавсоставе ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в порядке пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 11.03.1989 по 17.11.1989, с 06.07.1992 по 15.11.1992, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в порядке пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.02.2024.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 28.07.2025 исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области о зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, ОСФР по Ростовской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований истца.

Повторяя доводы возражений на исковое заявление, податель жалобы указал, что в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 не могут быть включены периоды работы с 11.03.1989 по 17.11.1989, с 06.07.1992 по 15.11.1992, поскольку в материалах пенсионного дела отсутствует документальной подтверждение факта работы в плавсоставах на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судом пригородного и внутригородского сообщения) на протяжении полного рабочего дня. Постоянную занятость лица в качестве плавающего состава судна подтверждает судовладелец, который определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. Какие сооружения относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, в каждом случае решается и подтверждается соответствующей справкой, выдаваемой судовладельцем. Указанные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции и им не была дана надлежащая оценка.

ФИО1 в материалы дела представлены возражения, в которых истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Ростовской области – без удовлетворения.

Истец ФИО1, представитель ОСФР по Ростовской области в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания апелляционной жалобы. Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено судебной коллегией в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, в заседании судебной коллегии просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, полагая его законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителя истца ФИО2, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ № 24-ФЗ от 07.03.2001, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 № 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности" для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

По смыслу указанной правовой нормы страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта, то есть в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях.

Вопрос о том, какие суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае решается на основании справки, выдаваемой судовладельцем. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Юридически значимым является вопрос о том - относится ли занимаемая работником должность к плавсоставу и не являются ли суда, на которых он работал, портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.

Указанный вид досрочного пенсионного обеспечения возможен при подтверждении следующих обстоятельств: зачислении заявителя в плавсостав судна; выполнения работы на судах морского, речного флота и флота водной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); наличия специального стажа работы с учетом предыдущих обстоятельств не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, разъяснено, что, исходя из буквального толкования пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29.01.2024 ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.04.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду недостаточности специального стажа, поскольку ответчиком не включены периоды работы истца с 22.02.1989 по 17.11.1989, 20.01.1992 по 25.12.2000 - моторист рулевой, 3 штурман-3 помощник механика в Сургутской РЭБ, так как документально не подтвержден факт работы в плавсоставе на судах морского, речного флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судом, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 22.02.1989 принят на работу в Сургутскую РЭБ Обь-Иртышское объединенное речное пароходство в качестве моториста-рулевого на теплоход «ОТА-992».

В период с 27.02.1989 по 10.03.1989 истец находился в отпуске без содержания, в связи с чем, данный период не подлежит включению в специальный стаж работы в плавсоставе.

С 14.06.1989 ФИО1 переведен на должность 3 штурмана-3 помощник механика на теплоходе «ОТА-992» В указанной должности на данном теплоходе истец проработал до 17.11.1989.

Истцом в обоснование заявленных требований представлены архивные справки МКУ «Муниципальный архив г. Сургута», а также уточняющая справка ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство».

Согласно указанных документов архивного фонда АО «Сургутская ремонтно-эксплуатационная база флота» в приказах по личному составу имеются сведения:

-«принять ФИО1, т/н 1247 с 22.02.1989 на работу мотористом-рулевым на т/х «ОТА-992» с окладом 150 рублей в месяц и направить на отстой флота» (приказ от 21.02.1989 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ОК);

- «направить ФИО3, моториста-рулевого т/х «ОТА-992» с 14.03.1989 на средний ремонт т/х «ОТА-982» (приказ от 13.03.1989 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-Л);

- «направить ФИО1, моториста -рулевого т/х ОТА-992 с 17.04.1989 в аварийную бригаду» (приказ от 24.04.1989 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-Л);

- «перевести и направить ФИО1, моториста-рулевого т/х «ОТА-992» с 14.06.1989 на должность 3 штурмана-3 пом. механика этого же теплохода с окладом 180 рублей в месяц и направить на вооружение» (приказ от 15.06.1989 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН);

- «заключить срочный трудовой договор с ФИО1, 3 штурманом-пом. механика т/х «ОТА-992» сроком на три года с 16.06.1989 по 15.06.1992...» (приказ от 19.06.1989 № 79-Л);

- «уволить с работы ФИО1, 3 штурмана-3 пом. механика т/х «ОТА-992» с 17.11.1989 по ст. 29 пункт 3 КЗОТ РСФСР, в связи с призывом на службу в ряды Советской Армии. Выплатить компенсацию за период работы с 22.02.1989 по 17.11.1989 в количестве 16 рабочих дней: 9 дней основного, 4 дня по вредности, 3 дня за ненормированность. Отгулы за навигацию 1989 года в количестве 52 рабочих дня. Выплатить двухнедельное выходное пособие.» (приказ от 20.11.1989 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН);

- «принять на работу ФИО1, т.н. 1907, с 20.01.1992 - 3 ппурманом-3 пом. механика ОТА-994с окладом 670 рублей в месяц и направить на отстой» (приказ от 21.01.1992 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН);

- «заключить срочный трудовой договор сроком на три года с ФИО1, т.н. 1907, 3 ппурманом-3 пом. механика т/х ОТА-994 с 31.01.1992 по 30.01.1995» (приказ от 03.02.1992 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

- «перевести ФИО1, т.н. 1907, 3 штурмана-3 пом. механика т/х ОТА-994 с 01.04.1992 - 2 штурманом-2 пом. Механика на т/х ОТА-972 с окладом 1390 руб. в месяц и направить на саморемонт» (приказ от 29.04.1992 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН);

-«откомандировать ФИО1, т.н. 1907, 2 штурмана-2 пом.механика т/х ОТА-972 с 05.07.1992 в распоряжение пароходства, для работы на судах загранплавания.» (приказ от 31.07.1992 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-Л).

В приказах по личному составу имеются сведения о предоставлении отпуска без содержания ФИО1, мотористу-рулевому, т/х «ОТА-992» с 27.02.1989 по 10.03.1989 для сдачи вступительных экзаменов в НИИВТ (приказ от 24.02.1989 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ОТП); предоставлении ученического отпуска ФИО1, мотористу-рулевому, т/х «ОТА-992» с 27.03.1989 по 13.04.1989, студенту заочного обучения 1 курса НИИВТа, для участия в установочной сессии, с оплатой согласно Положения» (приказ от 24.03.1989 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Согласно уточняющей справки ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» от 07.10.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с 20.01.1992 принят на 3 штурманом-3 помощником механика т/х ОТА-994 (основание: личная карточка Т2, приказа на хранении нет). Сведений о навигации нет. С 01.04.1992 - 2 штурман -2 помощник механика т/х ОТА-972 (основание: личная карточка Г2, приказа на хранении нет). Сведений о навигации нет. С 06.07.1992 моторист-матрос Т/х Омский-18 (основание: личная карточка Т2, приказа на хранении нет). Находился в навигации с 05.07.1992 по 15.11.1992 (основание: табели учёта рабочего времени, расчётные ведомости на заработную плату); Навигационный период с 23.06.1992 по 15.11.1992 (основание: приказ о вооружении 315 от 19.06.1992, табели учёта рабочего времени, расчётные ведомости). Навигационный период отработан не полностью.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные отношения, дав совокупную оценку представленным письменным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца, при этом правомерно исходил из того, что имеется документальное подтверждение работы истца в течение полного рабочего дня в должности моториста рулевого, 3 штурмана-3 помощника механика, входящего в плавсостав судна, на судах морского, речного флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судом, судов пригородного и внутригородского сообщения).

С учетом включенного периода с 11.03.1989 по 17.11.1989, с 06.07.1992 по 15.11.1992 в стаж, продолжительность страхового стажа с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П составит 29 лет 04 месяца 01 день, стаж на соответствующих видах работ составит 12 лет 10 месяцев 07 дней, суд первой инстанции пришел к выводу, что дает право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 55 лет с 05.02.2024, с учетом достижения ИПК требуемой величины.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

В целях реализации положений статей 30 и 31 данного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В подпункте "б" пункта указанного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с 1 января 1992 года применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "ж" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1992 N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности".

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXVIII "Транспорт" подраздел 3 "Морской и речной флот" (код 23003000) предусмотрены: Плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского транспорта).

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXX "Транспорт", подраздела 2 "Морской флот", предусмотрены: Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики, главные и старшие механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты, электромеханики старшие, электромеханики и их помощники.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 Постановления N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Пунктом 4 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункт 5).

В соответствии с пунктом 13 Правил N 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Отработанный навигационный период на водном транспорте засчитывается в специальный стаж за год работы.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как определено в пункте 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Суд первой инстанции, оценив все представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимосвязи, пришел к законному и обоснованному выводу, что истцом ФИО11 представлены в материалы дела доказательства, подтверждавшие льготный характер работы.

Так, в материалах дела, имеется трудовая книжка истца ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, дата заполнения 19.12.1988, с указанием спорных периодов работы: с 11.03.1989 по 17.11.1989, с 06.07.1992 по 15.11.1992.

Таким образом, исследованные судом первой инстанции записи, содержащиеся в трудовой книжке ФИО1 имеют сведения об организациях, в которые принят и уволен истец. Записи заверены печатями организаций, в которых истец осуществлял трудовую деятельность, не содержат исправлений.

Доказательств недействительности трудовой книжки истца ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, в подтверждение льготного характера работы истцом в материалы дела также представлены архивные справки МКУ «Муниципальный архив г.Сургута», а также уточняющая справка ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство», уточняющие характер работы, согласно которых, ФИО1 в указанный период являлся членом экипажа судна, находился в течение указанного срока, непрерывно в плавании, работал постоянной полный рабочий день.

При указанных обстоятельствах, поскольку истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлены в материалы дела доказательства, объективно подтверждающие его работу в тяжелых условиях труда в спорные периоды времени, иными доказательствами не опровергнуты, у суда первой инстанции имелись законные основания для удовлетворения требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорные период работы не подлежал включению в специальный стаж, поскольку в материалах пенсионного дела отсутствует документальной подтверждение факта работы в плавсоставах на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судом пригородного и внутригородского сообщения) на протяжении полного рабочего дня, отклоняется судебной коллегией.

Поскольку сам работодатель истца подтверждает его работу в спорный период в особых условиях труда по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что отражено в справках о плавании, и справках, уточняющих характер работы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда первой инстанции о зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, спорных периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию являются законными и обоснованными.

В целом приведенные в жалобе доводы в своей совокупности правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным.

Судом первой инстанции были исследованы все значимые по делу обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права судом применены правильно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 28 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Полный текст составлен 19.12.2025